人(ren)口老龄化问题,已然成为全世界需协同应(ying)对的共同课题。根据联合国标(biao)准,65岁以(yi)上(shang)人(ren)口占总人(ren)口比重达7%即进入老龄化社会,达14%为深度老龄化社会,达20%则为超级老龄化社会。
昨(zuo)天(25日),在博鳌亚洲论坛(tan)2025年年会“人(ren)口老龄化与养老金改革”分论坛(tan)上(shang),中国金融学会副会长、中国人(ren)民银(yin)行原行长助理张晓慧先容,2023年亚洲地(di)区数据显示,包括中国在内,60岁及以(yi)上(shang)人(ren)口占比达14.2%,已进入深度老龄化社会。且有预测称,到2050年,亚太地(di)区60岁及以(yi)上(shang)老年人(ren)数量将增加(jia)到13亿。
“从老龄化社会到深度老龄化社会,美国用了72年,瑞典用了85年,英国用了46年,德国用了40年,日本用了25年,而中国仅用了21年。”张晓慧直言中国老龄化问题突出。中国社会科学院世界社保研究中心主任郑(zheng)秉文(wen)也进一步指出,据联合国预测,2032年中国将迈入超级老龄化阶段。
为应(ying)对快(kuai)速(su)老龄化这一现状,日本采取的主要措施是推迟(chi)退(tui)休年龄、降低养老金增长率、扩大企业年金和个人(ren)年金,并每5年对养老金制度进行财政检验,确保养老金给(gei)付水平达标(biao);韩国则将养老金缴费率从9%提升至13%,养老金替(ti)代率从40%提升至42%。
中国也采取了一系列应(ying)对措施,如推进养老保险全国统筹,建立(li)第三(san)支柱(zhu)养老金制度,且从今年1月开始实施延迟(chi)退(tui)休制度。为破解养老金困局,郑(zheng)秉文(wen)提出推动(dong)养老金体系从现收现付融资方式向预筹式投资方式转变,从负债型制度向资产型制度转型。他指出,众多国家已开展类似改革,如美国、加(jia)拿大、日本、韩国等,以(yi)资产应(ying)对老龄化,因其(qi)具备回报,资产规模越大,收益越高,可抵消老龄化带来的缴费减少压力。
第十四届全国人(ren)大常(chang)委会委员(yuan)、财政经济委员(yuan)会副主任委员(yuan)、原中国银(yin)保监会主席郭树清在论坛(tan)上(shang)表示,中国已建立(li)起世界上(shang)规模最大的养老保险体系,包括基本养老保险、企业年金和职业年金、商业性养老金融产品“三(san)大支柱(zhu)”。此外,他提出了基本养老保险的“第四支柱(zhu)”“第五支柱(zhu)”,即医养结合保险和个人(ren)财富。
然而,郭树清也指出当前我国养老保险体系存在不平衡(heng)、不充分等突出问题。为此,他提出逐步缩小群体和地(di)区差(cha)异、推进基本养老保险扩面增效、发(fa)挥国有资产和国有资源(yuan)作用、提高金融机构(gou)对养老金的投资回报率、加(jia)快(kuai)发(fa)展第三(san)支柱(zhu)养老保险、重视长期护(hu)理保险、增强家庭和个人(ren)财富的终身保障能力等建议。(记者(zhe) 吴娜)