2024年11月27日，湖南省政府发布了《湖南省大力支撑大学生创业若干政策措施》，从政策、基金、孵化、导师、课(ke)程、典(dian)型(xing)、宣传等七大方面入手，为大学生在湖南创新(xin)创业提供了全面的政策保障，旨在推动大学生留湘来(lai)湘创业，为地方经济发展注入新(xin)的活力。
据新(xin)华网发布的相关测算，一个市场主体平均能带动8-10人就(jiu)业。因此，创业不仅是个人实现自我价值的重要途(tu)径(jing)，更(geng)是带动就(jiu)业、促进高质量发展的重要力量。
有人没活干，有活没人干。如何更(geng)好地促进大学生创业和(he)就(jiu)业？这离不开政府、高校、企业和(he)社会各(ge)界携手合作，湖南代表团中的多名代表站在不同角度发表了真知灼(zhuo)见。
高校将创业与专业教育融合 支撑大学生创业
全国人大代表、中国能建(jian)易普力南岭民爆企业(si)党委副书记、纪委书记邓华认为，优化高校创业教育模式(shi)是破解就(jiu)业难题的关键。“要将创业教育与专业教育深度融合，系统设计，并在国家层面制订出台相关引导意见。”
全国人大代表、中国能建(jian)易普力南岭民爆企业(si)党委副书记、纪委书记邓华。
邓华建(jian)议，高校应建(jian)设创新(xin)思维训练(lian)、创新(xin)创业实践等通识课(ke)程，提升创业教育课(ke)程学分，加大专创融合课(ke)程建(jian)设力度，使专业课(ke)程中融入最(zui)新(xin)的创业理论、方法、实践等内容。
这一观点在湖南高校中已(yi)得(de)到了初步实践。全国人大代表、南华大学药学院院长王(wang)震以南华大学为例，先容了该校在“专创融合”课(ke)程体系建(jian)设上的积极探索(suo)。
全国人大代表、南华大学药学院院长王(wang)震。
“南华大学通过打造‘专创融合’课(ke)程体系，鼓励教师开设一批精品创业共性常识与技能公选课(ke)程，建(jian)设规模达100门以上的专创融合课(ke)程群。设立创新(xin)创业实践学分，允许学生将创业项目转换为2-4个学分，替代选修课(ke)或实习学分。同时，允许学生申请最(zui)长2年休(xiu)学创业，保留学籍并免(mian)收休(xiu)学期学费。”王(wang)震说。
除了课(ke)程设置(zhi)上的创新(xin)，引(yin)导高校学生创业方向及措施同样重要。
在全国人大代表、湘西民族(zu)职业技术学院副教授江天亮看来(lai)，鼓励大学生在新(xin)技术和(he)新(xin)兴(xing)行业领(ling)域(yu)创业，对于缓解就(jiu)业压力十分重要。
全国人大代表、湘西民族(zu)职业技术学院副教授江天亮。
“学生可以围(wei)绕新(xin)材料、新(xin)技术、新(xin)工艺等领(ling)域(yu)，寻(xun)找具(ju)有市场潜力的创业机会，开发创新(xin)产(chan)品和(he)服务，创造高技能岗位(wei)，从而带动就(jiu)业。”江天亮说。
江天亮以湘西地区为例先容，学生们可以系统梳理传统特色产(chan)业地域(yu)特征，构建(jian)特色产(chan)业独有学问符号(hao)，运用大数据分析消费群体、消费习惯等信(xin)息，形成差异化竞争优势，将传统技艺与现代工艺相结合，创办企业，促进就(jiu)业。
企业降低(di)运营成本 有利于大学生就(jiu)业
大学生就(jiu)业创业的过程，宛如一座桥梁，一端紧密连接着高等教育学府，另一端则深入广(guang)阔的社会领(ling)域(yu)，而企业在这座桥梁上扮演着不可或缺且至关重要的衔接者角色。
全国人大代表、58同城董事长兼CEO姚劲波。
当(dang)下，我国正(zheng)处于经济结构深度调整与科技迅猛发展的关键时期。近年来(lai)，各(ge)类企业围(wei)绕转型(xing)升级与降本增效持续发力，深刻影响着就(jiu)业市场格局，对人才的需求愈(yu)发多元且层次分明(ming)。与此同时，高校毕业生数量连年走高，2025年预计达到1222万，较去年新(xin)增43万，就(jiu)业竞争愈(yu)发白热(re)化。
全国人大代表、58同城董事长兼CEO姚劲波表示(shi)，近年来(lai)，各(ge)级政府高度重视应届大学毕业生就(jiu)业问题，接连推出一系列促进就(jiu)业的政策。其中，各(ge)地推行的缓征、减征社保费政策，切实减轻了企业部分负担，在一定程度上刺激企业释(shi)放用工需求。
“降低(di)企业运营成本，能够(gou)有效促进应届大学生就(jiu)业。”姚劲波说，“建(jian)议针对吸纳应届大学毕业生的企业，实施前两年社保减半征收政策，同时确保参保人员待遇维持全额缴(jiao)纳时的标准。
姚劲波分析道：“从企业角度来(lai)看，社保公积金支出约(yue)占(zhan)用工成本的30%，减免(mian)社保能有效降低(di)企业成本。从政策实施角度而言，在扣缴(jiao)环节(jie)直(zhi)接减免(mian)，不仅简化了企业申请流程，还减轻了财政当(dang)期支出压力，以更(geng)高效的方式(shi)助力破解就(jiu)业难题。”
中部地区要破解劳动力“外输内缺”的难题
各(ge)地的全国人大代表也积极发声，为破解创业就(jiu)业难题贡献智(zhi)慧。
全国人大代表，湖南省永州市冷水滩区牛角坝镇麦子(zi)园村党支部书记、村委会主任(ren)周长友关注到中部地区企业招工难、留工难的问题。
全国人大代表，湖南省永州市冷水滩区牛角坝镇麦子(zi)园村党支部书记、村委会主任(ren)周长友。
中部地区以全国约(yue)1/10的国土面积，承载(zai)了约(yue)1/4的人口数量，创造着约(yue)1/5的经济总量。然(ran)而，受(shou)薪酬待遇吸引(yin)、“走出去”观念等因素影响，中部地区大量劳动力选择(ze)省外转移就(jiu)业，特别(bie)是长三(san)角、珠三(san)角等经济发达地区，这其中不乏应届毕业生。
“劳动力‘外输内缺’的局面，使本地企业招工难、留工难问题凸显。因此，亟需国家层面给予中部地区政策倾斜，支撑企业用工留工，促进区域(yu)经济高质量发展，为实现高质量充(chong)分就(jiu)业奠定坚实基础。”周长友说。
周长友建(jian)议，设立中部地区就(jiu)业与发展专项基金，重点支撑中部地区的企业发展和(he)劳动者就(jiu)业。通过综合运用财政、税收、金融、社保等政策支撑企业稳岗扩岗，有助于降低(di)企业招聘和(he)培训成本，提高生产(chan)效率。
周长友以永州市举例，随着家乡的不断发展，越来(lai)越多的群众渴望在家门口就(jiu)业，这不仅能实现自我价值，还能更(geng)好地照顾家庭。应届毕业生作为高素质人才，是推动企业的创新(xin)发展和(he)转型(xing)升级的人才支撑，大家应该想办法吸引(yin)和(he)留住这一群体，在家门口创造更(geng)多创业机会和(he)工作岗位(wei)。