中国经济(ji)网北京3月10日讯（记者 郭文培）在加大(da)保障和改善民生力度(du)方(fang)面，中央经济(ji)工作会议和政(zheng)府工作报(bao)告(gao)均提出：“实施医(yi)疗卫生强基工程”。今年是“十四五”规划收(shou)官之年，如何全方(fang)位守护百姓健(jian)康，强化(hua)基本医(yi)疗卫生服务，高质量收(shou)官“十四五”？
“要合理布局医(yi)疗资源，根据人口分(fen)布、疾病谱等因素(su)，科学规划布局医(yi)院和社区诊所等，增加医(yi)疗资源薄弱地区的投入，如在偏远社区和乡村(cun)增设基层(ceng)医(yi)疗服务点，缩短居民就医(yi)距离。”全国人大(da)代表、大(da)同市第四人民医(yi)院院长王雅丽表示，在医(yi)疗资源配置方(fang)面，要加强基层(ceng)医(yi)疗建设。包括加大(da)对基层(ceng)医(yi)疗机构的资金(jin)投入，改善硬件设施，配备先进设备。同时，加强基层(ceng)医(yi)疗人才培养与引进，通过培训、进修等提升业务水平，鼓励专家定期坐诊，提高基层(ceng)诊疗能力。
在全国政(zheng)协委员，北京大(da)学肿瘤医(yi)院大(da)外科主任、胃肠肿瘤中心主任季加孚看(kan)来，医(yi)疗卫生强基工程的实施，不仅(jin)要提升医(yi)疗卫生服务整合供给机制，还要健(jian)全监测和评价体系。一方(fang)面，要考量人才、设备；另(ling)一方(fang)面，也要关注服务的质和量，是否切实解决了患者所需。在这方(fang)面，可以借用人工智能等技术，重点考量早期诊断(duan)率、生活质量、寿命等指标。
“执业医(yi)生开办诊所是提升基层(ceng)服务能力的重要途径。一方(fang)面，诊所贴近社区、灵活高效，可快速填补基层(ceng)医(yi)疗资源缺口；另(ling)一方(fang)面，医(yi)生自主办医(yi)能充分(fen)发挥其(qi)专业优势，满足群众多样化(hua)健(jian)康需求。”全国人大(da)代表、好医(yi)生药业集团董事长耿福能表示，建议各级政(zheng)府以问题(ti)为导向，细化(hua)政(zheng)策(ce)配套，强化(hua)部(bu)门协同，切实解决医(yi)生办医(yi)的“后(hou)顾之忧”，让诊所真(zhen)正成为群众健(jian)康的“第一站”，为构建优质高效的整合型(xing)医(yi)疗卫生服务体系奠定坚(jian)实基础(chu)。
“基层(ceng)主要是解决居民的常见病和多发病，总(zong)体上来说，这些(xie)年的水平能力已经有了很大(da)程度(du)的提高。” 3月9日，国家卫生健(jian)康委员会主任雷海潮在十四届全国人大(da)三次会议民生主题(ti)记者会上先容，经过多年发展，我(wo)国医(yi)疗卫生体系相对健(jian)全。譬如，在乡镇、社区和村(cun)里，有超过60万(wan)所的基层(ceng)医(yi)疗卫生机构在为老(lao)百姓提供日常的预(yu)防、保健(jian)、康复以及医(yi)疗服务；超过500万(wan)名的基层(ceng)医(yi)务人员工作在基层(ceng)一线，老(lao)百姓看(kan)病就诊能够在就近的地方(fang)，在家门口解决问题(ti)。其(qi)中，有90%以上的村(cun)卫生室都已经纳(na)入医(yi)保报(bao)销定点范围，极(ji)大(da)地方(fang)便了老(lao)百姓看(kan)病、就诊和费用支付；财(cai)政(zheng)部(bu)从中央财(cai)政(zheng)支撑地方(fang)卫生发展的角(jiao)度(du)，近两年投入了近9亿元，为中西部(bu)地区更新升级乡镇卫生院的医(yi)用设备。
“这些(xie)支撑也取(qu)得了积(ji)极(ji)的成效。我(wo)们对基层(ceng)医(yi)生服务的明天和未来以及现状都应(ying)该充满信心。”雷海潮表示，“下一步，医(yi)疗卫生强基工程方(fang)面主要是从基层(ceng)、基础(chu)和基本三个方(fang)面进行谋划。第一方(fang)面是强基层(ceng)，第二方(fang)面是固基础(chu)，第三方(fang)面是保基本，将中央部(bu)署的医(yi)疗卫生强基工程进行细化(hua)和实化(hua)。在工作安排上，我(wo)们正在会同国家发改委等制定实施方(fang)案。”
雷海潮先容，在强基层(ceng)方(fang)面，今年要进一步推动紧密型(xing)县域医(yi)共体，实现90%以上的县域达到紧密型(xing)标准，到2027年底，紧密型(xing)县域医(yi)共体基本实现全覆盖。在固基础(chu)方(fang)面，要进一步提升基层(ceng)服务能力，三级医(yi)院要帮扶二级医(yi)院，二级医(yi)院要带动一级、带动基层(ceng)。在乡镇一级，都要有中级以上职称的专业人员，由上级医(yi)院来派(pai)驻，为居民提供长期的有质量保障的医(yi)疗服务。同时，加强基层(ceng)的信息化(hua)能力，应(ying)用人工智能辅助技术，提升基层(ceng)的服务能力和水平条(tiao)件。此外，督促引导各地进一步提升和更新基层(ceng)医(yi)疗卫生机构设备设施水平，优化(hua)改善看(kan)病就诊的条(tiao)件。在保基本服务方(fang)面，政(zheng)府工作报(bao)告(gao)提到，今年人均基本公共卫生经费要再增加5元，达到人均99元。人均基本公共卫生服务经费提升后(hou)，国家卫健(jian)委将在优化(hua)服务内容(rong)、提升服务频次、保障服务质量方(fang)面进一步改善。