中国网财经3月18日(ri)讯(记者李春晖)近(jin)日(ri)，中共中央办公厅、国务院(yuan)办公厅印(yin)发(fa)《提振消费专项行动方案》(下称《方案》)，提出了8个部分30条举(ju)措(cuo)，全方位扩大商品和服务消费。
据国家统计局数据，1—2月份社会消费品零售总额同比增长4.0%，增速比去年全年加快0.5个百(bai)分点。与此同时，1—2月份多(duo)项经济指标较去年全年有所加快，显示经济运行持续恢复(fu)向好(hao)。
消费是拉动经济增长的主要动力。分析人士认为，未来随着各项促消费政策落(luo)地显效，经济有望延续回升向好(hao)势(shi)头。
提振消费 增收先行
以往的促消费政策大多(duo)从供给(gei)侧(ce)入手，强调以供给(gei)引(yin)领创造需求。这次《方案》在需求侧(ce)加大政策力度，着力促进居民(min)增收减负。
《方案》提出的8项行动中，“城乡居民(min)增收促进行动”列首位。中国人民(min)大学重(zhong)阳金(jin)融研究院(yuan)宏观研究部主任、研究员蔡彤娟在接受中国网财经采访时表示，此举(ju)凸显了收入增长对(dui)消费提振的基础性作用。
“消费是经济增长的核心动力，而收入水平直接决(jue)定了消费能力。”她表示，当前，中国经济面临内需不足的挑战，尤其是居民(min)消费潜力尚(shang)未充分释放。通过增收行动，能够有效提升城乡居民(min)购买力，进而扩大消费规模，推动经济良性循环。
这一行动的具体措(cuo)施(shi)包括促进工(gong)资性收入合理增长、拓(tuo)宽财产性收入渠道、多(duo)措(cuo)并举(ju)促进农(nong)民(min)增收、扎实解决(jue)拖(tuo)欠(qian)账款问题(ti)等。“扩大收入来源，将有效增加居民(min)收入，增强消费能力。”蔡彤娟说明道，例如，提高最低工(gong)资标准、稳(wen)股市、稳(wen)楼市等措(cuo)施(shi)，旨在增强居民(min)的消费底气和预(yu)期；解决(jue)拖(tuo)欠(qian)账款问题(ti)也有助于保障中小企业和劳动者的收入来源，间接提升消费能力，进而促进消费市场活跃，推动经济持续健康发(fa)展。
“总体来看，城乡居民(min)增收不仅是短期刺激消费的手段，更(geng)是长期促进经济高质量发(fa)展的关(guan)键。”她表示。
具有重(zhong)要现实和长远意义
蔡彤娟认为，在当前经济背景下，《方案》的出台(tai)具有重(zhong)要意义。
“这一方案既是应对(dui)当前挑战的务实之举(ju)，也是推动‘双循环’新发(fa)展格局的战略部署，具有重(zhong)要的现实和长远意义。”她谈到，首先，面对(dui)全球经济复(fu)苏乏力和国内需求不足的挑战，提振消费能够对(dui)冲(chong)经济下行压力，稳(wen)定经济增长。其次，中国内需潜力巨大，但(dan)尚(shang)未完全释放，通过增收促消费，特别是提升中低收入群(qun)体的收入，能够激发(fa)消费意愿，为经济增长注入新动能。
《方案》的出台(tai)汇集了30多(duo)个部门的政策合力，提出了8个部分30条政策举(ju)措(cuo)，从供需两端综合发(fa)力，统筹促消费和惠民(min)生。蔡彤娟认为，《方案》系统性强，兼(jian)顾短期刺激与长期发(fa)展。“系统性政策部署能够增强市场信心，稳(wen)定预(yu)期，为经济长期健康发(fa)展奠(dian)定基础。”
此外，她表示，《方案》推动绿(lu)色消费、数字消费等新业态(tai)发(fa)展，有助于优化经济结构，促进产业升级，推动高质量发(fa)展。同时，聚焦城乡居民(min)增收，尤其是农(nong)民(min)和低收入群(qun)体，有助于缩小收入差(cha)距，促进社会公平与稳(wen)定。
关(guan)注四大领域消费潜力
那(na)么，当前哪些领域尚(shang)处(chu)于消费“洼地”，未来有比较大的增长潜力和空间？
蔡彤娟认为有四个领域值得关(guan)注。第(di)一，农(nong)村消费市场。农(nong)村地区的消费潜力尚(shang)未充分释放。随着城乡居民(min)收入差(cha)距缩小，农(nong)村基础设施(shi)和物流体系的改善，将促进农(nong)村消费市场的快速增长。
第(di)二，养老(lao)和健康服务。人口老(lao)龄化趋势(shi)明显，对(dui)养老(lao)和健康服务的需求日(ri)益增加。发(fa)展社区养老(lao)、健康管理等服务，将满(man)足老(lao)年群(qun)体的消费需求，推动相关(guan)产业发(fa)展。
第(di)三，学问和旅(lu)游消费。随着生活水平提高，居民(min)对(dui)学问和旅(lu)游的需求增长。发(fa)展夜间经济、学问演出、乡村旅(lu)游等，将带动相关(guan)消费。
第(di)四，绿(lu)色和智能家电。消费者对(dui)环保和智能产品的需求增加，推动绿(lu)色家电和智能家居产品的市场增长。
坚持问题(ti)导(dao)向 回应社会关(guan)切
此次《方案》在全方位部署扩大消费的同时，还积(ji)极(ji)回应社会关(guan)切。例如屡上热搜的电视层(ceng)层(ceng)收费和操(cao)作复(fu)杂、加班学问盛行、价格欺诈、虚假宣(xuan)传等问题(ti)，《方案》都提出了相关(guan)举(ju)措(cuo)。
蔡彤娟表示，《方案》对(dui)社会关(guan)切的积(ji)极(ji)回应，体现了政策制定的务实性和针对(dui)性。“这种以问题(ti)为导(dao)向的政策设计，值得肯定。”
例如，针对(dui)电视层(ceng)层(ceng)收费和操(cao)作复(fu)杂等问题(ti)，《方案》明确提出深化治理，这直接回应了消费者长期以来的痛点，优化用户体验。此外，《方案》对(dui)网络销售、直播带货中的“全网最低价”等不合理行为进行规范(fan)，倡导(dao)实价优质，打(da)击假冒伪(wei)劣产品，进一步增强了消费信心。
“此类问题(ti)的解决(jue)不仅有助于提升消费者满(man)意度，还能推动相关(guan)行业的规范(fan)化发(fa)展，促进消费环境的整体改善，推动消费升级，为经济高质量发(fa)展提供支撑。”她认为，方案通过精准施(shi)策，既解决(jue)了当前消费领域的突出问题(ti)，也为未来消费市场的健康发(fa)展奠(dian)定了基础，体现了政策的前瞻性和系统性。