日前,部分机动车检(jian)测机构因检(jian)测过程中的弄虚作假行(xing)为(wei)被(bei)监管部门依法处罚。监管部门发现,使用(yong)作弊工具、伪(wei)造检(jian)测数据、出具虚假报告等是这(zhe)些检(jian)测机构“帮(bang)助”机动车通过尾(wei)气排放检(jian)测的惯用(yong)手法。在利益驱使下,此类造假行(xing)为(wei)给大气污染整治(zhi)带来了不小的挑(tiao)战。
看似分散的“移动污染”却可能成为(wei)影(ying)响空(kong)气质量(liang)的重要环节。生态环境(jing)部数据显示,目前全国机动车氮氧化物(wu)排放量(liang)占氮氧化物(wu)总排放量(liang)的34%,机动车尾(wei)气已成为(wei)当前大气污染的主要来源之一。机动车排放检(jian)验领(ling)域第三方机构,特别(bie)是机动车排放检(jian)验机构,是重型货车环保达标监管的重要环节。如果机动车排放检(jian)验机构弄虚作假,将导致一些超(chao)标车辆上路(lu)行(xing)驶,直接造成环境(jing)污染。
需要注意的是,检(jian)测造假手段不断更新(xin)、更加隐蔽(bi),甚至在一些区域形成了完整的产业链条。从(cong)曝光(guang)的案例看,安(an)装OBD作弊器伪(wei)造数据,篡改额定功率降低尾(wei)气数值,用(yong)汽油车替代柴油车检(jian)测……造假手段升级的同时(shi),涉及设备商(shang)、检(jian)测站、中介、车主等多个环节,一些机构还针(zhen)对(dui)外省二手车迁(qian)入检(jian)验进行(xing)跨区域的“一条龙”服务。应对(dui)这(zhe)些跨领(ling)域、跨地域的复杂情况,传统的人工抽(chou)查和单一部门执法有些力不从(cong)心。
整治(zhi)机动车环检(jian)造假,要从(cong)严查造假行(xing)为(wei)入手,从(cong)源头上切断造假利益链。加强针(zhen)对(dui)性监管,严惩违(wei)规行(xing)为(wei),对(dui)情节严重的依法追究(jiu)刑事责任。截(jie)至2024年12月,生态环境(jing)部等部门在全国部署开(kai)展机动车排放检(jian)验领(ling)域第三方机构专项整治(zhi)中,有650家机构被(bei)采取(qu)断网等惩戒措(cuo)施,580家被(bei)取(qu)消资质资格,110家性质恶劣的被(bei)追究(jiu)刑事责任。对(dui)检(jian)测机构加强日常监管的同时(shi),要严厉打击作弊设备的生产、销售和使用(yong),切断造假工具链。
机动车环检(jian)造假不断升级也与检(jian)测技术滞后有关。有必要继续加大高精度检(jian)测设施的配备力度,完善技术手段,提(ti)升监管能力。利用(yong)大数据、人工智能识别(bie)、视频监控等手段,对(dui)检(jian)测过程进行(xing)实(shi)时(shi)监控和数据分析,借(jie)助先进的技术手段有效(xiao)筛查造假线索,实(shi)现精准打击。
技术升级的同时(shi),也要进一步(bu)完善法律法规和标准体系,构建长(chang)效(xiao)治(zhi)理机制(zhi)。大气污染防治(zhi)法明确对(dui)造假机构最高可处50万元罚款并(bing)取(qu)消资质,新(xin)出台的《生态环境(jing)部、市场(chang)监管总局(ju)关于机动车排放检(jian)验机构伪(wei)造排放检(jian)验结(jie)果或(huo)出具虚假排放检(jian)验报告情节严重判(pan)定标准的意见(征求意见稿)》进一步(bu)细化标准:涉及10辆以(yi)上车辆、重复违(wei)法或(huo)造成重大环境(jing)影(ying)响的,一律严惩。近日,生态环境(jing)部会同多部门共同编制(zhi)了《关于进一步(bu)优(you)化机动车环境(jing)监管的意见(征求意见稿)》。征求意见稿中明确要求将机动车排放检(jian)验机构纳入日常监管和执法检(jian)查计划,加强监督管理,依法查处伪(wei)造检(jian)验数据、出具虚假检(jian)验报告等违(wei)法行(xing)为(wei)。监管“长(chang)牙带刺(ci)”,增强针(zhen)对(dui)性和震(zhen)慑力,才(cai)能有效(xiao)遏(e)制(zhi)机动车环检(jian)造假等违(wei)法行(xing)为(wei)。
根(gen)治(zhi)机动车环检(jian)造假,还需加强跨地域、跨部门的协(xie)同合作,打破信息(xi)孤(gu)岛,形成监管合力。在巩固专项行(xing)动效(xiao)果的基础上,通过常态化治(zhi)理确保监管机制(zhi)落地落实(shi)。生态环境(jing)、市场(chang)监管、公(gong)安(an)等部门可建立联合执法机制(zhi),全链条打击涉及造假的产、销、用(yong)各环节,对(dui)不法行(xing)为(wei)形成震(zhen)慑。同时(shi),有必要继续强化行(xing)业自律,提(ti)高准入门槛,建立信用(yong)评级体系,进一步(bu)规范检(jian)测机构的市场(chang)行(xing)为(wei)。(本文来源:经济日报 编辑:暴媛媛)