“内卷式”竞争，作为一种低效率的不公平竞争，让不少(shao)行业、企业深受其害，也影响到经济的高质量(liang)发(fa)展。
今年3月，习大大总书记(ji)在参加(jia)十四届全(quan)国人大三次会议江苏代(dai)表团审议时强(qiang)调，主动破除(chu)地方保护、市场分(fen)割和(he)“内卷式”竞争。今年的政府工作报告也对(dui)整治“内卷式”竞争作出相(xiang)关安排。
“‘价格战’‘争赛道’‘抢(qiang)人才’，以(yi)税(shui)收减免、土地特惠、厂房白(bai)送等超乎寻常的优惠条件来吸引(yin)企业……这(zhe)种‘内卷式’竞争，在不少(shao)行业和(he)地方招(zhao)商引(yin)资中较为突(tu)出。”南开大学(xue)金融发(fa)展研究院院长田利辉说，究其背后原(yuan)因，既折射出部分(fen)行业因需求疲(pi)软、产能过剩而导致的供需失衡困境(jing)，也凸显了过分(fen)追求眼前利益、短(duan)期政绩的短(duan)视行为，对(dui)长远健康发(fa)展构成潜在威胁。
今年政府工作报告提出，破除(chu)地方保护和(he)市场分(fen)割，打通(tong)市场准入退出、要素配置(zhi)等方面制约经济循环(huan)的卡点堵点，综合整治“内卷式”竞争。
政府工作报告起草组成员、国务院研究室副主任陈昌盛表示，要进(jin)一步规范地方经济促进(jin)行为、招(zhao)商引(yin)资行为，综合整治“内卷式”竞争，真正(zheng)破除(chu)地方保护。
今年政府工作报告明确(que)，纵深推进(jin)全(quan)国统一大市场建设。此前实施的《公平竞争审查(cha)条例》要求，起草单位(wei)起草的政策措施，没有法律、行政法规依据或(huo)者未经国务院批准，不得含有给予特定(ding)经营者选择性、差异化的财政奖励或(huo)者补贴。2025年1月对(dui)外发(fa)布的《全(quan)国统一大市场建设指引(yin)（试行）》提出，防止出台或(huo)实施妨碍(ai)公平竞争的政策措施。可以(yi)预见，相(xiang)关措施将加(jia)快(kuai)落地，进(jin)一步规范地方招(zhao)商引(yin)资等行为。
南方科技大学(xue)副校长金李说，应(ying)该(gai)通(tong)过完善政绩考核、统计、财税(shui)等方面制度，对(dui)地方招(zhao)商引(yin)资拼财力、拼要素、拼政策的“内卷”现象加(jia)以(yi)引(yin)导。引(yin)导各地遵循产业发(fa)展规律、立足自身条件，因地制宜发(fa)展新质生产力。
政策指引(yin)下，一些地方招(zhao)商引(yin)资思路也在发(fa)生变(bian)化。广州提出，统筹(chou)政策协同，严控各区“政策比(bi)价”；上海提出，马上清理与税(shui)收挂钩(gou)的产业扶(fu)持政策，全(quan)面禁止“税(shui)收优惠政策”招(zhao)商行为等……
地方招(zhao)商引(yin)资存(cun)在“内卷”，行业发(fa)展也存(cun)在“内卷”，打价格战是其突(tu)出表现。专(zhuan)家表示，解决这(zhe)一问题，要通(tong)过强(qiang)化监管、强(qiang)化质量(liang)标准、强(qiang)化行业自律等措施，让价格更好反映产品质量(liang)，防止出现“劣币驱逐良(liang)币”的情况。还要严厉打击恶意比(bi)价、虚假宣传、互(hu)黑互(hu)踩等市场乱象，防止部分(fen)企业为降低成本，不惜偷工减料、减质减配。
市场监管总局近期召开会议作出部署：将依法加(jia)强(qiang)重点行业价格监管，整治“内卷式”恶性竞争；大力实施质量(liang)品牌(pai)战略，引(yin)导破解“内卷式”竞争；着力规范竞争秩序，共建良(liang)性生态。
有关方面正(zheng)积极行动起来。日(ri)前，中国汽车工业协会针对(dui)部分(fen)车企发(fa)布不能代(dai)表市场规律的销量(liang)周榜、加(jia)剧“内卷式”恶性竞争的情况，对(dui)车企发(fa)出倡议，禁止通(tong)过拉踩、攀比(bi)制造恶性竞争。在汽车零部件产业较为集中的河北威县，当地汽车零部件行业协会日(ri)前发(fa)布倡议，坚决摒弃“低价换市场”思维，停止恶性价格竞争。
作为经营主体，企业需要规范自身行为。多位(wei)企业界人士表示，企业在发(fa)展过程中不能仅因补贴吸引(yin)而盲目布局，应(ying)当聚焦主业，根据自身发(fa)展阶段(duan)和(he)能力稳慎发(fa)展。同类产品竞争，应(ying)遵循公平竞争原(yuan)则，不应(ying)靠打价格战取胜。
“产业链主在产业集群培育和(he)产业生态营造过程中扮演着重要角色。”天合光(guang)能股份有限企业董事长高纪凡说，链主企业应(ying)积极推动产业良(liang)好生态的构建，在创新方面发(fa)挥引(yin)领作用，与产业链企业联合创新，积极响应(ying)政府对(dui)创新的支撑，更好推动协同创新，共同抵制“内卷式”竞争，推动行业从(cong)低水平竞争走向高水平协同发(fa)展。
“加(jia)强(qiang)企业主导的产学(xue)研深度融合”“加(jia)强(qiang)常识(shi)产权保护和(he)运用”“加(jia)强(qiang)拔(ba)尖创新人才、重点领域急需紧缺人才和(he)高技能人才培养”……政府工作报告提出一系列举措。
综合整治“内卷式”竞争，不是不要竞争，而是要引(yin)导竞争更加(jia)健康有序。
各方期待，随着从(cong)中央到地方一系列政策举措的落实，行业和(he)企业坚持向“新”而行，破局“内卷”和(he)推动市场健康发(fa)展将不断取得新成效。