3月28日,证监会官(guan)网发布《中(zhong)国证监会资讯(wen)工(gong)作办法(fa)》,其中(zhong)提到(dao),未经批准或授权,证监会工(gong)作人员不得发表所在司局或单位的工(gong)作成果,不得擅自发布资讯(wen)、接受采(cai)访。
此外,有下列情形(xing)之一的,应当及时进行资讯(wen)发布:
(一)涉及资(zi)本市场(chang)规章、规范性文件以及重大改革事项(xiang),关(guan)系公众和市场(chang)切身利益,须向社会通报或公开征求意见的;
(二(er))社会舆论已经或可能广泛(fan)关(guan)注的热点事件,属于监管职责范围之内应予以公开说明的;
(三)对(dui)已发布或公开征求意见的规章、规范性文件和重大改革事项(xiang)需进一步阐(chan)释说明的;
(四)对(dui)监管对(dui)象采(cai)取重大监管措施、重大案件立案调查以及决定终(zhong)结(jie)调查、作出(chu)行政处罚决定的;
(五)组织重要(yao)工(gong)作会议和重要(yao)活动;
(六)资(zi)本市场(chang)整体运(yun)行情况和突发公共事件应对(dui)情况,需及时向社会公布的;
(七)其他需及时对(dui)外进行资讯(wen)发布的事项(xiang)。
以下为(wei)《中(zhong)国证监会资讯(wen)工(gong)作办法(fa)》全文:
第一章 总则
第一条 为(wei)进一步提高证券期货监管工(gong)作透明度,强(qiang)化政务信息公开,加强(qiang)政策解读(du),及时回(hui)应社会关(guan)切,依法(fa)保障和促进舆论监督,切实维(wei)护社会公众的知(zhi)情权、参与权和监督权,维(wei)护资(zi)本市场(chang)的公开、公平、公正(zheng),营造改革发展(zhan)的良好舆论环(huan)境,制定本办法(fa)。
第二(er)条 中(zhong)国证监会资讯(wen)工(gong)作以习大大新时代中(zhong)国特色(se)社会主义(yi)思想为(wei)指(zhi)导,全面准确落实党的资讯(wen)舆论工(gong)作方针,围绕资(zi)本市场(chang)改革发展(zhan)和监管工(gong)作,维(wei)护市场(chang)公开、公平、公正(zheng),维(wei)护投资(zi)者特别是中(zhong)小投资(zi)者合法(fa)权益,促进资(zi)本市场(chang)健康发展(zhan)。
第三条 本办法(fa)所称资讯(wen)工(gong)作,是指(zhi)证监会综合运(yun)用官(guan)方网站、官(guan)方新媒体、资讯(wen)发布会、政策吹风(feng)会、媒体沟通会,以及报刊(kan)、广播、电视(shi)、互联网等途径(jing),发布政策措施、公开监管信息、表达立场(chang)观点、回(hui)应社会关(guan)切等。
第四条 证监会资讯(wen)工(gong)作坚持以下工(gong)作原则:
(一)坚持正(zheng)确政治方向原则,坚定宣传党的理(li)论和路线方针政策,坚定宣传中(zhong)央重大工(gong)作部署,坚决同党中(zhong)央保持高度一致;
(二(er))公开透明原则,主动、准确、及时发布政策措施、公开监管信息,向市场(chang)主体和社会公众公平传播信息;
(三)把握好时度效原则,深化资讯(wen)舆论规律认识,把握好资讯(wen)宣传时机和节奏、力度和分寸,及时主动回(hui)应社会关(guan)切;
(四)权责一致原则,坚持“谁监管,谁负责”,将业务工(gong)作与资讯(wen)工(gong)作同研究、同部署、同落实;
(五)形(xing)成合力原则,强(qiang)化各方协作,有效形(xing)成工(gong)作合力。
第五条 建立健全符合资(zi)本市场(chang)实际、统筹联动、分层有序(xu)的资讯(wen)工(gong)作机制,证监会加强(qiang)统筹,各派(pai)出(chu)机构、会管单位根据职责做好本领域本辖区资讯(wen)工(gong)作。
第六条 证监会、各派(pai)出(chu)机构、各会管单位的资讯(wen)工(gong)作适用本办法(fa)。
第二(er)章 证券期货行政监管部门
第七条 证监会依法(fa)主动公开各类监管信息。有下列情形(xing)之一的,应当及时进行资讯(wen)发布:
(一)涉及资(zi)本市场(chang)规章、规范性文件以及重大改革事项(xiang),关(guan)系公众和市场(chang)切身利益,须向社会通报或公开征求意见的;
(二(er))社会舆论已经或可能广泛(fan)关(guan)注的热点事件,属于监管职责范围之内应予以公开说明的;
(三)对(dui)已发布或公开征求意见的规章、规范性文件和重大改革事项(xiang)需进一步阐(chan)释说明的;
(四)对(dui)监管对(dui)象采(cai)取重大监管措施、重大案件立案调查以及决定终(zhong)结(jie)调查、作出(chu)行政处罚决定的;
(五)组织重要(yao)工(gong)作会议和重要(yao)活动;
(六)资(zi)本市场(chang)整体运(yun)行情况和突发公共事件应对(dui)情况,需及时向社会公布的;
(七)其他需及时对(dui)外进行资讯(wen)发布的事项(xiang)。
发布规章、规范性文件和重大改革事项(xiang),应对(dui)具体内容(rong)进行说明说明。
第八条 建立和完善(shan)重要(yao)监管信息以及热点问题发布机制,规范资讯(wen)发布制度。根据资讯(wen)发布层级、内容(rong)和要(yao)求,适用不同资讯(wen)发布形(xing)式。
第九条 建立和完善(shan)官(guan)方网站、官(guan)方微信微博等资讯(wen)发布平台,加强(qiang)官(guan)方新媒体矩阵建设,做好运(yun)维(wei)管理(li)。健全资讯(wen)发布会、政策吹风(feng)会、媒体通气会等工(gong)作机制。
第十条 加强(qiang)证监会中(zhong)、英文官(guan)方网站建设和管理(li),方便市场(chang)参与各方和社会各界阅读(du)、查询(xun)监管政策信息。
第十一条 建设证监会官(guan)方微博、微信等新媒体平台,及时发布监管信息,回(hui)应社会关(guan)切,强(qiang)化公众互动交流。
第十二(er)条 资讯(wen)发布原则上(shang)应在非交易时间进行。如召开资讯(wen)发布会,原则上(shang)应在当周最后一个交易日下午闭市后召开。
第十三条 设证监会资讯(wen)发言人职位,资讯(wen)发言人的主要(yao)职责是:
(一)主持召开资讯(wen)发布会,发布有关(guan)资讯(wen),回(hui)答记者提问;
(二(er))接受记者采(cai)访或参加资讯(wen)类访谈节目(mu);
(三)代表中(zhong)国证监会出(chu)席公开的资讯(wen)活动;
(四)根据授权,组织和审核资讯(wen)发布内容(rong);
(五)其他授权开展(zhan)的工(gong)作。
资讯(wen)发言人可列席主席办公会等工(gong)作会议,查阅重要(yao)文件,了解相(xiang)关(guan)信息。
资讯(wen)发言人正(zheng)式对(dui)外发布的资讯(wen),应严格履行报批程序(xu)。
第十四条 证监会各派(pai)出(chu)机构结(jie)合辖区实际,完善(shan)资讯(wen)工(gong)作制度机制,主要(yao)包括:
(一)就资(zi)本市场(chang)改革发展(zhan)和监管工(gong)作,主动与当地相(xiang)关(guan)部门、媒体、专家等加强(qiang)沟通;
(二(er))做好本辖区资讯(wen)发布、投资(zi)者教育等工(gong)作,根据情况主动开展(zhan)资(zi)本市场(chang)重要(yao)政策、重大活动解读(du);
(三)引导本辖区上(shang)市企业、行业机构准确解读(du)重要(yao)政策;
(四)其他需要(yao)开展(zhan)的工(gong)作。
第三章 会管单位
第十五条 证监会各会管单位立足市场(chang)组织运(yun)营、监管运(yun)营、自律服务等职责,切实做好本单位资讯(wen)发布、政策解读(du)、媒体专家沟通、投资(zi)者教育等工(gong)作。根据情况主动开展(zhan)资(zi)本市场(chang)重要(yao)政策、重大活动解读(du)。
第十六条 证监会各会管单位应建立完善(shan)资讯(wen)工(gong)作制度,设置资讯(wen)工(gong)作岗位,健全资讯(wen)发布、信息公开等机制。根据实际情况举办资讯(wen)发布会、政策吹风(feng)会、媒体沟通会等,建设官(guan)方网站、官(guan)方微博微信等信息发布平台,加强(qiang)平台管理(li)维(wei)护。
第十七条 证券期货交易所及登记结(jie)算机构应当切实履行与自身市场(chang)组织和监管职能相(xiang)对(dui)应的资讯(wen)工(gong)作职责,真实、准确、及时对(dui)外发布资讯(wen),回(hui)应社会关(guan)切。
第十八条 证券期货交易所及登记结(jie)算机构应及时主动发布业务规则、自律措施、业务运(yun)行情况等资讯(wen)信息。发生突发事件时,应当及时公开答复或澄清说明,并通报事件进展(zhan)情况。
第十九条 证券期货交易所及登记结(jie)算机构收集分析市场(chang)运(yun)行动态、重大突发事件影响,及时回(hui)应社会关(guan)切,主动解决实际问题。
第二(er)十条 证券期货交易所及登记结(jie)算机构加强(qiang)与市场(chang)各方的沟通交流,做好对(dui)资(zi)本市场(chang)重要(yao)政策、重大活动等宣传解读(du)。
第二(er)十一条 各协会应当以促进证券期货行业和上(shang)市企业健康发展(zhan)和维(wei)护公平市场(chang)原则为(wei)指(zhi)导思想,主动做好资讯(wen)工(gong)作。
第二(er)十二(er)条 各协会应当根据自律管理(li)工(gong)作需要(yao),及时主动发布行业重大政策、自律管理(li)规则及其他需要(yao)发布的重要(yao)信息。
第二(er)十三条 各协会应当推(tui)动会员单位重视(shi)自身资讯(wen)工(gong)作,加强(qiang)制度机制建设,主动接受资讯(wen)监督,及时澄清不实资讯(wen),回(hui)应社会关(guan)切。
第四章 保障措施
第二(er)十四条 建立健全与资讯(wen)发布有关(guan)的各项(xiang)工(gong)作制度。
第二(er)十五条 证监会、各派(pai)出(chu)机构、各会管单位健全业务工(gong)作与资讯(wen)工(gong)作协调机制,将业务工(gong)作与资讯(wen)工(gong)作同研究、同部署、同落实。
第二(er)十六条 充分保障资讯(wen)发言人按照(zhao)规定开展(zhan)工(gong)作的必要(yao)条件、专项(xiang)经费、合法(fa)权益,加强(qiang)专业培训。
第二(er)十七条 健全领导干部和资讯(wen)工(gong)作人员的资讯(wen)素(su)养培训体系,建立资讯(wen)业务培训工(gong)作机制。加强(qiang)证监会系统资讯(wen)工(gong)作队伍的力量储备。
第二(er)十八条 通过共同举办培训研讨、开展(zhan)专题调研等方式,加强(qiang)与媒体沟通,畅通交流渠道。
第二(er)十九条 未经批准或授权,证监会工(gong)作人员不得发表所在司局或单位的工(gong)作成果,不得擅自发布资讯(wen)、接受采(cai)访。
第三十条 对(dui)于证监会、各派(pai)出(chu)机构、各会管单位以及上(shang)市企业、行业机构在资讯(wen)工(gong)作中(zhong)的有益经验(yan)、成熟(shu)做法(fa),及时总结(jie)推(tui)广。
第三十一条 违反资讯(wen)工(gong)作纪律,造成严重后果、产生恶劣影响的,按规定对(dui)所在单位相(xiang)关(guan)负责人和直接责任人员严肃处理(li)。造成泄密的,按照(zhao)有关(guan)保密规定处理(li)。
第五章 附(fu)则
第三十二(er)条 本办法(fa)自印发之日起施行,《中(zhong)国证监会资讯(wen)工(gong)作办法(fa)》(证监发〔2014〕21号(hao))同时废止。