中国网财经1月8日讯(xun)(记者李春晖)新的(de)一年已经开启(qi)。2025年是“十四五”规(gui)划收官之年，也是“十五五”规(gui)划谋篇布局之年。今年中国经济将呈现何种走势？面临(lin)哪些挑战(zhan)又具备哪些积极因素？如何让(rang)经济航船在新的(de)一年乘风(feng)破浪、行稳致远？
2025年GDP增速目标有望仍为5.0%左(zuo)右
虽然当前我(wo)国经济运行仍面临(lin)不少困难和挑战(zhan)，但(dan)是我(wo)国经济基础稳、优势多、韧性(xing)强、潜能大，长期向好的(de)支(zhi)撑条件和基本趋势没有变。分析(xi)人士认(ren)为，2025年GDP增速有望继续保持在中高速增长区间。
“2025年增速目标仍可能设(she)置为5.0%左(zuo)右。”民生银行首席(xi)经济学家温(wen)彬表示。过去两年，我(wo)国经济增长目标均设(she)置为5.0%左(zuo)右。2023年实际增长5.2%，2024年也将顺利完成。
他表示，据(ju)2020年至2024年数据(ju)，GDP每增长1个百分点能够拉动新增城镇就业约261万人。按经济吸纳就业能力维持不变估算，5%左(zuo)右的(de)经济增速可吸纳就业人数超1300万，能够有效(xiao)缓解青年人口(kou)就业压力并保障社会稳定。
在1月3日的(de)国新办发布会上，国家发展改革委副秘书长袁达表示，关于(yu)2025年经济增长目标的(de)考虑，既要兼顾需要与可能，也要做好与中长期规(gui)划衔接，充分体现推动高质(zhi)量发展和实现“十四五”规(gui)划目标的(de)需要。“去年出台(tai)政策的(de)效(xiao)应将持续显现，今年宏观政策还有充足的(de)空(kong)间，加上宏观调控的(de)手段和经验更加丰富，可以为实现目标提供有力的(de)支(zhi)撑。”
“从可行性(xing)看(kan)，我(wo)国经济潜在增长水平(ping)仍在5.0%以上，通过加大政策逆周(zhou)期调节力度可以实现(5.0%左(zuo)右)目标。”温(wen)彬称。
东方金诚首席(xi)宏观分析(xi)师王青表示，面对各类(lei)潜在内外部挑战(zhan)，2025年宏观经济将展现强大韧性(xing)，GDP有望继续保持在中高速增长区间。其中，超常规(gui)逆周(zhou)期调节、新质(zhi)生产力发展和民营企业活力将是主要支(zhi)撑点。
宏观调控力度将显著增强
2025年是“十四五”规(gui)划的(de)收官之年。着眼(yan)于(yu)高质(zhi)量完成“十四五”规(gui)划目标任务，同时为“十五五”良好开局打好基础，做好今年的(de)经济工作意义重大。
自中央经济工作会议(yi)提出“实施更加积极有为的(de)宏观政策”以来(lai)，分析(xi)人士普遍认(ren)为2025年宏观政策逆周(zhou)期调节力度将显著增强。
王青预计，货币政策方面，2025年央行会继续实施有力度的(de)降息降准，其中政策性(xing)降息幅度有可能达到0.5个百分点，显著高于(yu)2024年0.3个百分点的(de)降幅。财政政策方面，则会按照(zhao)中央经济工作会议(yi)部署实现“一个提高、两个增加”，即提高财政赤字(zi)率，增加发行超长期特别国债，增加地方政府(fu)专项债券发行使用。
中央经济工作会议(yi)将“大力提振消费、提高投资效(xiao)益(yi)，全方位扩大国内需求(qiu)”列为2025年重点工作之首。
“稳增长还应以扩内需为主，尤其是消费需求(qiu)将成为政策支(zhi)持重点。”温(wen)彬称，2025年有望出台(tai)新的(de)增量政策，进一步疏(shu)通经济堵点，加大稳增长力度。
此外，有专家强调，在大力提振消费的(de)同时，不能轻视投资的(de)作用。中国社科院(yuan)世界经济与政治研究所副所长、中国金融四十人论坛(CF40)资深研究员张斌在近期召开的(de)第十六届中日金融圆桌研讨会上表示，立足长远，扩大消费毋庸置疑，但(dan)要想在短期内走出需求(qiu)不足、避免陷入(ru)负向螺旋循环，就不能忽视信贷、投资这两个快变量。“绝不能忽视扩大信贷和投资，绝不能认(ren)为仅靠(kao)支(zhi)持消费的(de)措施就能走出需求(qiu)不足。”
房(fang)地产市场回稳有望
在刚刚过去的(de)2024年，我(wo)国房(fang)地产市场整体呈现调整态势，是造成需求(qiu)不足的(de)重要影响因素。展望2025年，房(fang)地产“止跌(die)回稳”对化解行业风(feng)险(xian)、推动经济高质(zhi)量发展意义重大。
粤开证券首席(xi)经济学家、研究院(yuan)院(yuan)长罗志(zhi)恒认(ren)为，2025年房(fang)地产市场“止跌(die)”渐进、“回稳”有望。他表示，在中央经济工作会议(yi)“稳住楼(lou)市”的(de)定调之下，预计2025年房(fang)地产市场会止住过快下跌(die)的(de)状态，销售和投资的(de)降幅都将有所收窄；但(dan)是整体市场修复“回稳”尚需时日，修复程度取决于(yu)稳经济和去库存的(de)政策力度。
在他看(kan)来(lai)，2025年专项债对存量房(fang)收储和对存量土地消化全面实施落地，央行保障房(fang)再贷款工具和“白名单”项目贷款使用到位，有助于(yu)加快房(fang)地产接近供需平(ping)衡，商品房(fang)市场量价有望于(yu)2026年全面回到正增长轨道。
王青认(ren)为，2025年促进房(fang)地产市场止跌(die)回稳的(de)关键，是把偏高的(de)实际房(fang)贷利率降下来(lai)。
2022年以来(lai)房(fang)地产支(zhi)持政策频出，其中房(fang)贷利率连续下调，基本达到近年来(lai)的(de)最(zui)低(di)水平(ping)。但(dan)由于(yu)2022年以来(lai)CPI、PPI同比涨幅快速回落，导致计入(ru)物价因素后，2022年以来(lai)实际居民房(fang)贷利率不降反升。
“未来(lai)推动房(fang)地产市场止跌(die)回稳主要有两个办法：一是大幅下调名义房(fang)贷利率，二是实施强有力的(de)逆周(zhou)期调节，推动物价水平(ping)回升。”王青称。