南都讯(xun)记者宋承翰(han) 发自北京(jing)3月23日，中国发展(zhan)高(gao)层论坛2025年年会召开，民政(zheng)部副部长唐承沛在发言时谈到了国家层面发展(zhan)银发经(jing)济的政(zheng)策考虑。唐承沛认为(wei)，预计2035年之前的10年左(zuo)右时间，是积极应对人口老龄(ling)化的重要“窗口期”。老年消费市场规模庞(pang)大，银发经(jing)济发展(zhan)潜力巨大，预计到2035年，银发经(jing)济占(zhan)GDP比重将从6%上升到9%。
民政(zheng)部副部长唐承沛。
唐承沛先容，截至去年底(di)，中国60岁及以上人口3.1亿，65岁及以上人口2.2亿，占(zhan)比分(fen)别为(wei)22%、15.6%，已进入中度老龄(ling)化阶段。未来10年内，60岁及以上的老年人口每年净增超过1000万人。但当下老龄(ling)事业(ye)发展(zhan)不平衡(heng)、不充分(fen)的特征明显，社会保障体系和养老服务体系还(hai)需要进一步(bu)健全，在发展(zhan)中应对人口老龄(ling)化任(ren)务艰巨。
唐承沛还(hai)称，预计2035年之前的10年左(zuo)右时间，出生高(gao)峰期人口陆续退休(xiu)，老年人口结构相(xiang)对低龄(ling)，是本世(shi)纪剩(sheng)余(yu)时间内我(wo)国人口老龄(ling)化程度较低的时期，也是积极应对人口老龄(ling)化的重要“窗口期”。
“我(wo)国老年人口规模大，特别是低龄(ling)老年人，截至去年底(di)，60～65岁的低龄(ling)老年人口规模约(yue)9000万人，他(ta)们的财富储备相(xiang)对充足、社会保障较好，消费意愿强烈，涵(han)盖康养、护理、旅游、适老化改造等多个细分(fen)领域，老年消费市场规模庞(pang)大，银发经(jing)济发展(zhan)潜力巨大，预计到2035年，银发经(jing)济占(zhan)GDP比重将从6%上升到9%。”他(ta)说。
330名平均年龄(ling)65岁左(zuo)右的旅客搭乘“上海假日列车·三明号”旅游专列，从铁(tie)路上海南站出发前往福建省(sheng)三明市，开启为(wei)期九天的“慢(man)游康养”之旅。 新华社发
国家层面对发展(zhan)银发经(jing)济有何规划？唐承沛先容，一是持续完善养老事业(ye)和养老产业(ye)政(zheng)策机制。推(tui)动养老产业(ye)与学问、旅游、健康、体育(yu)、家政(zheng)等相(xiang)关产业(ye)和业(ye)态融合发展(zhan)，丰富拓展(zhan)养老服务消费领域和消费场景，释放养老消费潜力。培育(yu)壮大养老服务经(jing)营主体，支撑养老产业(ye)规模化、标准化、集群化、品(pin)牌化发展(zhan)，进一步(bu)激发市场活力。持续推(tui)进居家适老化改造，做好消费品(pin)以旧换新居家适老化改造工作，加大对老年助餐(can)服务、康复辅助器具购置和租赁支撑力度，扩大普惠养老服务。加快养老科技和人工智(zhi)能发展(zhan)应用，推(tui)广智(zhi)能化家居和智(zhi)慧健康产品(pin)。
二是着力改善银发消费环境。创新“智(zhi)慧+”养老新场景，发展(zhan)“行业(ye)+”养老新业(ye)态，拓宽“平台+”养老新渠道。推(tui)动公共空间适老化更新，引导(dao)电商平台适老化改造。完善老龄(ling)领域产品(pin)和服务标准体系，健全细分(fen)老年产品(pin)用品(pin)的标准规范。加强养老服务和老年用品(pin)质量监管(guan)，消除虚(xu)假宣传、误导(dao)老年消费者等各类老年消费安全隐(yin)患(huan)，严(yan)厉打击侵害老年人合法权益的违法犯罪行为(wei)，让广大老年人放心舒心安心消费。
三是凝聚促进银发经(jing)济发展(zhan)合力。强化“老有所依(yi)”资金保障，推(tui)进养老金融发展(zhan)，开发老年人力资源，提高(gao)老年人收入水平，增强消费支付能力。深化银发经(jing)济研究，进一步(bu)细分(fen)市场，推(tui)动出台发展(zhan)旅居康养、老年学问产业(ye)等专项支撑政(zheng)策，推(tui)广建设老年人产品(pin)用品(pin)应用场景展(zhan)示平台，加强老年产品(pin)和服务标准引领和技术攻关，加强银发经(jing)济统计监测(ce)和数据(ju)共享。鼓励支撑各地(di)在银发经(jing)济领域创新先行，推(tui)动统一大市场建设。