中新(xin)网银川3月19日电 (记者 李佩珊)记者19日从宁(ning)夏回族自(zi)治区(qu)政府获悉，宁(ning)夏日前正式印发《关于统筹新(xin)型工业化、新(xin)型城镇化和乡村全面振兴促进(jin)城乡融(rong)合发展的实施意见》(下称《实施意见》)，强调要深入实施以人为本(ben)的新(xin)型城镇化战略和乡村振兴战略，统筹新(xin)型工业化、新(xin)型城镇化和乡村振兴(下称“两化一振兴”)，促进(jin)城乡共同(tong)繁荣发展，扎实推进(jin)各族人民共同(tong)富裕。
《实施意见》明确，要以实施区(qu)域一体(ti)联动、人口均衡发展、特色产业振兴、公共资源优(you)化、政策机制(zhi)创(chuang)新(xin)“五大工程”为抓手，整体(ti)推进(jin)，分类施策，加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同(tong)繁荣的新(xin)型工农城乡关系。到2027年，实现新(xin)型城镇化质量水平(ping)明显提升、新(xin)型工业化支撑能力明显增强，常住(zhu)人口城镇化率达到70%左右(you)。到2030年，“两化一振兴”取得显著成效(xiao)，常住(zhu)人口城镇化率在黄河流域省区(qu)和西部地区(qu)保(bao)持前列(lie)，户籍人口城镇化率与常住(zhu)人口城镇化率差距(ju)进(jin)一步缩小(xiao)，城乡居民收入比优(you)于全国平(ping)均水平(ping)，城乡规划、建(jian)设、治理(li)融(rong)合水平(ping)全面提高，城乡要素双向流动高效(xiao)畅通(tong)，各族人民共同(tong)富裕取得实质性进(jin)展，产城联动、工农互促、城乡融(rong)合的总体(ti)格局基本(ben)形成。
《实施意见》强调，要统筹区(qu)域一体(ti)联动，着力推动优(you)势和潜力地区(qu)协同(tong)发展、提升中心城市发展能级、增强县(xian)城综合承载能力和分类推进(jin)村庄集(ji)约布局，通(tong)过实施沿黄优(you)势地区(qu)城镇化质量提升和中南部潜力地区(qu)城镇化水平(ping)提升行动、城中村改造三年行动、塞上江南和美乡村“5331”工程等，构建(jian)工农城乡发展新(xin)格局。要加强人力资源供给，促进(jin)人口合理(li)集(ji)聚有序流动，通(tong)过完善生育政策、实施新(xin)一轮(lun)农业转移人口市民化行动、实施“引(yin)凤还巢”工程等措(cuo)施，促进(jin)人口规模合理(li)增长，引(yin)导农业人口有序转移，提升劳动力产业适配性，吸引(yin)各类人才向乡村流动。要强化产业支撑能力，实施产业链、产业基地、产业园区(qu)、产业集(ji)群“四大升级工程”，发展壮大重点产业链，推动产业集(ji)聚融(rong)合发展；培育发展县(xian)域富民产业，推动劳动密集(ji)型产业向潜力地区(qu)和县(xian)域转移，促进(jin)农户分享产业增值收益；提升产业园区(qu)平(ping)台功能，鼓励有条件的县(xian)城建(jian)设产业转型升级园区(qu)，带动农村一二三产业融(rong)合发展。
《实施意见》指(zhi)出，要优(you)化公共资源配置，推进(jin)城乡市场体(ti)系高效(xiao)畅通(tong)、城乡基础设施互联互通(tong)和城乡公共服务普惠共享，促进(jin)城市先进(jin)生产要素向乡村流动，推动基础设施向城市郊区(qu)和规模较(jiao)大镇延伸，出台优(you)化基础教(jiao)育资源配置政策，统筹城乡医疗资源布局，完善五级医保(bao)经办服务体(ti)系，增强城镇辐射带动乡村能力。同(tong)时，要健全土地集(ji)约利用、财政投入保(bao)障(zhang)、金融(rong)服务长效(xiao)等机制(zhi)，建(jian)立新(xin)增城镇建(jian)设用地指(zhi)标配置同(tong)常住(zhu)人口增加协调机制(zhi)，制(zhi)定财政支撑特色优(you)势产业奖补政策，引(yin)导金融(rong)机构加大对制(zhi)造业中长期贷款(kuan)投入，不断完善城乡融(rong)合发展政策体(ti)系。
《实施意见》强调，要坚(jian)持把党的领导贯(guan)彻到推进(jin)“两化一振兴”的各方(fang)面和全过程，建(jian)立工作推进(jin)机制(zhi)、年度计划和主要目标、重点任务、重大项目3个清单，各有关部门和市、县(xian)(区(qu))要完善配套政策措(cuo)施、细化任务举措(cuo)和工程项目，支撑“两化一振兴”项目建(jian)设，形成党委统一领导、政府组织实施、部门协调推进(jin)、市县(xian)主抓落实的工作格局，推动各族人民稳步迈向共同(tong)富裕，为奋力谱写中国式现代化宁(ning)夏篇(pian)章提供强劲动力和坚(jian)实支撑。(完)