中国网财经3月9日讯 十四届全国人大三次会议今日下午3时，在梅地亚中心资讯发(fa)布厅(ting)举行记者会。民政部部长陆治原、人力资源和社会保障(zhang)部部长王晓萍(ping)、住房和城(cheng)乡建设部部长倪虹、国家卫生健康委员会主任雷海潮就(jiu)民政、就(jiu)业和社会保障(zhang)、住房、卫生健康等相关问题回答中外记者提问。
人力资源和社会保障(zhang)部部长王晓萍(ping)(中国网 董宁 摄)
以下为文字实录
记者：我的问题提给王部长，现在社会各界都很(hen)关注就(jiu)业问题，请问怎么看今年的就(jiu)业形势？另外，对(dui)做好今年的就(jiu)业工作有什(shi)么考虑？
王晓萍(ping)：这是大家都很(hen)关心的一个(ge)话题。就(jiu)业是民生的头等大事。对(dui)今年的就(jiu)业形势，我想用(yong)两句话来概(gai)括。第一句话是，稳定(ding)和扩大就(jiu)业任务繁重、承压前行。今年，应届高校毕业生1222万人，脱贫人口务工规模需要保持在3000万以上，还有大量的农村转移劳动力需要实现稳定(ding)就(jiu)业。就(jiu)业总量压力不减，结构性矛盾更(geng)加突出(chu)，群众(zhong)就(jiu)业增收面临压力。同时，外部环境更(geng)趋复杂(za)严峻，国内经济回升向好的基础还不稳固，可能会对(dui)就(jiu)业产生一定(ding)影响。第二句话是，就(jiu)业形势总体稳定(ding)并(bing)呈向好态势。去年，面对(dui)国内外交(jiao)织叠加的多重困难挑战，党(dang)中央、国务院(yuan)因时因势加强和创新宏观调控，推动经济明显回升，社会信(xin)心有效提振，也实现了经济发(fa)展和就(jiu)业稳定(ding)的良性循环。今年，政府工作报告部署实施更(geng)加积极有为的宏观政策，鲜明提出(chu)强化宏观政策民生导向，推动更(geng)多资金资源"投(tou)资于人"、服务民生，将为经济增长和促进(jin)就(jiu)业提供更(geng)强有力的支撑。随着我国高质量发(fa)展扎实推进(jin)，一大批新技术新产品新场(chang)景大规模应用(yong)，多样化、差异化消费潜力持续释放，各类经营主体和创新创业活力有效激发(fa)，这些都为稳定(ding)和扩大就(jiu)业奠(dian)定(ding)了坚实基础。从前两个(ge)月情况看，节后企业开工复产加速，农民工外出(chu)更(geng)早、流(liu)动有序(xu)，就(jiu)业市(shi)场(chang)开局良好。
就(jiu)业是家事，更(geng)是国事。今年政府工作报告明确(que)经济增长5%左右(you)的预期目标，体现了稳就(jiu)业、惠民生的需要；明确(que)城(cheng)镇调查失业率5.5%左右(you)、城(cheng)镇新增就(jiu)业1200万人以上的就(jiu)业目标，体现了更(geng)大力度(du)稳定(ding)和扩大就(jiu)业的要求。大家将完善就(jiu)业优先政策，加大各类资金资源统筹(chou)支撑力度(du)，全力稳定(ding)就(jiu)业总量、扩大就(jiu)业增量、提高就(jiu)业质量，推动广大劳动者实现就(jiu)业增收。重点做好5个(ge)方面的工作。
一是推动构建就(jiu)业友好型发(fa)展方式。就(jiu)是要提高发(fa)展的就(jiu)业带动力，使高质量发(fa)展的过程(cheng)成为就(jiu)业提质扩容的过程(cheng)。这是解决就(jiu)业问题的根本。大家将落实好中央关于实施就(jiu)业优先战略促进(jin)高质量充分就(jiu)业的意见，完善就(jiu)业优先政策，加强重大规划、重大项目就(jiu)业影响评估，强化宏观政策的就(jiu)业导向。打好政策"组合拳"，持续推动财政、货币(bi)、产业等政策与就(jiu)业政策协同发(fa)力，在扩大内需、加快建设现代化产业体系、稳外资稳外贸中创造更(geng)多高质量就(jiu)业岗位。找准科技创新与就(jiu)业稳定(ding)的平衡(heng)点，支撑劳动密集型产业在转型升级中吸纳和稳定(ding)就(jiu)业，统筹(chou)好新技术应用(yong)和岗位转换，创造新的就(jiu)业机会。
二是组织实施就(jiu)业支撑计划。大家会同有关部门出(chu)台《加力重点领域、重点行业、城(cheng)乡基层和中小微企业岗位挖潜扩容支撑重点群体就(jiu)业创业实施方案》，围绕先进(jin)制造业、消费新热点、民生新需求、重大工程(cheng)项目等领域行业，面向城(cheng)乡基层、中小微企业等，加大就(jiu)业岗位释放力度(du)，分领域、分类别制定(ding)专门的方案。同时，全面落实稳岗返还、政府补贴等存量就(jiu)业政策，及时储备(bei)和出(chu)台就(jiu)业增量政策。去年，稳岗专项贷款余额3000多亿元，今年将进(jin)一步提高贷款额度(du)。
三是有效提高人岗匹配效率。针对(dui)市(shi)场(chang)需求和劳动者意愿，组织开展大规模职(zhi)业技能培训，提高劳动者就(jiu)业创业能力，增加制造业、服务业紧缺技能人才供给，从破(po)解"有活没(mei)人干"入(ru)手，解决"有人没(mei)活干"的问题。健全就(jiu)业公共(gong)服务体系，打造"大数据＋铁脚板"、群众(zhong)"家门口"就(jiu)业服务站、"十五分钟(zhong)"就(jiu)业服务圈，大力发(fa)展零工市(shi)场(chang)，接续开展民营企业服务月等系列专项活动，促进(jin)人力资源高效匹配。
四是着力促进(jin)创业带动就(jiu)业。聚焦提升创业能力、助力企业发(fa)展、覆(fu)盖创业全生命(ming)周(zhou)期、营造创业氛围等关键点，加强"创业培训、创业服务、创业孵化、创业活动"四创联动，重点支撑青(qing)年创新创业、农民工返乡入(ru)乡创业，更(geng)好释放创业带动就(jiu)业的倍增效应。落实高效办(ban)成"个(ge)人创业"一件事要求，为创业者提供"套(tao)餐式"服务。发(fa)挥好创业孵化基地等载体作用(yong)，提供低成本、便利化的全流(liu)程(cheng)支撑。去年，创业担保贷款余额2700亿元，今年将继续加大力度(du)。
五是确(que)保重点群体就(jiu)业稳定(ding)。面向高校毕业生等青(qing)年，出(chu)台新一轮支撑政策，稳定(ding)招聘规模，扩大"三支一扶"、西(xi)部计划等基层项目人员数量，实施百万就(jiu)业见习计划，全面推广求职(zhi)训练营，推进(jin)"学历(li)证书(shu)＋若干职(zhi)业技能证书(shu)"制度(du)，提升就(jiu)业能力。面向脱贫人口等农民工，拓宽外出(chu)务工和就(jiu)近就(jiu)业渠道，强化劳务协作、打造劳务品牌，加强大龄农民工服务培训支撑力度(du)，促进(jin)就(jiu)业增收。面向就(jiu)业困难人员，加强针对(dui)性援助帮扶，切实兜牢民生底线。扎实做好退役军人安置和就(jiu)业服务工作。
与此同时，大家还将着力营造更(geng)加公平有序(xu)的就(jiu)业环境，加强灵活就(jiu)业和新就(jiu)业形态劳动者权(quan)益保障(zhang)，持续开展清理整顿人力资源市(shi)场(chang)秩序(xu)专项行动，依法查处就(jiu)业歧(qi)视、黑(hei)职(zhi)介、招聘欺诈等违法行为，保障(zhang)劳动者就(jiu)业权(quan)益。谢谢！