【环球时报驻美国特约(yue)记(ji)者 李勇 环球时报特约(yue)记(ji)者 任重 裴茗】据《今日美国报》报道，美国总统特朗(lang)普计划于当地时间20日签(qian)署行政令，正式启(qi)动(dong)教育部解散程序。该举(ju)措是他(ta)的一项关键竞(jing)选承诺。行政令要求教育部长麦克马洪“采取一切必要措施(shi)”推(tui)动(dong)该部门关闭(bi)，“将(jiang)教育管理权归还各州”，同时继(ji)续确(que)保有效和不间断地提(ti)供美国人所依赖的服务(wu)、项目和福(fu)利。美国《纽约(yue)时报》19日称，自半个多世纪前(qian)美国邮政局取代了邮政部，没有内阁级部门被(bei)彻底废除。美国媒体说，正式关闭(bi)教育部需(xu)要得到国会的支撑，但即便国会未通过这一重大立法，白宫也可以(yi)让该部门的员工难以(yi)有效开展工作。是否(fou)裁撤教育部又是一个美国两党之(zhi)间尖锐对立的议题。《今日美国报》称，几(ji)乎(hu)可以(yi)肯定的是，特朗(lang)普的行政命令将(jiang)面临(lin)法律挑战。
已酝酿数周
美国哥伦比亚广播企业20日说，签(qian)署关闭(bi)教育部的行政令已酝酿数周，预计白宫将(jiang)举(ju)办一场活(huo)动(dong)，包括(kuo)佛罗里达(da)州州长德桑蒂(di)斯(si)在内的几(ji)名共和党籍州长一同出席。据美联社报道，白宫尚未正式说明哪些教育部职(zhi)能移(yi)交给其他(ta)部门，哪些职(zhi)能被(bei)取消(xiao)。根据一份白宫简报，这项行政令还规定，任何仍在接受教育部资金的项目和活(huo)动(dong)，都不得“宣扬多元化、公平与包容（DEI）或性别(bie)意(yi)识形态”。
路(lu)透社说，特朗(lang)普此前(qian)多次(ci)呼(hu)吁(yu)解散教育部，称它是“一场大骗局”。他(ta)在上一任期内就(jiu)提(ti)议关闭(bi)该部门，但国会没有采取行动(dong)。白宫简报说，教育部自1979年成立以(yi)来已经(jing)花费了超过3万亿美金的经(jing)费，但以(yi)标准化考试成绩衡(heng)量，学生的学业成绩并未得到提(ti)高(gao)。美国全国公共广播电台引述白宫副资讯秘书(shu)菲(fei)尔兹发表的声(sheng)明称，“分数揭示了一场国家危机——我(wo)们的孩(hai)子正在落后”。《今日美国报》称，特朗(lang)普批评美国公立学校“只在一件事(shi)上名列前(qian)茅：每名学生的教育支出”。
针对教育部，特朗(lang)普政府已经(jing)采取了一定程度的裁撤行动(dong)。《今日美国报》称，上周，美国教育部超过1300名员工收(shou)到辞退通知。通过裁员与“买(mai)断”，该部门员工的数量自特朗(lang)普第二个总统任期开始后从(cong)4133人缩减为2183人。
据路(lu)透社19日报道，关闭(bi)教育部将(jiang)是特朗(lang)普首(shou)次(ci)尝试关闭(bi)一个内阁级别(bie)的机构。美国《纽约(yue)时报》称，美国之(zhi)前(qian)的现代总统们没有尝试过“单方面”关闭(bi)一个联邦部门，此前(qian)出现过诸如州际商(shang)务(wu)委员会等机构逐步被(bei)“淘汰”的情况，但当时的行动(dong)得到国会支撑。
国会“很有可能”不通过
路(lu)透社说，虽然共和党在参(can)议院以(yi)53比47占据多数席位，但像关闭(bi)教育部这样一个内阁级机构的重大立法需(xu)要获得60票，也就(jiu)是说，相关法案需(xu)要得到7名民主党人的支撑才能通过。《今日美国报》认为，特朗(lang)普这项努力“很有可能”在国会无(wu)法取得成功，就(jiu)连参(can)议院里的温和派共和党人是否(fou)会支撑也存在不确(que)定性。
“（美国）教育部迎来末日。”有美国媒体称，特朗(lang)普政府很清(qing)楚，他(ta)们无(wu)法取消(xiao)该部门，因为这一决定权完全掌握在国会手中，但他(ta)们能以(yi)“效率(lu)”的名义，通过削减资金和裁减必要工作人员来摧毁该部门。实际情况是，该部门最终将(jiang)慢慢消(xiao)亡。
美国彭博社20日称，特朗(lang)普声(sheng)称，教育部的职(zhi)责可以(yi)转移(yi)至地方政府，但进行这样的“重组(zu)”是一项艰巨的任务(wu)。数据显示，去(qu)年，教育部向近1000万名学生发放(fang)了约(yue)1210亿美金的联邦补助金、贷款和勤工俭学计划资金，其资金支撑了超过10万所公立学校。《华盛(sheng)顿(dun)邮报》称，教育部负责监督1.6万亿美金的联邦学生贷款计划。《洛杉矶时报》说，美国教育部的大部分工作都围绕着资金管理。
美国全国公共广播电台称，美政府部门2018年的一份报告显示，联邦资金只占公立学校资金的一小部分，比例大约(yue)是6%至13%，主要用于帮助学校服务(wu)最弱(ruo)势的群体，包括(kuo)生活(huo)在低收(shou)入社区的学生、残障学生等。学校的大部分经(jing)费来自各州各市的税款。美联社说，相比而言，高(gao)等院校更加依赖来自华盛(sheng)顿(dun)资金，比如研究补助金、对学生支付学费的援助。
拯(zheng)救还是摧毁？
《纽约(yue)时报》称，围绕教育问题的深刻党派分歧已有数十年之(zhi)久，夹在其中的是5000万公立学校学生。共和党关闭(bi)教育部的尝试可以(yi)追溯到20世纪80年代。
“终于要摆脱美国教育部了。”佛罗里达(da)州州长德桑蒂(di)斯(si)19日在《华尔街日报》撰文称，废除这一部门将(jiang)开启(qi)美国教育卓越的新时代。特朗(lang)普将(jiang)通过履行共和党人40年前(qian)的竞(jing)选承诺来展示领导力。美国福(fu)克斯(si)资讯网引述俄克拉何马州公立学校系统负责人沃(wo)尔特斯(si)的话说，特朗(lang)普“将(jiang)作为拯(zheng)救教育和国家未来的总统载入史册”。他(ta)认为，教育部非但没有帮助实施(shi)有效的教育体系，反而长期以(yi)来被(bei)一些激进的教师工会收(shou)买(mai)，这些工会在各州推(tui)行DEI及其他(ta)左派意(yi)识形态。
“摆脱教育部，将(jiang)权力交给父母。”阿肯色州州长桑德斯(si)日前(qian)在福(fu)克斯(si)资讯网撰文说，她从(cong)事(shi)的第一份真正的工作就(jiu)是在教育部，“我(wo)曾认为，我(wo)在那里是为了改变世界，结果发现自己(ji)花了更多时间更换咖啡过滤器”。桑德斯(si)说，教育部主要相当于一个中转站，将(jiang)资金从(cong)国会发给各州，但问题在于，该部门围绕这些支出制定了数千项繁琐的规定。取消(xiao)该部门能够让联邦资金自由地流向社区，“而不是迫使(shi)各州通过层层关卡获得它”。
民主党参(can)议员默里则在一份声(sheng)明中说，“他(ta)们（指特朗(lang)普政府）的最终目的是什么？摧毁美国的公共教育。”《华盛(sheng)顿(dun)邮报》19日援引全美教育协(xie)会主席普林格尔的话说，特朗(lang)普的行政命令如果得以(yi)成功实施(shi)，“将(jiang)使(shi)得学校班级规模扩大，就(jiu)业培训项目被(bei)削减，高(gao)等教育更昂贵，中产家庭难以(yi)负担，针对残障学生的特殊教育服务(wu)被(bei)取消(xiao)，并破坏对学生的民权保护”。据美联社20日报道，公立学校的支撑者认为，撤销(xiao)教育部将(jiang)使(shi)得一部分孩(hai)子在本质上并不平等的美国教育体系中落后。美联社前(qian)编辑丹·佩里撰文称，“特朗(lang)普对教育部的战争破坏了美国的国家地位”。
《今日美国报》称，几(ji)乎(hu)可以(yi)肯定的是，特朗(lang)普的行政命令将(jiang)面临(lin)法律挑战，也是对其总统权力界限的“又一次(ci)测试”。此前(qian)，特朗(lang)普与马斯(si)克试图绕过国会，关闭(bi)美国国际开发署等政府项目和机构。美国21名民主党籍州总检察长已就(jiu)教育部裁员对特朗(lang)普政府提(ti)起(qi)诉讼。
