绿色(se)是高(gao)质量发展(zhan)的(de)底色(se)。近期，金融(rong)监管总局和人民银行发布(bu)的(de)《银行业保险业绿色(se)金融(rong)高(gao)质量发展(zhan)实施方案》（以下(xia)简称《实施方案》）明(ming)确(que)，未来5年，基本建(jian)成制度完善、监管有力、标准领先、组织完备、产品丰富、风控严格的(de)绿色(se)金融(rong)体系，在优化产业结构(gou)、改善环(huan)境质量、推动(dong)能源转型等方面发挥重(zhong)要作用。
多位专家在接受(shou)人民网记者采访时(shi)表示，《实施方案》明(ming)确(que)了绿色(se)金融(rong)发展(zhan)的(de)方向和重(zhong)点(dian)任务，通(tong)过完善政(zheng)策(ce)体系、强(qiang)化风险管理和优化激(ji)励机制，提升了绿色(se)金融(rong)规范性和可持续性，为实现碳达峰、碳中和目标提供有力支撑。
优化银行信贷供给
《实施方案》明(ming)确(que)，优化银行信贷供给，立足银行职能定位，发挥服务特色(se)优势，开发特色(se)绿色(se)金融(rong)产品服务。
“这种差异化安(an)排(pai)，有助于各类银行结合自身禀赋特点(dian)，形成差异化、特色(se)化绿色(se)金融(rong)服务体系，对接不同类型绿色(se)融(rong)资需求，也可以避免无序竞争，助力绿色(se)金融(rong)多维度可持续发展(zhan)。”兴业银行首席经济学家鲁政(zheng)委说。
上(shang)海金融(rong)与发展(zhan)实验室(shi)首席专家、主任曾刚(gang)表示，《实施方案》明(ming)确(que)各类银行绿色(se)金融(rong)发力方向，可发挥不同类型银行资源禀赋和功能优势，提升绿色(se)金融(rong)服务覆盖面和效率；促进(jin)绿色(se)金融(rong)产品和服务创新，满足多样化市场需求，推动(dong)绿色(se)金融(rong)体系完善；增强(qiang)绿色(se)金融(rong)可持续性，更好地平(ping)衡商业可持续性与绿色(se)发展(zhan)目标，为绿色(se)金融(rong)高(gao)质量发展(zhan)提供重(zhong)要支撑。
“各类银行精准开展(zhan)绿色(se)金融(rong)产品创新，推出符合需求的(de)绿色(se)金融(rong)产品，可以实现绿色(se)金融(rong)产品细分化，提高(gao)金融(rong)资源整体配置效率。同时(shi)，增强(qiang)不同金融(rong)机构(gou)市场竞争力，推动(dong)绿色(se)金融(rong)市场多样化发展(zhan)”中国人民大(da)学重(zhong)阳金融(rong)研究院绿色(se)金融(rong)部副主任、副研究员刘锦涛说。
丰富金融(rong)产品服务
《实施方案》明(ming)确(que)，支撑银行机构(gou)开展(zhan)能效信贷、绿色(se)信贷资产证券化、绿色(se)供应链融(rong)资等服务，开展(zhan)碳排(pai)放权、排(pai)污权等抵质押融(rong)资业务。支撑保险企业(si)优化巨灾保险、环(huan)境责任保险业务，开展(zhan)碳汇价格保险、碳排(pai)放权交易保险业务。
鲁政(zheng)委认为，我国以绿色(se)信贷为主，绿色(se)债券为辅，其他绿色(se)金融(rong)产品如绿色(se)保险、绿色(se)基金、绿色(se)租赁、绿色(se)信托等产品占(zhan)比很小。《实施方案》为各类金融(rong)机构(gou)绿色(se)金融(rong)产品服务的(de)丰富与创新指明(ming)了方向。其中，鼓励围绕“碳”相关的(de)金融(rong)产品创新是一大(da)重(zhong)点(dian)。
“金融(rong)机构(gou)应结合绿色(se)产业特点(dian)，开发针(zhen)对性强(qiang)的(de)金融(rong)产品；利用大(da)数据(ju)、区块链等技术，提升碳核算和风险管理能力，为绿色(se)金融(rong)产品设计(ji)提供数据(ju)支撑；鼓励金融(rong)机构(gou)探索新型抵质押方式，拓宽绿色(se)融(rong)资渠(qu)道(dao)；银行理财子企业(si)可开发绿色(se)低碳主题理财产品，保险企业(si)可创新碳排(pai)放权交易保险等产品，信托机构(gou)可优化绿色(se)信托资金投(tou)向。”曾刚(gang)说。
刘锦涛认为，金融(rong)机构(gou)在产品发行过程中可嵌入对企业和项目的(de)绿色(se)金融(rong)数据(ju)信息披露要求，建(jian)立完善的(de)绿色(se)项目和企业评估体系，对绿色(se)项目环(huan)境效益、经济效益进(jin)行评估，为投(tou)资者和企业提供透明(ming)的(de)绿色(se)金融(rong)信息，确(que)保资金流向真正的(de)绿色(se)项目。
发挥绿色(se)融(rong)资渠(qu)道(dao)
《实施方案》明(ming)确(que)，拓展(zhan)绿色(se)融(rong)资渠(qu)道(dao)，鼓励银行机构(gou)规范开展(zhan)绿色(se)债券业务，金融(rong)租赁企业(si)开展(zhan)绿色(se)租赁业务，保险企业(si)开展(zhan)投(tou)资绿色(se)债券、绿色(se)资产支撑证券、保险资产管理产品等业务。
“当前(qian)，部分绿色(se)项目投(tou)资周期长、收益不确(que)定性高(gao)，金融(rong)机构(gou)支撑意愿不足；绿色(se)项目认定标准不统一，信息披露机制不健全，增加(jia)了金融(rong)机构(gou)识别绿色(se)项目难度；现有绿色(se)融(rong)资工具种类难以满足多样化绿色(se)产业需求；金融(rong)机构(gou)在碳排(pai)放数据(ju)收集、核算和气候风险管理方面技术储(chu)备不足，影响(xiang)了绿色(se)融(rong)资精准性和有效性。”曾刚(gang)认为，通(tong)过优化绿色(se)融(rong)资渠(qu)道(dao)和机制，金融(rong)机构(gou)能够(gou)更有效地支撑绿色(se)低碳发展(zhan)，助力实现碳达峰、碳中和目标。
刘锦涛表示，建(jian)议搭建(jian)绿色(se)金融(rong)平(ping)台和信息共享机制，解决资金供需对接问题；加(jia)强(qiang)绿色(se)项目环(huan)境效益评估，建(jian)立透明(ming)、标准化绿色(se)项目认证体系，确(que)保绿色(se)项目资金能够(gou)流向真正符合环(huan)保和低碳标准的(de)项目；加(jia)大(da)绿色(se)金融(rong)教(jiao)育与人才培养，提升金融(rong)机构(gou)绿色(se)投(tou)资管理能力和绿色(se)项目评估能力，提升整体的(de)金融(rong)产品创新能力和服务水(shui)平(ping)。
“目前(qian)，我国绿色(se)金融(rong)市场以银行绿色(se)信贷为主，为更好地支撑绿色(se)低碳发展(zhan)，要进(jin)一步拓展(zhan)绿色(se)融(rong)资渠(qu)道(dao)。其中，保险资金具有长期性和稳(wen)定性优势，与很多绿色(se)项目投(tou)资回收期较长相匹(pi)配，预计(ji)未来保险资金将成为绿色(se)融(rong)资来源的(de)一个重(zhong)要拓展(zhan)渠(qu)道(dao)。”鲁政(zheng)委说。