绿色是高(gao)质量发(fa)展的底色。近期，金融监(jian)管总局和人(ren)民银行(xing)发(fa)布的《银行(xing)业保险(xian)业绿色金融高(gao)质量发(fa)展实施方案》（以下简称《实施方案》）明确，未(wei)来5年，基本(ben)建成制度完善、监(jian)管有(you)力(li)、标准领先、组织完备、产(chan)品丰富、风控严格的绿色金融体系，在优化产(chan)业结构、改善环(huan)境质量、推动能源转型等方面发(fa)挥重要作用(yong)。
多位专家在接受人(ren)民网记者(zhe)采访时表示，《实施方案》明确了绿色金融发(fa)展的方向(xiang)和重点任务，通过完善政策体系、强化风险(xian)管理和优化激(ji)励机制，提升了绿色金融规范性和可持续性，为(wei)实现碳(tan)达峰、碳(tan)中和目标提供有(you)力(li)支撑。
优化银行(xing)信贷供给
《实施方案》明确，优化银行(xing)信贷供给，立足银行(xing)职能定位，发(fa)挥服务特色优势，开发(fa)特色绿色金融产(chan)品服务。
“这种差异化安排，有(you)助于各类银行(xing)结合自身禀赋特点，形成差异化、特色化绿色金融服务体系，对接不同类型绿色融资需求，也可以避免无序(xu)竞争，助力(li)绿色金融多维度可持续发(fa)展。”兴业银行(xing)首席经济学家鲁政委说(shuo)。
上海金融与发(fa)展实验室(shi)首席专家、主任曾(ceng)刚表示，《实施方案》明确各类银行(xing)绿色金融发(fa)力(li)方向(xiang)，可发(fa)挥不同类型银行(xing)资源禀赋和功能优势，提升绿色金融服务覆盖(gai)面和效率(lu)；促进绿色金融产(chan)品和服务创新，满足多样化市场(chang)需求，推动绿色金融体系完善；增强绿色金融可持续性，更好地(di)平衡商业可持续性与绿色发(fa)展目标，为(wei)绿色金融高(gao)质量发(fa)展提供重要支撑。
“各类银行(xing)精准开展绿色金融产(chan)品创新，推出符合需求的绿色金融产(chan)品，可以实现绿色金融产(chan)品细(xi)分化，提高(gao)金融资源整(zheng)体配置效率(lu)。同时，增强不同金融机构市场(chang)竞争力(li)，推动绿色金融市场(chang)多样化发(fa)展”中国人(ren)民大学重阳金融研(yan)究院绿色金融部副主任、副研(yan)究员(yuan)刘锦涛说(shuo)。
丰富金融产(chan)品服务
《实施方案》明确，支撑银行(xing)机构开展能效信贷、绿色信贷资产(chan)证券化、绿色供应链融资等服务，开展碳(tan)排放权、排污权等抵质押融资业务。支撑保险(xian)企业优化巨灾保险(xian)、环(huan)境责任保险(xian)业务，开展碳(tan)汇(hui)价格保险(xian)、碳(tan)排放权交易保险(xian)业务。
鲁政委认为(wei)，我国以绿色信贷为(wei)主，绿色债券为(wei)辅，其他绿色金融产(chan)品如绿色保险(xian)、绿色基金、绿色租赁(lin)、绿色信托等产(chan)品占比很小。《实施方案》为(wei)各类金融机构绿色金融产(chan)品服务的丰富与创新指明了方向(xiang)。其中，鼓励围绕“碳(tan)”相关的金融产(chan)品创新是一大重点。
“金融机构应结合绿色产(chan)业特点，开发(fa)针对性强的金融产(chan)品；利用(yong)大数(shu)据、区块(kuai)链等技术，提升碳(tan)核算和风险(xian)管理能力(li)，为(wei)绿色金融产(chan)品设(she)计提供数(shu)据支撑；鼓励金融机构探索新型抵质押方式(shi)，拓宽绿色融资渠道；银行(xing)理财子企业可开发(fa)绿色低(di)碳(tan)主题理财产(chan)品，保险(xian)企业可创新碳(tan)排放权交易保险(xian)等产(chan)品，信托机构可优化绿色信托资金投向(xiang)。”曾(ceng)刚说(shuo)。
刘锦涛认为(wei)，金融机构在产(chan)品发(fa)行(xing)过程中可嵌入对企业和项目的绿色金融数(shu)据信息披露(lu)要求，建立完善的绿色项目和企业评估体系，对绿色项目环(huan)境效益、经济效益进行(xing)评估，为(wei)投资者(zhe)和企业提供透明的绿色金融信息，确保资金流向(xiang)真正的绿色项目。
发(fa)挥绿色融资渠道
《实施方案》明确，拓展绿色融资渠道，鼓励银行(xing)机构规范开展绿色债券业务，金融租赁(lin)企业开展绿色租赁(lin)业务，保险(xian)企业开展投资绿色债券、绿色资产(chan)支撑证券、保险(xian)资产(chan)管理产(chan)品等业务。
“当前，部分绿色项目投资周期长、收益不确定性高(gao)，金融机构支撑意(yi)愿(yuan)不足；绿色项目认定标准不统一，信息披露(lu)机制不健全，增加了金融机构识别绿色项目难度；现有(you)绿色融资工具种类难以满足多样化绿色产(chan)业需求；金融机构在碳(tan)排放数(shu)据收集、核算和气候风险(xian)管理方面技术储备不足，影响了绿色融资精准性和有(you)效性。”曾(ceng)刚认为(wei)，通过优化绿色融资渠道和机制，金融机构能够更有(you)效地(di)支撑绿色低(di)碳(tan)发(fa)展，助力(li)实现碳(tan)达峰、碳(tan)中和目标。
刘锦涛表示，建议搭建绿色金融平台和信息共享机制，解决(jue)资金供需对接问题；加强绿色项目环(huan)境效益评估，建立透明、标准化绿色项目认证体系，确保绿色项目资金能够流向(xiang)真正符合环(huan)保和低(di)碳(tan)标准的项目；加大绿色金融教育与人(ren)才培养，提升金融机构绿色投资管理能力(li)和绿色项目评估能力(li)，提升整(zheng)体的金融产(chan)品创新能力(li)和服务水平。
“目前，我国绿色金融市场(chang)以银行(xing)绿色信贷为(wei)主，为(wei)更好地(di)支撑绿色低(di)碳(tan)发(fa)展，要进一步拓展绿色融资渠道。其中，保险(xian)资金具有(you)长期性和稳定性优势，与很多绿色项目投资回收期较长相匹配，预计未(wei)来保险(xian)资金将成为(wei)绿色融资来源的一个重要拓展渠道。”鲁政委说(shuo)。