导读
二战结束(shu)80年来(lai),世界各地的(de)冲突(tu)仍未停止。美(mei)西(xi)方经(jing)常(chang)把自(zi)己的(de)国家利益置于全球稳定和其(qi)他国家的(de)主权安全利益之上,动(dong)辄粗暴干涉其(qi)他国家。这种霸权行为与其(qi)宣称的(de)“自(zi)由世界秩序”相背(bei)离,导致人们对西(xi)方的(de)信任度(du)下降。诞生于64年前的(de)不结盟(meng)运动(dong)强调敬重各国主权、和平共处、互(hu)不干涉等原则(ze),时(shi)至今日仍具有(you)重大现实意(yi)义,为构建更(geng)加公平的(de)多极(ji)和平提供了一条可(ke)行的(de)道路。
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今年是第二次世界大战结束(shu)80周年、万(wan)隆会议(yi)召开70周年,也是不结盟(meng)运动(dong)正式成(cheng)立64周年。
在这期(qi)间,世界经(jing)历了多次持续不断的(de)争端和战争。正如美(mei)国政治学者莫妮卡·达菲·托夫特(te) (Monica Duffy Toft) 和西(xi)迪塔·库(ku)希 (Sidita Kushi) 合著的(de)《死于剑下:美(mei)国外交政策军事化》一书中所说,这些冲突(tu)当中,很多都是在美(mei)国的(de)干预下被煽动(dong)起来(lai)并激化的(de)。1946年至1989年,美(mei)国平均每年发起2.4次军事干预行动(dong);1990年至2019年,这一数字增加到每年3.7次。
虽然许多主流西(xi)方评论家认为,二战后由美(mei)国领导的(de)自(zi)由世界秩序经(jing)历了更(geng)加稳定与和平的(de)发展,并在1991年苏联解体后得到进一步巩固,但约翰·米尔斯海默(John Mearsheimer) 和帕特(te)里克·波特(te) (Patrick Porter) 等其(qi)他学者已经(jing)证明了美(mei)国的(de)言行严(yan)重不一致。
根据过去80年的(de)经(jing)验,大家应该怎样看待21世纪和平面临的(de)挑战?不结盟(meng)运动(dong)的(de)基本原则(ze)如何有(you)助于在大家这个时(shi)代实现多极(ji)和平?
站在二战结束(shu)80周年、万(wan)隆会议(yi)70周年、不结盟(meng)运动(dong)成(cheng)立64年的(de)今天,大家深刻认识到21世纪世界在实现和平方面面临的(de)挑战。鉴于这一时(shi)期(qi)国际关系的(de)特(te)点是持续不断的(de)冲突(tu)、权力斗争和干预,这些历史(shi)经(jing)验的(de)现实意(yi)义显得尤其(qi)重大。
尽管大家已经(jing)建立了联合国等国际机构,但强权政治和大国干涉——特(te)别是美(mei)国的(de)干涉,仍在继续破坏(huai)地区稳定。
美(mei)国的(de)所作(zuo)所为打破了人们对于“自(zi)由世界秩序”的(de)幻想。美(mei)国和其(qi)他一些西(xi)方大国经(jing)常(chang)把自(zi)己的(de)国家利益置于全球稳定和其(qi)他国家的(de)主权安全利益之上,这种行为方式与他们口中宣称的(de)原则(ze)自(zi)相矛盾。随着时(shi)间的(de)推(tui)移,国际机构的(de)合法性受(shou)到侵蚀,人们对西(xi)方主导的(de)倡(chang)议(yi)越来(lai)越不信任。
1991年苏联的(de)解体开启了随后30年美(mei)国单(dan)极(ji)时(shi)代的(de)高潮。但现在,随着中国、印度(du)、俄罗斯等大国的(de)重新崛起,世界进入了多极(ji)化的(de)新时(shi)代。在某些方面,这种转变催(cui)化了地缘政治竞争的(de)加剧,有(you)可(ke)能动(dong)摇地区稳定,破坏(huai)全球共同应对发展、生态环境和流行病等挑战的(de)集体努力。
与此同时(shi),21世纪还出现了“不对称战争”——非国家行为体、叛(pan)乱集团和恐怖组织在冲突(tu)中发挥了重要作(zuo)用,他们经(jing)常(chang)利用国家机器的(de)失(shi)灵或外部(bu)干预造(zao)成(cheng)的(de)权力真空来(lai)兴风作(zuo)浪。一些大国发动(dong)代理人战争,使和平与稳定之路更(geng)加崎岖,乌克兰的(de)悲惨局势就(jiu)是明证。
然而,大家正在目睹的(de)不仅仅是大国竞争本身的(de)再度(du)出现。可(ke)以说,当前发生的(de)一系列变化正在催(cui)生一套不同以往的(de)国际秩序。正是在这一新兴空间中,不结盟(meng)运动(dong)的(de)经(jing)验和视角能够为构建多极(ji)和平做出贡献。
不结盟(meng)运动(dong)出现在冷战期(qi)间,是一个旨在促(cu)进新独立国家摆脱美(mei)苏两(liang)个超级大国控制的(de)国际组织。其(qi)敬重主权、互(hu)不干涉、和平共处和相互(hu)合作(zuo)的(de)核心原则(ze)在当今新兴的(de)多极(ji)世界中仍然具有(you)重要意(yi)义。
不结盟(meng)运动(dong)坚持一些关键原则(ze)。首先(xian),不结盟(meng)运动(dong)强调主权独立和互(hu)不干涉,这与某些大国的(de)干涉主义政策完全相反。通过坚持这些原则(ze),不结盟(meng)运动(dong)可(ke)以保护较弱小国家免(mian)受(shou)外部(bu)干涉,促(cu)进更(geng)公平的(de)国际秩序。
第二,不结盟(meng)运动(dong)主张和平共处,通过外交手段解决纠纷,这与在单(dan)极(ji)时(shi)代占主导地位的(de)军事化手段完全不同。不结盟(meng)运动(dong)优(you)先(xian)通过对话和谈判(pan)解决问题,可(ke)以帮助缓和冲突(tu),并在国家之间建立信任。
第三,不结盟(meng)运动(dong)长期(qi)倡(chang)导更(geng)加包容和民主的(de)多边主义。在多极(ji)世界中,这一愿景(jing)有(you)助于改革国际机构,以更(geng)好地反映“全球南方”的(de)利益。南南合作(zuo)还可(ke)以促(cu)进发展中国家之间的(de)经(jing)济和技术合作(zuo),降低它们对西(xi)方主导的(de)国际体系的(de)依赖(lai)。
第四,不结盟(meng)运动(dong)坚持反霸权立场,反对任何一个国家或国家集团在国际事务中的(de)主导地位。它倡(chang)导更(geng)加平衡的(de)权力分配(pei),以帮助建立一个更(geng)加稳定和公正的(de)多极(ji)体系。这包括解决经(jing)济不平等问题,确保发展中国家在全球治理中拥有(you)更(geng)大的(de)发言权。
最后,不结盟(meng)运动(dong)强调集体行动(dong)和团结一致,这有(you)助于解决气候变化、流行病和贫困等跨国问题。只有(you)通过共同努力,不结盟(meng)国家才能扩大其(qi)影响(xiang)力,并推(tui)动(dong)优(you)先(xian)考虑(lu)最弱势群体需求的(de)解决方案。
过去80年的(de)经(jing)验表明,在一个以意(yi)识形态“普世论”为基础的(de)强权政治和干涉主义盛行的(de)世界中,实现和平挑战重重。然而,不结盟(meng)运动(dong)的(de)原则(ze)为构建更(geng)加公平的(de)多极(ji)和平提供了一条可(ke)行的(de)道路:这种和平不仅是没有(you)军事冲突(tu),而且必须建立在和平与繁荣不可(ke)分割的(de)共生基础上。
“全球南方”国家——包括中国这个最大的(de)发展中国家,在倡(chang)导和推(tui)进全球和平方面可(ke)以发挥的(de)重要作(zuo)用正体现于此——这里的(de)“和平”不仅指消极(ji)意(yi)义上的(de)和平,即没有(you)军事冲突(tu);还包括积极(ji)意(yi)义上的(de)和平,即通过一系列机制和行动(dong)来(lai)建立共识,使非暴力解决争端成(cheng)为可(ke)能。在积极(ji)的(de)和平框架下,安全与繁荣的(de)关系将调整为相互(hu)依存的(de)共生关系。多极(ji)和平的(de)愿景(jing)能否实现,取决于世界上大多数国家是否有(you)能力表明,它们毅然与暴力的(de)过去决裂,转而在构建和平方面发挥积极(ji)作(zuo)用。