“一系列(lie)更(geng)为积极(ji)、针对性更(geng)强的政策措施(shi)，将构(gou)建起(qi)促进充分就业和(he)提升就业质(zhi)量的综合政策体系，形(xing)成合力促进高质(zhi)量充分就业。”对外经济(ji)贸易大学国家对外开(kai)放研究院研究员李长安说。
制造业是稳定就业基本盘(pan)和(he)拓展就业新增(zeng)长点(dian)的重要方面。
根据方案，我国将实施(shi)新一轮十(shi)大重点(dian)行业稳增(zeng)长工(gong)作方案，研究保持(chi)制造业合理比重投入机制，稳住制造业就业规模；持(chi)续开(kai)展先进制造业促就业行动，培育智能装备、电子(zi)信(xin)息、生物医药、低空(kong)经济(ji)等就业新空(kong)间；实施(shi)“人工(gong)智能+”行动，增(zeng)强新兴技术创(chuang)造就业效应。
在围绕扩大消费方面，方案提出，推动消费新热点(dian)转化为就业新渠道。同时在放大重大工(gong)程项(xiang)目建设就业增(zeng)量上，加(jia)大以工(gong)代(dai)赈实施(shi)力度，增(zeng)加(jia)以工(gong)代(dai)赈中央预算(suan)内投资规模，吸纳更(geng)多低收入群众就地就近务工(gong)。
围绕保障重点(dian)民生服务促进就业，方案要求(qiu)壮(zhuang)大养老服务产业，加(jia)快建立养老服务师职业资格等制度。推进医疗卫生强基工(gong)程，加(jia)强护士(shi)队伍建设，吸纳各类卫生健康人才。增(zeng)加(jia)普惠托育服务，更(geng)多吸纳就业。
着眼于拓宽劳动者城乡基层服务空(kong)间，方案提出，加(jia)大社(she)区专职工(gong)作人员岗位供(gong)给；适当扩大“三支一扶”计划、“西部计划”招募规模；引导法学专业毕业生、律师职业实习人员等到(dao)西部基层提供(gong)法律援助服务。
针对诸(zhu)多求(qiu)职者关注的机关事业单位和(he)国有企业招聘，方案提出一系列(lie)新举措，包括盘(pan)活各地教育类、卫生类等事业单位编(bian)制资源，加(jia)快招聘组织；推动高校设立助学助管岗位或就业见习岗位，支撑(chi)相关单位加(jia)大科研助理岗位开(kai)发力度；鼓(gu)励国有企业带头吸纳就业等。
约1.9亿户经营主(zhu)体承载着数亿人的就业创(chuang)业，是稳就业的关键一环。
继续实施(shi)阶段(duan)性降低失业、工(gong)伤保险费率政策；加(jia)大对不裁员少裁员劳动密集型企业等促进稳定就业的企业金融支撑(chi)力度；研究将符(fu)合条件的社(she)会组织纳入一次性扩岗补助政策范围；延(yan)续国有企业一次性增(zeng)人增(zeng)资政策实施(shi)期限至(zhi)2026年底；鼓(gu)励有条件的地方提高创(chuang)业担保贷(dai)款额度……方案以一系列(lie)务实举措，加(jia)大减(jian)负稳岗支撑(chi)力度，发挥(hui)创(chuang)业带动就业的倍(bei)增(zeng)效应。
“今年以来，我国就业形(xing)势总体稳定。同时也要看到(dao)，面对复杂严峻的外部环境，仍有部分企业经营存在一定困难。政府拿出‘真金白银’，及时兑现税收优惠、担保贷(dai)款、就业补贴等各项(xiang)政策，将鼓(gu)励企业更(geng)多吸纳就业。”李长安说。
今年应届高校毕业生1222万人，脱贫人口务工(gong)规模需要保持(chi)在3000万人以上，还要保障相当数量农(nong)村转移劳动力稳定就业。总体看，就业总量压力不减(jian)，结构(gou)性矛盾更(geng)加(jia)突出。
李长安认为，方案部署开(kai)展大规模职业技能培训，对解决结构(gou)性就业矛盾至(zhi)关重要。“随着产业转型升级加(jia)快，企业用人要求(qiu)也在变化提升。只有提高劳动者的素质(zhi)和(he)技能水(shui)平，才能真正提高劳动者的竞争(zheng)力和(he)就业质(zhi)量。”
方案还提出，合理调整最低工(gong)资标准，保障低收入劳动者劳动报酬权益。持(chi)续开(kai)展清理整顿人力资源市场(chang)秩序(xu)专项(xiang)行动，依法查处就业歧视、黑职介、招聘欺诈等违法行为。专家表(biao)示，相关举措将推动劳动者合法权益保障，助力高质(zhi)量充分就业。