导读(du)
二(er)战结束80年来,世界(jie)各地的冲突仍未停(ting)止。美西方经常把自(zi)己的国家利益置于(yu)全球稳定和其他国家的主(zhu)权安全利益之上,动辄粗暴干涉其他国家。这种霸(ba)权行为(wei)与其宣称的“自(zi)由世界(jie)秩序”相背离,导致人们对西方的信任度下降。诞生于(yu)64年前的不结盟运动强(qiang)调(diao)敬重各国主(zhu)权、和平共处、互不干涉等(deng)原则(ze),时至今日仍具有重大现实意(yi)义,为(wei)构建更加公平的多(duo)极(ji)和平提供了一条可行的道路。
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今年是第二(er)次世界(jie)大战结束80周(zhou)年、万隆会议召开70周(zhou)年,也是不结盟运动正式(shi)成(cheng)立64周(zhou)年。
在这期(qi)间(jian),世界(jie)经历了多(duo)次持续不断的争端和战争。正如美国政治学(xue)者莫妮卡·达菲·托夫特 (Monica Duffy Toft) 和西迪塔·库希 (Sidita Kushi) 合著(zhu)的《死于(yu)剑下:美国外交政策军(jun)事化》一书中所说,这些冲突当中,很多(duo)都是在美国的干预下被(bei)煽动起来并激化的。1946年至1989年,美国平均每年发起2.4次军(jun)事干预行动;1990年至2019年,这一数字增加到(dao)每年3.7次。
虽然许多(duo)主(zhu)流西方评论家认(ren)为(wei),二(er)战后由美国领导的自(zi)由世界(jie)秩序经历了更加稳定与和平的发展(zhan),并在1991年苏联解体后得(de)到(dao)进一步巩固,但约翰·米尔斯海默(John Mearsheimer) 和帕特里克·波特 (Patrick Porter) 等(deng)其他学(xue)者已经证(zheng)明了美国的言行严(yan)重不一致。
根据(ju)过去(qu)80年的经验,大家应该怎样看待21世纪和平面临的挑战?不结盟运动的基本原则(ze)如何有助于(yu)在大家这个时代实现多(duo)极(ji)和平?
站在二(er)战结束80周(zhou)年、万隆会议70周(zhou)年、不结盟运动成(cheng)立64年的今天(tian),大家深刻认(ren)识到(dao)21世纪世界(jie)在实现和平方面面临的挑战。鉴于(yu)这一时期(qi)国际(ji)关系的特点是持续不断的冲突、权力斗争和干预,这些历史经验的现实意(yi)义显得(de)尤其重大。
尽管大家已经建立了联合国等(deng)国际(ji)机构,但强(qiang)权政治和大国干涉——特别是美国的干涉,仍在继续破坏地区稳定。
美国的所作所为(wei)打破了人们对于(yu)“自(zi)由世界(jie)秩序”的幻想。美国和其他一些西方大国经常把自(zi)己的国家利益置于(yu)全球稳定和其他国家的主(zhu)权安全利益之上,这种行为(wei)方式(shi)与他们口中宣称的原则(ze)自(zi)相矛盾。随(sui)着时间(jian)的推移,国际(ji)机构的合法性受(shou)到(dao)侵蚀,人们对西方主(zhu)导的倡议越来越不信任。
1991年苏联的解体开启了随(sui)后30年美国单极(ji)时代的高(gao)潮。但现在,随(sui)着中国、印度、俄罗斯等(deng)大国的重新崛(jue)起,世界(jie)进入了多(duo)极(ji)化的新时代。在某些方面,这种转变催化了地缘政治竞争的加剧,有可能动摇地区稳定,破坏全球共同应对发展(zhan)、生态环境和流行病等(deng)挑战的集(ji)体努力。
与此同时,21世纪还出现了“不对称战争”——非国家行为(wei)体、叛乱集(ji)团和恐怖组织在冲突中发挥了重要作用,他们经常利用国家机器的失灵或外部干预造成(cheng)的权力真空(kong)来兴风作浪。一些大国发动代理人战争,使和平与稳定之路更加崎(qi)岖,乌克兰的悲(bei)惨局势就是明证(zheng)。
然而,大家正在目睹的不仅仅是大国竞争本身的再(zai)度出现。可以说,当前发生的一系列变化正在催生一套不同以往的国际(ji)秩序。正是在这一新兴空(kong)间(jian)中,不结盟运动的经验和视角(jiao)能够为(wei)构建多(duo)极(ji)和平做出贡献。
不结盟运动出现在冷战期(qi)间(jian),是一个旨(zhi)在促进新独立国家摆脱美苏两(liang)个超级(ji)大国控制的国际(ji)组织。其敬重主(zhu)权、互不干涉、和平共处和相互合作的核心(xin)原则(ze)在当今新兴的多(duo)极(ji)世界(jie)中仍然具有重要意(yi)义。
不结盟运动坚持一些关键原则(ze)。首先,不结盟运动强(qiang)调(diao)主(zhu)权独立和互不干涉,这与某些大国的干涉主(zhu)义政策完全相反。通过坚持这些原则(ze),不结盟运动可以保护(hu)较弱小(xiao)国家免受(shou)外部干涉,促进更公平的国际(ji)秩序。
第二(er),不结盟运动主(zhu)张和平共处,通过外交手段(duan)解决纠纷,这与在单极(ji)时代占主(zhu)导地位的军(jun)事化手段(duan)完全不同。不结盟运动优先通过对话和谈判解决问题,可以帮(bang)助缓和冲突,并在国家之间(jian)建立信任。
第三(san),不结盟运动长期(qi)倡导更加包容和民主(zhu)的多(duo)边主(zhu)义。在多(duo)极(ji)世界(jie)中,这一愿景(jing)有助于(yu)改革(ge)国际(ji)机构,以更好地反映“全球南方”的利益。南南合作还可以促进发展(zhan)中国家之间(jian)的经济和技术合作,降低它们对西方主(zhu)导的国际(ji)体系的依赖。
第四,不结盟运动坚持反霸(ba)权立场,反对任何一个国家或国家集(ji)团在国际(ji)事务中的主(zhu)导地位。它倡导更加平衡的权力分配,以帮(bang)助建立一个更加稳定和公正的多(duo)极(ji)体系。这包括解决经济不平等(deng)问题,确保发展(zhan)中国家在全球治理中拥有更大的发言权。
最后,不结盟运动强(qiang)调(diao)集(ji)体行动和团结一致,这有助于(yu)解决气候变化、流行病和贫困等(deng)跨国问题。只(zhi)有通过共同努力,不结盟国家才能扩大其影(ying)响(xiang)力,并推动优先考虑最弱势群体需求的解决方案。
过去(qu)80年的经验表明,在一个以意(yi)识形(xing)态“普世论”为(wei)基础(chu)的强(qiang)权政治和干涉主(zhu)义盛行的世界(jie)中,实现和平挑战重重。然而,不结盟运动的原则(ze)为(wei)构建更加公平的多(duo)极(ji)和平提供了一条可行的道路:这种和平不仅是没有军(jun)事冲突,而且必须建立在和平与繁荣不可分割的共生基础(chu)上。
“全球南方”国家——包括中国这个最大的发展(zhan)中国家,在倡导和推进全球和平方面可以发挥的重要作用正体现于(yu)此——这里的“和平”不仅指消极(ji)意(yi)义上的和平,即没有军(jun)事冲突;还包括积极(ji)意(yi)义上的和平,即通过一系列机制和行动来建立共识,使非暴力解决争端成(cheng)为(wei)可能。在积极(ji)的和平框架下,安全与繁荣的关系将调(diao)整为(wei)相互依存的共生关系。多(duo)极(ji)和平的愿景(jing)能否实现,取决于(yu)世界(jie)上大多(duo)数国家是否有能力表明,它们毅(yi)然与暴力的过去(qu)决裂,转而在构建和平方面发挥积极(ji)作用。