中国经济网北京3月11日讯（记者 杨秀峰）近日，国务院常务会议审议通过《健(jian)全新能源汽车动(dong)力电池回收利用体系行动(dong)方案》。会议指出(chu)，当前我国新能源汽车动(dong)力电池已进入规模化退役阶段，全面提升动(dong)力电池回收利用能力水平尤为重要。
全国人大代表、天能控股集(ji)团董事长张天任表示，废旧动(dong)力电池堪称隐藏的“都市矿藏”，其材料蕴含巨大减排潜力，回收动(dong)力电池是减轻电池生产(chan)环境(jing)影响的有效途径，能大幅降低材料生产(chan)能耗，减轻对(dui)矿产(chan)资源的过度开采及进口(kou)依赖(lai)，为新能源汽车产(chan)业(ye)的持久(jiu)发(fa)展注入动(dong)力，并(bing)显著削减动(dong)力电池全生命周期的碳足(zu)迹(ji)。
据(ju)中国电子节能技术协(xie)会电池回收委员会预测，至2025年，我国动(dong)力电池退役量将达82万吨，2028年后更将超过400万吨，废旧电池回收市场产(chan)值预计突(tu)破2800亿元大关。全球废旧动(dong)力电池回收领域潜力无(wu)限，前景可期。
然而，行业(ye)高速发(fa)展的背后，诸多挑战浮出(chu)水面。
全国人大代表、启阳(成都)投资管理有限公(gong)司董事长王麒指出(chu)，当前部分(fen)动(dong)力电池回收企业(ye)技术设施滞后，资源利用率低下，进一步放(fang)大了环境(jing)污染风险。非法电池小作坊不仅严重挤压正规企业(ye)生存空间，还因生产(chan)不规范埋下安全隐患，污染环境(jing)。同时，消(xiao)费者回收意识薄弱，导致回收网络不畅，大量废旧电池无(wu)法及时回收。
废旧动(dong)力电池中含有重金属(shu)和有害物质，必须妥善处理，减低其对(dui)水源、空气和土壤(rang)带来的严重污染。全国人大代表、广汽集(ji)团董事长冯兴亚表示，如何高效回收动(dong)力电池，已成为汽车产(chan)业(ye)链的新挑战。
2月21日召开的国务院常务会议提出(chu)，要强化全链条管理，着力打通堵点卡点，构建(jian)规范、安全、高效的回收利用体系，运用数字化技术加强动(dong)力电池全生命周期流向监测，实现生产(chan)、销售、拆解、利用全程可追溯。
张天任建(jian)议，构建(jian)动(dong)力电池全生命周期生态链，加强数字化溯源体系建(jian)设。建(jian)立动(dong)力电池碳排放(fang)数据(ju)管理体系，涵盖核算准则(ze)、产(chan)业(ye)链数据(ju)、核查保障等(deng)模块(kuai)，有效引(yin)导产(chan)业(ye)链协(xie)同减排。
王麒呼吁，开展电池回收专项整(zheng)治，坚决取(qu)缔无(wu)证小作坊，提高违法成本；在车电一体方面，新增报废标准，完(wan)善回收网络，推动(dong)线上线下融合回收模式。同时，鼓励回收企业(ye)引(yin)进先(xian)进技术与装备，提升资源回收效率，降低污染风险。
据(ju)了解，由(you)于退役动(dong)力电池拍卖多遵循价高者得原则(ze)，小作坊因环保、安全投入少，能以高价竞得报废电池。“动(dong)力电池回收中，经济因素成为主要绊脚石，但回收企业(ye)仍面临成本高、利润率低等(deng)问题。”王麒建(jian)议，国家加大财政补贴力度，实施税收优惠政策，引(yin)导社会资本投入汽车报废回收领域。
针对(dui)现有动(dong)力电池利用回收产(chan)能明显过剩、企业(ye)质量良莠不齐等(deng)问题，冯兴亚希翼尽快出(chu)台专项法规标准、加快产(chan)业(ye)规划优化产(chan)能布局、完(wan)善监管措(cuo)施推动(dong)规范运营。
今年政府工作报告提出(chu)，协(xie)同推进降碳减污扩绿增长，加快经济社会发(fa)展全面绿色转型。降碳减污扩绿，不仅仅是投入，更要形成良性循环发(fa)展的绿色低碳经济。动(dong)力电池回收利用不仅关乎新能源汽车产(chan)业(ye)的健(jian)康发(fa)展，更是实现绿色低碳转型、保障国家资源安全的重要一环。多位(wei)全国人大代表表示，通过政府、企业(ye)和社会各(ge)界的共同努(nu)力，构建(jian)完(wan)善的动(dong)力电池回收利用体系，将有效促进资源循环利用，减少环境(jing)污染，推动(dong)我国新能源汽车产(chan)业(ye)迈向更高质量的发(fa)展阶段。