今年的《政府工作报告》提出，协(xie)同推进降碳减污(wu)扩绿增长(chang)，加快经济社(she)会发展全面绿色(se)转型。高水平保护和(he)高效率利用自然资源，推动生态产(chan)品价值实现，能够让生态优势源源不断转化为发展优势。实现生态环境改善和(he)生态产(chan)品价值增值外溢“两手抓”，是推动绿色(se)高质量发展的必然要求(qiu)。
一直以来，我国各(ge)地区大力做好生态利用文章，积极探(tan)索政府主导、企业(ye)和(he)社(she)会各(ge)界(jie)参与、市场化运作、可持(chi)续的生态产(chan)品价值实现路径，挖掘蕴藏在绿水青山中的金山银山，把生态财(cai)富转化为经济财(cai)富，涌现出很多亮点和(he)创新做法。例(li)如，福建南平市通过(guo)发展乡村旅游实现了从“卖林木”到“卖生态”的转变；浙江安吉县通过(guo)竹林碳汇改革让“沉(chen)睡”的竹林活起来；四川南充市依托国家林草生态综合(he)监测(ce)评(ping)价成果，探(tan)索建立了生态补偿机制；等(deng)等(deng)。
2024年，《生态保护补偿条例(li)》出台(tai)，这是我国首(shou)部(bu)专门针对(dui)生态保护补偿的法律法规，为生态产(chan)品价值实现提供了制度保障。党的二十届三中全会审议通过(guo)的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》将(jiang)“健全生态产(chan)品价值实现机制”列为“健全生态环境治理体系”的重要任务。一系列引导文件和(he)利好政策的出台(tai)，推动了生态产(chan)品“难度量、难抵(di)押(ya)、难交易、难变现”等(deng)问题的有效解决，释(shi)放了绿色(se)增长(chang)的潜力和(he)动力。
尽管我国在推动生态产(chan)品价值实现方面取得了显著进展，但仍面临诸多挑战。生态产(chan)品的价值量化和(he)核算(suan)体系尚不完善，缺乏统一标准和(he)准确的测(ce)量工具，导致其市场价值无法全面体现。生态产(chan)品的交易与流转机制不够健全，生态产(chan)品无法像传统商品一样进行流转和(he)抵(di)押(ya)，制约(yue)了生态产(chan)品的市场化进程等(deng)。未来，应多措并举，让生态有“颜(yan)”又有“值”。
在全国范围内建立健全统一的生态产(chan)品核算(suan)与评(ping)估体系。通过(guo)科技手段，建立科学的生态产(chan)品评(ping)估标准，量化生态服务功能，从而为生态资源定价提供依据。积极推动各(ge)省市出台(tai)类似的地方性标准，并加快推动国家层面的统一规范化建设。鼓励科研机构与企业(ye)合(he)作，推动生态经济学、环境学等(deng)多学科的深度融合(he)，利用大数(shu)据、遥感技术等(deng)现代技术手段提升生态产(chan)品价值评(ping)估的科学性与精(jing)准度。
建立健全生态产(chan)品的市场交易机制，促进绿色(se)资源流转与交易。推动绿色(se)金融与生态产(chan)品交易平台(tai)的建设，支撑(chi)绿色(se)债券、碳交易市场等(deng)金融工具，激励经营主体参与生态产(chan)品交易。鼓励地方政府在市场化过(guo)程中发挥引导作用，如通过(guo)提供税收优惠(hui)和(he)财(cai)政补贴(tie)，促进企业(ye)对(dui)生态产(chan)品的投资和(he)开发。加大生态产(chan)权制度的改革力度，确保生态产(chan)品的所有权、使用权、收益权明(ming)晰，为投资者和(he)开发者提供法律保障，激发社(she)会资本的参与积极性。
加强生态保护的跨区域协(xie)作与机制建设。建立跨省区的生态保护补偿机制，特别是针对(dui)长(chang)江流域、黄河(he)流域等(deng)重要水系，应形成多省联动的生态保护补偿体系，以有效解决生态保护中的资金和(he)资源分配问题，避免出现“一方保护，另一方受益”的不公(gong)平现象，确保整个流域的生态效益最大化。强化各(ge)地区政府、企业(ye)和(he)社(she)会力量的联动与合(he)作，通过(guo)定期的生态环境协(xie)调会议和(he)数(shu)据共享机制，促进各(ge)主体间的信(xin)息交流和(he)政策协(xie)调，在保生态、促经济过(guo)程中做到同题共答(da)、同向发力。（本文来源：经济日报 编辑：蒋璀(cui)玢(bin)）