羊城晚报记者 王莉
十四届全(quan)国人大三次会议3月4日在北京(jing)人民大会堂举行新(xin)闻发布会，大会发言人就大会议程和人大工作回答中外记者提问。
人大工作
去年立法(fa)工作取(qu)得新(xin)进展新(xin)成效
十四届全(quan)国人大三次会议大会发言人娄勤俭(jian)表示，今(jin)年是“十四五”规划(hua)收(shou)官之年，也是进一步全(quan)面深化改革的重要一年。即将召开的十四届全(quan)国人大三次会议，是国家政治生活中的一件大事。本次大会于3月5日上午开幕，11日下午闭(bi)幕，会期7天。大会议程共有7项，包括审议政府工作报告等6个报告，审议《中华人民共和国全(quan)国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法(fa)（修正草案(an)）》的议案(an)。会议期间将举行3场记者会，并(bing)安排“代表通道”“部长通道”等。会议采访以现场方式(shi)为主，综合采用多种方式(shi)进行。
娄勤俭(jian)先容(shao)，提请本次大会审议的代表法(fa)修正草案(an)贯(guan)彻全(quan)过程人民民主重大理念，进一步拓(tuo)展和深化“两个联系(xi)”制度机制，支(zhi)持和保障代表当好(hao)党和国家联系(xi)人民群众的桥梁(liang)。“大家(men)将以此次修改代表法(fa)为契(qi)机，全(quan)面贯(guan)彻实施代表法(fa)，更好(hao)地发挥277万多名(ming)各级人大代表的作用，更好(hao)地发挥国家根本政治制度的优势功效。”
娄勤俭(jian)先容(shao)了2024年人大工作。“十四届全(quan)国人大二次会议以来，全(quan)国人大常委会充分发挥人大在立法(fa)工作中的主导作用，着力推动中国特色社会主义法(fa)律体系(xi)与(yu)时俱进、发展完善。”娄勤俭(jian)先容(shao)，一年来，审议法(fa)律案(an)39件，通过了其中的24件，包括制定法(fa)律6件、修改法(fa)律14件，作出有关法(fa)律问题和重大问题的决定4件。
2024年11月，十四届全(quan)国人大常委会第十二次会议决定，批准增加6万亿元地方政府债务限额置(zhi)换存(cun)量隐性债务。娄勤俭(jian)先容(shao)，截至去年底，2024年2万亿元置(zhi)换债券(quan)额度已全(quan)部发行完毕，大部分地区已完成置(zhi)换。2025年2万亿元置(zhi)换债券(quan)发行相关工作已经启动。这有效防范化解了地方政府债务风险(xian)，有力保障了地方财政平稳运行，支(zhi)持推动了高质量发展。
“要把事情(qing)办好(hao)，监督必(bi)不可少。”娄勤俭(jian)说，下一步，全(quan)国人大常委会将依照有关法(fa)律规定，加强政府债务管理情(qing)况的监督，特别是加强增加地方政府债务限额置(zhi)换存(cun)量隐性债务实施情(qing)况的跟踪(zong)监督，加快建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制，助力经济社会持续健康发展。
人大对外交往是国家总体外交和人大工作重要组(zu)成部分。据娄勤俭(jian)先容(shao)，目前，全(quan)国人大与(yu)190个国家的议会保持着联系(xi)交往，建有26个对外交流机制、143个对外双边友好(hao)小组(zu)，是各国议会联盟等20多个多边议会组(zu)织的成员、观察员。
经济发展
DeepSeek为世界贡献(xian)了“中国智慧”
中国经济发展前景广受关注。过去一年，以习大大同志(zhi)为核心的党中央团结带领全(quan)党全(quan)国各族(zu)人民，保持战略定力，顶(ding)住压力，克服困难(nan)，全(quan)年国内生产总值首次突破130万亿元、实现5％增长，中国式(shi)现代化迈出新(xin)的坚实步伐(fa)。
当前，受世界经济政治不确定性上升、国内需求(qiu)不足等因素影响，中国经济运行仍面临不少困难(nan)和挑(tiao)战。“但大家(men)更要看到，中国经济基础稳、优势多、韧性强、潜(qian)能大，长期向(xiang)好(hao)的支(zhi)撑条件和基本趋势没有变(bian)。”娄勤俭(jian)说。
民营(ying)经济伴随改革开放伟大历程蓬(peng)勃发展，是我国社会主义市场经济的重要组(zu)成部分。娄勤俭(jian)先容(shao)，去年12月，民营(ying)经济促进法(fa)草案(an)由国务院提请全(quan)国人大常委会初次审议；上个月又进行了再次审议。草案(an)第一次将坚持“两个毫不动摇(yao)”、促进“两个健康”写入法(fa)律，把党中央关于促进民营(ying)经济发展的重大方针、政策举措(cuo)上升为法(fa)律规范，对于保证各种所有制经济依法(fa)平等使用生产要素、公平参与(yu)市场竞争、同等受到法(fa)律保护等，具有重大而深远的意义。
“下一步，大家(men)将根据常委会继续审议情(qing)况和各方面的意见建议，认真做好(hao)草案(an)修改完善工作，推动法(fa)律尽快出台。”娄勤俭(jian)说。
近期，DeepSeek等一批中国企业在人工智能领域的崛起引(yin)发关注。“通过DeepSeek这类企业的兴起，大家(men)可以看到中国在科技发展上的创新(xin)性和包容性。”娄勤俭(jian)表示，DeepSeek企业坚持开放开源的技术路线，开源共享推动了人工智能技术在全(quan)球(qiu)的普(pu)遍(bian)应用，为世界贡献(xian)了“中国智慧”。
“世界丰富多彩，技术进步也不只有一条路径。”娄勤俭(jian)说，坚持创新(xin)、开放共享、增进人民福祉才是正确选择。人工智能大幅提升了人类认识世界和改造世界的能力，是新(xin)一轮科技革命和产业变(bian)革的重要驱动力量。人工智能技术的发展也伴随一系(xi)列难(nan)以预知(zhi)的风险(xian)挑(tiao)战，在安全(quan)、社会治理、道德伦理等方面带来众多新(xin)课题。中国政府高度重视人工智能技术的发展和风险(xian)防范。
“中方提出《全(quan)球(qiu)人工智能治理倡议》，推动弥合科技鸿沟。”娄勤俭(jian)说，中方愿(yuan)同世界各国一道，继续为推动人工智能健康发展、促进世界经济增长、增进各国人民福祉而努力。
“建设粤港澳大湾(wan)区是重大国家战略。”娄勤俭(jian)表示，中央已出台一系(xi)列政策举措(cuo)，全(quan)力支(zhi)持香港、澳门参与(yu)粤港澳大湾(wan)区建设。大湾(wan)区基础设施“硬(ying)联通”、规则机制“软联通”、粤港澳居(ju)民“心联通”不断提升。
娄勤俭(jian)先容(shao)，从经济情(qing)况看，5年多来，大湾(wan)区经济总量上升至超(chao)14万亿元。从要素流动看，粤港澳三地货物(wu)、资金、人员流动更便捷(jie)，“1小时生活圈”从发展愿(yuan)景成为生活现实。从民生角度看，在中央大力支(zhi)持下，香港多措(cuo)并(bing)举增加房(fang)屋和土地供应，解决居(ju)民住房(fang)问题；澳门协和医院建成使用，增加了医疗资源供给。从法(fa)治建设看，国际(ji)调解院总部落户(hu)香港，充分体现了国际(ji)社会对“一国两制”下香港独特地位和优势的高度认可。
对外关系(xi)
中美经贸关系(xi)的本质是互利共赢
国防预算(suan)是中国国家总体预算(suan)的一部分。娄勤俭(jian)先容(shao)，中国国防费从2016年起连(lian)续9年保持个位数增长，国防费占国内生产总值的比重多年维持在1.5％以内，低于世界平均水平。
娄勤俭(jian)表示，和平是需要实力来守护的。一个拥有强大国防的中国，才能更好(hao)捍卫(wei)国家主权、安全(quan)、发展利益，更好(hao)履行大国国际(ji)责任义务、维护世界和平稳定。
针对备(bei)受关注的中美经贸关系(xi)，娄勤俭(jian)表示，中美经贸关系(xi)的本质是互利共赢。建交46年来，中美贸易额增长了200多倍，双向(xiang)投资存(cun)量约2500亿美金，不仅为各自人民带来实实在在的利益，也有力促进了全(quan)球(qiu)经济发展。美方单边加征关税的做法(fa)，违反世贸组(zu)织规则，干扰全(quan)球(qiu)产业链供应链安全(quan)稳定。希翼美方与(yu)中方相向(xiang)而行，通过平等磋商找到解决问题的办法(fa)。
2025年是中欧建交50周年。娄勤俭(jian)说，中方高度重视对欧关系(xi)，50年来的事实一再证明，中欧没有根本利害冲突，也没有地缘政治矛盾，是相互成就的伙伴。
“中欧关系(xi)不针对、不依附、也不受制于第三方。”娄勤俭(jian)说，中方愿(yuan)同欧方一道，落实好(hao)双方领导人达成的重要共识，加强包括立法(fa)机构交往在内的各领域合作，共同应对全(quan)球(qiu)性挑(tiao)战，共同反对单边主义、保护主义，推动中欧关系(xi)向(xiang)好(hao)、向(xiang)前发展，为世界提供更多稳定性和确定性。
“全(quan)球(qiu)南(nan)方国家过去20年对世界经济增长的贡献(xian)率高达80％。全(quan)球(qiu)南(nan)方群体性崛起，是世界大变(bian)局的鲜明标志(zhi)。”娄勤俭(jian)表示，作为发展中国家、全(quan)球(qiu)南(nan)方的一员，中国始(shi)终同全(quan)球(qiu)南(nan)方同呼吸、共命运，始(shi)终是南(nan)南(nan)合作的参与(yu)者、引(yin)领者。
娄勤俭(jian)说，中国尽己所能向(xiang)160多个国家提供发展援助，同150多个国家和30多个国际(ji)组(zu)织携手共建“一带一路”，把支(zhi)持全(quan)球(qiu)南(nan)方发展振兴作为全(quan)球(qiu)发展倡议合作的优先方向(xiang)，创设全(quan)球(qiu)发展和南(nan)南(nan)合作基金。中方宣布给予40多个最不发达国家100％税目产品(pin)零(ling)关税待遇。