羊城晚(wan)报记者 侯梦菲
医疗卫生一直是(shi)社会关注的热点。去年全国两会期间，扎根医疗卫生行业30余年的全国人大代表、广东(dong)省人民医院(yuan)党委书(shu)记周琳提交了《关于提升基层医疗卫生人才队伍诊疗服(fu)务(wu)能力的建议》，呼吁提升基层卫生人才队伍的服(fu)务(wu)能力和(he)服(fu)务(wu)质量。
对此，国家卫生健康委员(yuan)会在答复中表示，下一步，将会同相关部门加强基层卫生人员(yuan)培训培养，推动优质资(zi)源(yuan)下沉(chen)帮扶，加强基层医疗卫生人员(yuan)队伍建设，提升服(fu)务(wu)能力和(he)服(fu)务(wu)质量，为全面推动健康中国建设打下坚实基础。
建议:提升基层医卫人才队伍诊疗服(fu)务(wu)能力
“近(jin)10年，我国乡村医生队伍中执业医师和(he)执业助理医师数(shu)量从23.3万人上升到了47.6万人，本科及以上学(xue)历人数(shu)也在增加。”但周琳在实践中发现(xian)，基层医疗人才队伍建设仍存在不足。
周琳表示，从数(shu)量看，基层卫生人才不能满足当下医疗卫生服(fu)务(wu)需(xu)求；从质量看，基层卫生人才普遍存在学(xue)历低、医疗常识匮乏、技术能力不足等问(wen)题，医疗服(fu)务(wu)能力有(you)限，水平不尽如人意。
周琳总结了广东(dong)在提升基层医疗卫生服(fu)务(wu)能力、加强基层医疗人才队伍建设、医疗服(fu)务(wu)机构协同推进基层人才队伍建设等方面的实践。近(jin)年来，广东(dong)实施“百家县(xian)医院(yuan)、百家县(xian)疾(ji)控中心综合能力提升，千家基层医疗卫生机构服(fu)务(wu)能力达标，万家村卫生站(zhan)、万名村医队伍固本，万名医师下基层”4项行动。县(xian)级综合医院(yuan)医疗服(fu)务(wu)能力基本标准符合率全国排名第一，全省1.9万家村卫生站(zhan)基本实现(xian)规范化建设全覆盖(gai)。
在加强基层医疗人才队伍建设方面，广东(dong)用(yong)实用(yong)活订单定向医学(xue)生培养、继续医学(xue)教育和(he)全科医生培养、高校毕业生下基层从医上岗退费等政策，为粤东(dong)、粤西、粤北地区基层医疗机构培养了大批“下得去、留得住、用(yong)得上”的医学(xue)人才。2023年省执业医师增至35.7万人、注册护士44.8万人。
“提升基层卫生人才队伍的服(fu)务(wu)能力和(he)服(fu)务(wu)质量，十分重要。”周琳建议，要多形式(shi)推动基层医疗人才培养，通过(guo)开展周期性进修学(xue)习、专题培训、长短期异地交流等方式(shi)提升基层医疗人员(yuan)的业务(wu)水平和(he)临床实践技能。同时，推动优质医疗资(zi)源(yuan)下沉(chen)，通过(guo)对口帮扶、技术支援、义诊讲座等形式(shi)，输送(song)专家、技术到基层医疗服(fu)务(wu)机构。此外，合理合规引入社会资(zi)源(yuan)，构建政府主导(dao)、医疗服(fu)务(wu)机构协同、全社会参与的基层医疗人才培养模式(shi)，提升服(fu)务(wu)群众能力。
答复:累计(ji)培训基层卫生人员(yuan)71万人
针对周琳的建议，国家卫生健康委员(yuan)会答复表示，近(jin)年来，该委采取多种措施加强基层卫生人才培训培养，推动对口帮扶和(he)优质医疗资(zi)源(yuan)下沉(chen)，基层卫生人才队伍能力稳(wen)步提升。
具(ju)体而言，在加强基层卫生人才培训、培养方面，开展农村订单定向医学(xue)生免费培养，2015年至2023年，定向生培养规模逐(zhu)步扩大，持续为中西部省份农村医疗卫生机构输送(song)人才，5万名已毕业的定向生按(an)照(zhao)约定到基层履约服(fu)务(wu)。同时，加强全科医生培养，并开展基层卫生人员(yuan)培训，2018年至2023年，该委协调财政部实施的基层卫生人才能力提升培训项目，累计(ji)培训基层卫生人员(yuan)71万人，其(qi)中乡村医生48万人。
在促进优质医疗资(zi)源(yuan)下沉(chen)帮扶方面，该委会同9部门印(yin)发相关引导(dao)意见，引导(dao)各地强化县(xian)域内医疗卫生资(zi)源(yuan)统筹(chou)和(he)布局(ju)优化，促进卫生人员(yuan)、服(fu)务(wu)、技术、管(guan)理下沉(chen)基层。同时，要求城市医院(yuan)优先选派素质好、业务(wu)精的管(guan)理和(he)卫技人员(yuan)进行管(guan)理和(he)技术帮扶，通过(guo)开展巡诊带教培训等方式(shi)带动社区卫生服(fu)务(wu)中心能力水平提升；县(xian)级以上医院(yuan)通过(guo)推动加强人员(yuan)派驻、创新联合工作模式(shi)、支撑基层全科医学(xue)科和(he)特色科室建设，支援乡镇卫生院(yuan)和(he)村卫生室，促进乡村基层医疗服(fu)务(wu)能力提升。
在鼓励社会力量参与基层卫生人才培训教育方面，近(jin)年来，卫生健康行业学(xue)会、协会和(he)基金会等社会力量举办了大量的学(xue)术交流和(he)培训，助力提升基层卫生人员(yuan)服(fu)务(wu)诊疗能力，如中国人口福利基金会联合上海(hai)复星公益基金会于2018年起启动“健康暖(nuan)心乡村医生”项目，已为1.5万余名乡村医务(wu)人员(yuan)开展医疗卫生常识技能培训近(jin)百场。