记(ji)者今天(3月18日(ri))从市场监管总(zong)局了解到(dao),为深入贯彻落(luo)实《公(gong)平竞争审查条例》,加强公(gong)平竞争审查刚性约束,维护公(gong)平竞争市场秩序,加快(kuai)推进全国统一(yi)大市场建设,市场监管总(zong)局发布《公(gong)平竞争审查条例实施办法》,将(jiang)于(yu)4月20日(ri)正(zheng)式施行。
《实施办法》共48条,在《实施办法》框架下,细化完善了公(gong)平竞争审查总(zong)体要求、部门职责、审查标准、审查机制(zhi)、审查程序以及监督保障措施等。主要内容如下:
一(yi)是明(ming)确公(gong)平竞争审查总(zong)体要求。《实施办法》明(ming)确了公(gong)平竞争审查的范围;确定市场监管总(zong)局及县级以上地方市场监管部门引导、组织实施公(gong)平竞争审查制(zhi)度的具体职责;压实文件起草单位落(luo)实公(gong)平竞争审查制(zhi)度、健全公(gong)平竞争审查机制(zhi)、加强公(gong)平竞争审查能(neng)力建设、强化公(gong)平竞争审查工作保障的责任。
二是细化审查标准。将(jiang)《条例》规定的限制(zhi)或者变相限制(zhi)市场准入和退出、限制(zhi)商品要素自由(you)流动、影响生产经营成本、影响生产经营行为等四个方面的审查标准细化为66项具体情形(xing),便于(yu)各级市场监管部门和政策(ce)措施起草单位准确理解、规范适用;明(ming)确例外规定中“没有对公(gong)平竞争影响更小的替代方案”“合理实施期限”等概念的含(han)义,防止例外规定被滥用,损(sun)害市场竞争。
三是健全审查机制(zhi)。对起草单位开展(zhan)公(gong)平竞争审查的程序和内容提出具体要求,明(ming)确听取利害关系人(ren)意见的方式和范围等;细化由(you)市场监管部门会同起草单位开展(zhan)公(gong)平竞争审查的政策(ce)措施范围和工作程序。
四是强化监督保障。完善公(gong)平竞争审查举报处理工作程序,建立健全公(gong)平竞争审查抽查机制(zhi),对违反《条例》规定的行为,规定了督促整(zheng)改、约谈(tan)、书面提醒敦促、行政建议等处置(zhi)措施,并与反垄断法做好衔接,进一(yi)步强化责任追究,保障制(zhi)度落(luo)地落(luo)实。
(总(zong)台(tai)央视记(ji)者 王婧)
编辑(ji)/樊宏伟(wei)