3月(yue)17日，记者(zhe)从上海市发改委获悉，为促进服务(wu)业(ye)高质量(liang)发展(zhan)，上海发布《上海市促进服务(wu)业(ye)创新发展(zhan)若干(gan)措施》（以下简称(cheng)《若干(gan)措施》），助推服务(wu)业(ye)迈(mai)向(xiang)更高水平。《若干(gan)措施》共提出四个方面、31项政策举措。
一是强化服务(wu)经济主引擎作用，提出了5项政策举措。包括：
拓展(zhan)增量(liang)空间。提出引进优质企业(ye)，建(jian)立重点企业(ye)名录库和重点项目清单，开展(zhan)精(jing)准(zhun)招商。创新招商引资模式，推进要素招商，鼓励引进科技(ji)含(han)量(liang)高的(de)优质项目。加大前瞻布局，高质量(liang)谋划“十五五”服务(wu)业(ye)发展(zhan)规划。巩(gong)固存量(liang)优势。提出鼓励企业(ye)“小升规”。对当年营业(ye)收入、销售额突(tu)破一定规模或保持一定增长的(de)企业(ye)，按(an)照规定给予支撑。做好头部企业(ye)服务(wu)，对经济增长上拉下拉作用明显的(de)龙头企业(ye)，做好一对一服务(wu)。
二是培育服务(wu)业(ye)发展(zhan)新动能，提出了12项政策举措。包括：
强化创新支撑。提出鼓励加大研发力度，通(tong)过上海市战略性新兴产业(ye)发展(zhan)专(zhuan)项滚动支撑工业(ye)App攻关项目。推进公共服务(wu)平台和设施建(jian)设，支撑建(jian)设高质量(liang)孵化器、概念验证中心等科技(ji)成果转化平台。支撑AI融(rong)合赋能，发挥上海市人工智能产业(ye)母基金作用，支撑大模型(xing)企业(ye)设立产业(ye)生态(tai)基金。加强人才引培。提出支撑拥有核(he)心常识产权(quan)的(de)全(quan)球顶尖科学家(jia)和大师(shi)级(ji)人物在沪开展(zhan)颠(dian)覆性技(ji)术(shu)创新，建(jian)立上海市重点服务(wu)领(ling)域人才需求目录。支撑发展(zhan)新就业(ye)形态(tai)，提升职业(ye)培训能级(ji)，推动产教融(rong)合。拓展(zhan)市场空间。提出推广服务(wu)用券，支撑浦东新区、虹桥国际中央商务(wu)区等发放专(zhuan)业(ye)服务(wu)券、新质服务(wu)券等，鼓励更多区域复制推广。支撑应(ying)用场景开放，围绕数字经济、绿色低碳等领(ling)域，发布应(ying)用场景指南(nan)，对标杆场景项目按(an)照规定给予奖励。鼓励拓展(zhan)国际业(ye)务(wu)，支撑专(zhuan)业(ye)服务(wu)机构(gou)“伴随出海”，服务(wu)本土企业(ye)出海经营。支撑金融(rong)机构(gou)为“走出去”企业(ye)提供跨境资金结算便(bian)利服务(wu)。降低企业(ye)成本。提出缓解经营压力，支撑专(zhuan)业(ye)服务(wu)等领(ling)域成本抵扣。降低融(rong)资成本，将科技(ji)服务(wu)业(ye)企业(ye)和机构(gou)纳入科技(ji)履约贷支撑范围。支撑微短剧(ju)项目开展(zhan)版权(quan)质押融(rong)资。支撑物流仓储设施项目发行不动产投资信(xin)托基金（REITs）。提高财政资金引导(dao)效能，扩大服务(wu)业(ye)引导(dao)资金规模，加大向(xiang)广告、法律、人力资源服务(wu)等领(ling)域倾斜力度。
三是激活消费促进服务(wu)业(ye)提质扩容(rong)，提出了7项政策举措。包括：
扩大高品质多元化供给。提出支撑文旅(lu)商体展(zhan)融(rong)合，搭建(jian)文旅(lu)商体展(zhan)一站式承载(zai)平台，实现资源联动、服务(wu)联推、信(xin)息联通(tong)。推动服务(wu)供给品质化专(zhuan)业(ye)化发展(zhan)，推动员工制家(jia)政企业(ye)试点，鼓励拓展(zhan)商业(ye)健康保险支撑范围。发挥平台赋能作用，鼓励平台型(xing)企业(ye)在商户入驻、网店(dian)押金等方面为中小微商户提供优惠。丰富消费举措。提出加大促消费力度，加强市区联动，扩大消费券内容(rong)和商户覆盖范围，统筹有序发放专(zhuan)项消费券。优化重大活动审批和管理，在确保安(an)全(quan)的(de)前提下适当放宽大型(xing)营业(ye)性演出可售（发）票数量(liang)限制。打造消费新场景，培育壮大夜间经济、银发经济等新业(ye)态(tai)，开发“谷子经济”、邮(you)轮(lun)旅(lu)游等新消费产品。优化消费环境。提出加强服务(wu)消费监管，严厉打击虚假广告、网络欺诈(zha)等行为。
四是营造服务(wu)业(ye)发展(zhan)优质生态(tai)，提出了7项政策举措。包括：
深化改革开放。提出推出新一轮(lun)服务(wu)业(ye)扩大开放试点措施。加快重点领(ling)域改革创新，深化科技(ji)管理体制改革，鼓励高校和科研院所建(jian)立科技(ji)成果所有权(quan)、运营权(quan)与收益权(quan)分割管理的(de)运营模式。强化浦东引领(ling)区、临港新片区等国家(jia)重点区域试点示范。强化主体培育。提出加大创新型(xing)企业(ye)总部支撑力度，优化完善储备、评估、认(ren)定和奖励机制。打造人力资源、App、科创等高能级(ji)园区平台。提升企业(ye)感(gan)受度。提出做优企业(ye)服务(wu)，优化“一网通(tong)办(ban)”惠企政策精(jing)准(zhun)服务(wu)平台。优化监管执法，深化新业(ye)态(tai)新模式的(de)包容(rong)审慎监管，在部分行业(ye)开展(zhan)“沙盒监管”制度试点。完善重点领(ling)域统计(ji)。提出制订专(zhuan)业(ye)服务(wu)业(ye)、工业(ye)服务(wu)业(ye)统计(ji)分类标准(zhun)，完善服务(wu)消费统计(ji)，实施常态(tai)化统计(ji)监测。
（总台记者(zhe) 宁婉(wan)婷 刘永(yong)波）