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2018年(nian)，特(te)斯拉(la)超级工厂(chang)选择落户上海临港，目前已成为(wei)特(te)斯拉(la)全球产能最高的整车超级工厂(chang)。吃到(dao)甜头，特(te)斯拉(la)进(jin)一步扩大投资(zi)。今(jin)年(nian)2月11日，特(te)斯拉(la)上海储(chu)能超级工厂(chang)投产，标志着特(te)斯拉(la)在华业(ye)务正式步入了新阶段。

特(te)斯拉(la)只是一个典型案例，上海发展(zhan)工业(ye)制(zhi)造业(ye)有属于自己的优势(shi)。

当谈到(dao)企业(ye)经营成本时，往往更容易看到(dao)显性成本，而忽略(lue)隐性成本。而上海的优势(shi)在于，隐性成本低，且显性成本在压降。

上海正以“精打细算”的创新扶持政策，破解“成本焦虑”。

上海市投促办（市经济信息化委）主(zhu)任张英(ying)3月20日在发布会上先容，近年(nian)来(lai)，上海瞄准企业(ye)关心的投资(zi)成本、直接成本、融资(zi)成本、转(zhuan)型成本等重点领域，实施一揽子创新举(ju)措。比如，去(qu)年(nian)出台了工业(ye)降本增效(xiao)“17 条”，实打实为(wei)工业(ye)企业(ye)降低用能、土地、贷款等成本超520亿元。今(jin)年(nian)，上海还将加大力度。

更可贵的是，上海用产业(ye)集群的“生态红利”摊薄创新成本。

当下，上海正紧(jin)扣强化创新策源功能这个核(he)心任务，聚焦发展(zhan)新质生产力这个战略(lue)重点，加快建设具(ju)有全球影响(xiang)力的科技创新中心，积极培(pei)育(yu)经济发展(zhan)新动能。

“综合创新成本低”，多家始于张江、兴于张江的企业(ye)，他们的管理者不约而同地提到(dao)这个关键词。自1992年(nian)起，从“张江高科技园区”到(dao)今(jin)天的“张江科学城”，这片曾是农田与村庄的土地，已然成为(wei)“上海创新”的一面旗帜，“中国(guo)创新”的一个品牌。

在一家落户张江“药(yao)谷”的生物医(yi)药(yao)企业(ye)的创始人看来(lai)，“药(yao)谷”最大的优势(shi)之一就是人才集聚。“科学家擅长(chang)科研，却(que)未必擅长(chang)经营。对(dui)外融资(zi)、临床试验、药(yao)品注册等，都需(xu)要专业(ye)的人来(lai)处理，这些人在张江都能找到(dao)。”

在杨浦，位(wei)于湾谷科技园的一家头部3D打印企业的创始人直言，“上下楼就是上下游、不出园就有产业(ye)链。企业(ye)的每一步发展(zhan)都离(li)不开杨浦这片创业(ye)的热(re)土。”

这家企业(ye)从苗圃到(dao)孵化器到(dao)加速器，从三位(wei)创始人发展(zhan)到(dao)超过500名(ming)员工、在湾谷科技园拥有超200人的研发团队，所获得的不止资(zi)金支撑，更是一整个创业(ye)生态体系的包围。

友道智途负(fu)责人表示，上海依(yi)托上汽集团的产业(ye)链优势(shi)，为(wei)友道智途提供了从研发到(dao)量产的闭环生态。上汽旗下零束科技、联(lian)合电(dian)子、华域汽车等子企业覆盖全产业(ye)链，并与宁德时代、HUAWEI(wei)等合作，形成技术协同。例如，友道智途的鸿鹄智驾平台受益于上汽的规模(mo)化制(zhi)造能力和供应链管理，有效(xiao)降低了硬件成本。

小马智行方面提到(dao)，上海研发中心就处在长(chang)三角的“四小时产业(ye)圈”，即一家新能源汽车整车厂(chang)可以在4小时车程(cheng)内解决所需(xu)配套零部件供应，“这为(wei)我(wo)们的供应链提供了保障，从而进(jin)一步去(qu)实现降本和提效(xiao)的诉求。”

自2021上海全球投资(zi)促进(jin)大会启动“全球招商合作伙伴(ban)计划”以来(lai)，先后有40家企业(ye)和机构(gou)成为(wei)了“投资(zi)上海”的优质“代言人”、推动高质量发展(zhan)的最佳“合伙人”，为(wei)上海吸引一大批优质企业(ye)项目。

今(jin)年(nian)大会将根据合作成果，优中选优，遴(lin)选10家“优秀全球招商合作伙伴(ban)”，吸引更多优秀企业(ye)和资(zi)本选择上海，开展(zhan)更紧(jin)密、更深入的投资(zi)促进(jin)合作。此外，大会期间将设置“投资(zi)上海”会客厅，搭建政府与企业(ye)、企业(ye)与企业(ye)间的沟通桥(qiao)梁，探索更多合作新机遇。

链接上海，也将链接市场，链接产业(ye)链，链接金融资(zi)本、优质服务，也是链接高端人才、链接全球的智慧选择。

创业(ye)之火燎原，青年(nian)人“挑大梁、当主(zhu)角”

上海不适合创业(ye)，只会“摘(zhai)果子”？

这更是对(dui)上海的误解。小红书、饿了么等互(hu)联(lian)网独角兽都在上海“土生土长(chang)”，拼多多在上海从小长(chang)到(dao)大，成长(chang)为(wei)中国(guo)电(dian)商巨头之一，这些案例是对(dui)“上海为(wei)何没(mei)有阿里巴(ba)巴(ba)”之问(wen)最好的回答(da)。当下火热(re)的人工智能创业(ye)领域，也有傅利叶、智元等一批活(huo)跃的初创企业。

创新创业(ye)，在上海，不是点点星光，而是成片的炬火。

2015年(nian)，上海交大从闵行校区西北角几栋闲(xian)置厂(chang)房起步，建设师生创新创业(ye)聚集地“零号湾”。2018年(nian)，学校、上海市科委、闵行区共同推进(jin)“大零号湾”建设。短短数年(nian)间，“大零号湾”汇聚了4000余(yu)家科创企业(ye)。

上海市东北角，创智天地在淞沪路上拔地而起，并逐步扩容为(wei)“大创智”功能区。不同产业(ye)、功能和商业(ye)模(mo)式的众创平台、孵化器在这里汇聚，如今(jin)已孕育(yu)超4500家双创企业(ye)。近在咫尺的复旦、同济、财大、上理工等名(ming)校，为(wei)企业(ye)输送着源源不断的人才、智力和技术。

而经过几十年(nian)发展(zhan)，位(wei)于上海西南的漕河泾开发区，过去(qu)的纵横阡陌，也早已成为(wei)许多创业(ye)团队的优选地。

“我(wo)们瞄准新领域新赛道，鼓励更多年(nian)轻人在产业(ye)创新中‘挑大梁、当主(zhu)角’，在城市发展(zhan)中‘创大业(ye)、展(zhan)宏图’。”张英(ying)在发布会上说道，特(te)别是，抢抓人工智能发展(zhan)新机遇，打造“模(mo)速空(kong)间”“模(mo)力社区”，成立国(guo)地共建人形机器人创新中心，连续多年(nian)举(ju)办世界人工智能大会、全球开发者先锋大会，优化产业(ye)生态，增强创新浓度和开放力度，更好让年(nian)轻人在上海施展(zhan)才干、成就梦想。

上海深知(zhi)，青年(nian)就是未来(lai)经济的“源代码(ma)”。

“青年(nian)发展(zhan)型城市”，连续三年(nian)被写进(jin)上海市政府工作报(bao)告，凝(ning)结着上海这座城市对(dui)于青年(nian)人才的厚爱与深情(qing)。2024年(nian)数据显示，上海人才资(zi)源总量超过675万人，来(lai)沪工作和创业(ye)的留学回国(guo)人员排名(ming)全国(guo)第一，成就一座群英(ying)荟萃之城。

近年(nian)来(lai)，上海通过优化顶层设计吸引全球高层次人才和紧(jin)缺急需(xu)人才，推出各项政策和人才引进(jin)方案，彰显“聚天下英(ying)才而用之”的决心。

不仅人才政策，上海的“生活(huo)力”，也成为(wei)创业(ye)青年(nian)的“磁吸力”。

美术馆的莫奈特(te)展(zhan)、街角咖啡馆的创业(ye)者沙龙(long)、黄浦江夜跑的灵感碰撞，都在为(wei)创新注入诗(shi)意。音(yin)乐(le)会、博物馆展(zhan)览、剧场演出应接不暇，随时随地带来(lai)层叠惊(jing)喜。注重包容度、烟火气的青年(nian)发展(zhan)型街区、社区持续涌现，为(wei)志同道合的青年(nian)人搭建社交便捷的“引力场”，也为(wei)创新创造供给灵感养分。

从“上海速度”到(dao)“上海温度”

上海保守(shou)谨慎，审批严、关卡多？

激情(qing)、效(xiao)率与周全、细致，不是矛盾词，不是不可兼得。作为(wei)一座经济体量庞大的城市，上海始终(zhong)努力在锐意进(jin)取和稳慎决策之间取得平衡。

当年(nian)开工、当年(nian)竣工、当年(nian)投产，这是被人津津乐(le)道的“特(te)斯拉(la)速度”。上海速度，不止于此。

3个多月完成从签约到(dao)落地；24小时内“数证齐发”完成拿地即开工，跑完了过去(qu)1个月未必跑得完的流程(cheng)，这是嘉定区的“法雷奥(ao)速度”。

自HUAWEI(wei)研发中心项目战略(lue)签约起，青浦区就开展(zhan)了专班专人对(dui)接服务，主(zhu)动对(dui)接企业(ye)诉求、跨前协调项目遇到(dao)的问(wen)题(ti)，全面推进(jin)“多证一验”，保障项目尽快投入使用，这是“青浦HUAWEI(wei)速度”。

杨浦区为(wei)打破招引制(zhi)造类企业(ye)和发展(zhan)智能制(zhi)造产业(ye)上存在的“瓶颈”，区发展(zhan)改革委、区商务委、区科经委近十个部门集体出动“一股(gu)劲”，多次召开协调会，形成“优质项目落地机制(zhi)”，近期成功推动一家医(yi)疗器械制(zhi)造项目落地。

这样的案例有很多。招商服务上有“上海速度”，项目落地后的陪伴(ban)，有“上海温度”。

2018年(nian)，上海推出了政务服务平台“一网通办”，这是上海推进(jin)城市数字化转(zhuan)型的重要举(ju)措，也是上海深化改革优化营商环境(jing)的重要工作抓手。

规范涉企行政检查(cha)对(dui)优化营商环境(jing)、减轻企业(ye)负(fu)担具(ju)有重要意义。前不久，上海宣布将对(dui)首批2360家认定企业(ye)试点实施免于现场检查(cha)等便利措施。

上海市经济信息化委、市公安局、市司法局、市人力资(zi)源和社会保障局、市住房城乡建设管理委、市水务局、市卫(wei)生健康委、市市场监管局等多部门近日联(lian)合出台了《上海市工业(ye)领域经认定的经营者（AEO）制(zhi)度试点实施方案》，在国(guo)内首创工业(ye)领域AEO制(zhi)度试点，学习吸纳了海关AEO制(zhi)度经验，聚焦上海“3+6”重点产业(ye)的制(zhi)造企业(ye)，对(dui)认定企业(ye)试点实施免于现场检查(cha)等便利措施。

上海已连续八年(nian)推出优化营商环境(jing)行动方案，今(jin)年(nian)春节后首个工作日发布的“8.0行动方案”，提出58项举(ju)措，特(te)别强调“提升企业(ye)感受”，这让企业(ye)敢(gan)闯敢(gan)干。从“1.0”到(dao)“8.0”，上海优化营商环境(jing)行动方案持续迭代，久久为(wei)功。

此次的2025上海全球投资(zi)促进(jin)大会，不仅将展(zhan)现上海向全球发出“邀请函”的诚意，也是“上海服务”含金量的一次直观展(zhan)示。

今(jin)年(nian)大会将全方位(wei)、立体式展(zhan)现上海巨大的发展(zhan)潜力、广阔的投资(zi)空(kong)间、一流的产业(ye)生态，发布一批重点成果、签约一批重大项目。大会将正式发布上海重点产业(ye)布局图、重大产业(ye)应用场景，启动市产业(ye)转(zhuan)型升级二期基金等，必将进(jin)一步增强各方投资(zi)信心，为(wei)企业(ye)来(lai)沪展(zhan)业(ye)兴业(ye)创造更好的营商环境(jing)。

大会期间，将配套举(ju)办“投资(zi)上海”活(huo)动周，呈现“1+3+N+X”系列活(huo)动。1场开幕式，主(zhu)会场设在上海中心大厦；今(jin)年(nian)新增3场企业(ye)圆桌会，将分别聚焦民企、外企、央企，交流在沪投资(zi)、发展(zhan)需(xu)求、政策供给等话题(ti)，进(jin)一步释(shi)放上海高质量发展(zhan)和高水平开放的积极信号；N场洽谈对(dui)接活(huo)动，组织与会企业(ye)开展(zhan)项目洽谈、合作对(dui)接等；X场主(zhu)题(ti)活(huo)动，联(lian)动各区开展(zhan)产业(ye)推介、投资(zi)分享、项目路演等。

三月，恰是相遇的美好时节。在上海，期待与您的相遇。