近日，印度政府宣布在新财年重启核能发展任(ren)务，聚焦国际先进小型模块化核反应堆的(de)研发应用，拨款23亿美金，计(ji)划在2033年前(qian)建(jian)立(li)至少(shao)5座自主研发的(de)小型模块化核反应堆。
近年来，经济社会快速(su)发展使印度电(dian)力需(xu)求剧(ju)增，作为全(quan)球第三大温室气体排放(fang)国，印度能源转型压力巨大，扩大核能发电(dian)成为印度政府优先考虑的(de)重点(dian)事项，然而其发展进程(cheng)一波三折。
近10年来，印度核电(dian)发展相(xiang)对缓慢。2010年印度政府通过《核损害民事责任(ren)法》，要求核设施事故责任(ren)由(you)运营(ying)商和供(gong)应商承担，客观上阻碍了外(wai)资进入印度核电(dian)市(shi)场，也(ye)拖慢了印度核电(dian)发展的(de)速(su)度。国际原子能机构公布数(shu)据显示，截至2023年，印度全(quan)国总(zong)计(ji)仅有20台(tai)核电(dian)机组在运行，装(zhuang)机容量仅为6.9吉瓦，另有5.4吉瓦在建(jian)，2023年核能发电(dian)量在全(quan)国总(zong)发电(dian)量中的(de)占比仅为3%。近日，印度核电(dian)企业表示，印度计(ji)划到2032年新增18台(tai)核电(dian)机组，使核电(dian)装(zhuang)机容量达到22.4吉瓦，实现翻番增长(chang)。同时，为吸引外(wai)资和技术(shu)，解决自主研发和生产能力不足的(de)难题(ti)，印度政府宣布修订《核损害民事责任(ren)法》，放(fang)宽“对核设施运营(ying)商和供(gong)应商对任(ren)何意外(wai)事故后果承担全(quan)部责任(ren)”的(de)要求，限定外(wai)企(qi)损害赔偿责任(ren)并为投资者提供(gong)保障，同时考虑设立(li)财务赔偿上限、建(jian)立(li)保险池以降低供(gong)应商风(feng)险、为外(wai)企(qi)提供(gong)核损害赔偿豁免(mian)等措施，逐步与国际规范接轨，为吸引外(wai)国核电(dian)企(qi)业进入印度核电(dian)市(shi)场创造便利条件。
国际市(shi)场普遍反映，此次对《核损害民事责任(ren)法》的(de)重新修订是印度核能产业迈向全(quan)球市(shi)场的(de)重要一步。由(you)于印度核电(dian)市(shi)场潜力较大，此项措施立(li)即激起了国际核电(dian)企(qi)业对印度核电(dian)市(shi)场的(de)兴趣，美国的(de)通用电(dian)气企业、西屋电(dian)气企业、霍尔泰(tai)克国际集团，俄罗斯的(de)国家原子能企业，以及法国的(de)阿海珐(fa)集团等核电(dian)企(qi)业纷纷改变观望态度，开始加(jia)大与印度的(de)接触(chu)谈判力度。
各国政府也(ye)随之而动。今年1月份，美国商务部宣布取(qu)消对印度英迪拉·甘地原子能研究中心、巴巴原子能研究中心等核能实体的(de)限制(zhi)，为双方核能领(ling)域进一步合作扫(sao)清障碍。2月份，印度总(zong)理莫迪访美，同意推动印美合作开发部署先进小型模块化核反应堆，希翼美国核电(dian)企(qi)业提供(gong)技术(shu)合作。
俄罗斯在印度核电(dian)市(shi)场长(chang)期处(chu)于领(ling)先地位(wei)，也(ye)计(ji)划进一步扩大与印度在核能领(ling)域的(de)合作，将以印度南部库丹库拉姆核电(dian)站建(jian)设为重点(dian)，积(ji)极参与印度新建(jian)大型核电(dian)项目(mu)，助力印度升级现有反应堆、建(jian)造更高级反应堆，同时计(ji)划提供(gong)包括长(chang)期浓缩铀核燃料供(gong)给、小型模块化核反应堆技术(shu)服(fu)务在内的(de)全(quan)面服(fu)务合作。印度政府也(ye)计(ji)划加(jia)强与俄罗斯国家原子能企业合作，为其进入印度市(shi)场提供(gong)优惠政策。
作为欧盟核能大国，法国也(ye)在积(ji)极争取(qu)印度核电(dian)市(shi)场。2023年，印法联合发布合作路线图，其中将加(jia)大核能领(ling)域合作作为重要内容。今年2月份莫迪访法，与法国共同签署意向声明，宣布建(jian)立(li)先进模块化反应堆和小型模块化反应堆合作关系，以印度贾伊塔(ta)普尔核电(dian)站建(jian)设为重点(dian)，新建(jian)6台(tai)核电(dian)机组，总(zong)装(zhuang)机容量达到9.6吉瓦，打造印法核能合作的(de)标志项目(mu)，助力印度能源安全(quan)和能源转型，提高印度经济社会可持续发展能力。
尽(jin)管如此，印度核电(dian)发展之路仍非坦途。印度核电(dian)在技术(shu)引进、市(shi)场开放(fang)、设备制(zhi)造、研发能力、建(jian)设资金、基础设施、安全(quan)管理等各方面均存在不足，要实现到2047年印度独立(li)百年时，核电(dian)装(zhuang)机容量达到100吉瓦、核能发电(dian)量占比达到10％的(de)目(mu)标仍然任(ren)重道远。（本文来源：经济日报 编辑：王宝锟(gun)）