【光明时评(ping)】
编辑：张仙(xian)智(zhi)（上海(hai)电力大学马(ma)克思主义学院院长、教授）
日前出版的第6期《求是》杂志发(fa)表习大大总书(shu)记重要文章《坚持和落实(shi)“两个(ge)毫不(bu)动摇”》。文章强(qiang)调，“新时代新征程民营经济发(fa)展前景广阔、大有可为(wei)，广大民营企业和民营企业家大显(xian)身(shen)手正当其时”“要优化民营企业发(fa)展环境，破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍，依法维护民营企业产权(quan)和企业家权(quan)益，从制度和法律上把对国企民企平等(deng)对待的要求落下来，鼓励和支(zhi)持民营经济和民营企业发(fa)展壮大，提(ti)振(zhen)市场预期和信心”。
从改革开放初(chu)期“星期天工程师”点燃乡镇企业的星火，到(dao)新时代“专精特新”小巨人攀登产业珠峰，中国民营经济始终(zhong)是改革创新的活力之源。站(zhan)在新的历史起点，促进民营经济健康发(fa)展、高质(zhi)量发(fa)展，要协同处理改革、创新和国家战略引(yin)领的关系(xi)，助力民营经济发(fa)展壮大。
数据显(xian)示，2024年，现行支(zhi)持科技创新和制造(zao)业发(fa)展的主要政策(ce)减税降费(fei)及退税26293亿元，其中民营经济纳税人（包括民营企业和个(ge)体工商户）享受相关政策(ce)减税降费(fei)及退税15870亿元，占比达60.4%。为(wei)更好推(tui)动民营经济高质(zhi)量发(fa)展，2023年，中共中央、国务院发(fa)布《关于促进民营经济发(fa)展壮大的意见》，明确提(ti)出优化营商环境、保障公平竞争。民营经济促进法草案也于2024年公开征求意见，制定(ding)出台后将以法律形式(shi)确立民营企业权(quan)益保护框架。这些积极(ji)举措有力回应(ying)了民企长期关注的融资难、市场准(zhun)入壁垒等(deng)问题，为(wei)广大民营企业发(fa)展注入了信心。
围绕优化营商环境，各地因地制宜推(tui)出了一系(xi)列创新改革措施，为(wei)民营企业创造(zao)了前所(suo)未有的发(fa)展机遇。2024年，全国新增民营企业737.31万家，同比增长15%。我(wo)国民营企业在人工智(zhi)能、新能源汽车、生物医药等(deng)前沿领域取得了多项引(yin)人瞩目的成(cheng)果，一大批科技企业凭借敏锐的市场洞察力和灵活的创新机制，积极(ji)投身(shen)重大技术(shu)攻关，成(cheng)为(wei)科技创新的主力军。
我(wo)国高度重视科技创新，通过深化科技体制改革，优化创新资源配置，为(wei)民营经济开展创新活动提(ti)供了更加宽松、开放、包容的制度环境。据统计(ji)，国家高新技术(shu)企业中，民营企业从2012年的2.8万家增长至42万家，占比由62.4%扩大至92%以上。许多具有代表性的民营企业通过持续创新占据了行业领先地位，国际竞争力也大幅提(ti)升，2024年民营企业进出口总额占外贸总值的55.5%。与此同时，中国民营企业深度参与全球产业链、供应(ying)链的重构(gou)，从单纯(chun)的产品出口转向技术(shu)标准(zhun)与产业链协同，助力提(ti)升中国在全球经济治理中的地位和影(ying)响力。从政策(ce)护航到(dao)创新突围，从本(ben)土深耕到(dao)全球布局(ju)，中国民营经济以科技自立自强(qiang)为(wei)支(zhi)撑，开辟出一条独具特色的发(fa)展道路，为(wei)从中国制造(zao)到(dao)中国创造(zao)的跨越注入强(qiang)劲力量。
同时也要看到(dao)，随着全球经济的不(bu)断变化和新技术(shu)的不(bu)断涌现，民营企业将面临更加复杂多变的国际市场环境。诸多动荡和挑战也倒逼(bi)企业加速(su)构(gou)建(jian)自主可控的全球供应(ying)链，因为(wei)只有持续增强(qiang)创新能力，才能掌(zhang)握(wo)竞争的主动权(quan)。为(wei)此，我(wo)们应(ying)进一步加大对基础研究的投入力度，鼓励民营企业参与国家重大科技项目，推(tui)动产学研深度融合，促进科技成(cheng)果的转化和应(ying)用。同时，积极(ji)探索创新“政府搭台、企业唱戏”的协同模式(shi)，稳步提(ti)升民营企业抗风(feng)险(xian)能力，为(wei)民营经济提(ti)供更加广阔的国际舞台和更加有力的政策(ce)支(zhi)持。
从改革开放初(chu)期的“必要补充”成(cheng)长为(wei)“重要组成(cheng)部(bu)分”，再到(dao)新时代的“生力军”，民营经济的发(fa)展轨迹始终(zhong)与国家发(fa)展步伐同频。国家重大战略为(wei)民营企业提(ti)供了技术(shu)、资本(ben)、政策(ce)等(deng)全方位的支(zhi)持，民营经济通过深度融入国家战略，既能实(shi)现技术(shu)突破与市场扩张，又能反哺战略目标的落地，形成(cheng)“战略指引(yin)—创新突破—产业升级(ji)”的良性循(xun)环。如在“双碳”目标的引(yin)领下，国家能源集(ji)团与动力电池企业共建(jian)储能电站(zhan)，打造(zao)了国企提(ti)供电网(wang)接(jie)入和土地资源、民企贡(gong)献电池技术(shu)与运(yun)营经验的合作新模式(shi)，形成(cheng)了“国企搭台、民企唱戏”的协同发(fa)展态势。再比如，数据显(xian)示，2018年至2023年，我(wo)国企业对共建(jian)“一带一路”国家年均直接(jie)投资241.5亿美金，其中民营企业投资占比49.6%，以新能源汽车企业为(wei)代表的民营企业成(cheng)为(wei)深度参与共建(jian)“一带一路”的先行者与受益者。
站(zhan)在新的历史方位，如何以国家战略为(wei)牵引(yin)，进一步激发(fa)民营经济发(fa)展动力，是值得关注的关键命题。一方面，民营企业要积极(ji)对接(jie)国家重大战略需求，结合市场需要做到(dao)从“战略契(qi)合”到(dao)“价值共创”，不(bu)断增强(qiang)发(fa)展动力，在全球竞争中实(shi)现基业长青。另一方面，应(ying)完善战略协同政策(ce)体系(xi)，强(qiang)化政策(ce)牵引(yin)，将国家战略导向转化为(wei)民营企业可操作的创新路线(xian)图，打破市场准(zhun)入隐性壁垒，同时在前沿领域加大对民营经济的战略性支(zhi)持，让国家战略与民营经济协同发(fa)力。
《光明日报》（2025年03月20日 02版）