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(一)扩大电信、医疗、教育等领域开放试点(dian)。支撑试点(dian)地(di)区抓好增值(zhi)电信、生物技术、外商独资医院领域开放试点(dian)政策宣贯落实，对相关领域外商洽谈项(xiang)目开展“专班(ban)式”跟踪(zong)服(fu)务，及时协调解决(jue)问题，推动项(xiang)目尽早落地(di)。适时进一步扩大电信、医疗领域开放试点(dian)。研究制定有序扩大教育、学问(hua)领域自主开放实施方案(an)，适时对外公布并稳步实施。

(二)落实全面取消制造业领域外资准入限制要(yao)求。对于外资准入负(fu)面清单之外的领域，严格按照内外资一致的原则(ze)对外资准入实施管理。修订市场准入负(fu)面清单，进一步压(ya)减清单事项(xiang)，面向各类经营主体扩大开放。

(三(san))优化(hua)国家服(fu)务业扩大开放综合试点(dian)示范。支撑北(bei)京示范区发挥服(fu)务业扩大开放引领作用，推动试点(dian)工作提速加(jia)力。进一步扩大试点(dian)范围，赋予试点(dian)新内容新任务，重点(dian)领域开放举措优先在试点(dian)示范地(di)区试验。深入研究服(fu)务业扩大开放政策举措，密切(qie)关注试点(dian)推进情况，及时复制推广试点(dian)经验。支撑国家服(fu)务业扩大开放综合试点(dian)示范地(di)区开展标准化(hua)建设。

(四)推动生物医药领域有序开放。支撑符合条件的外资企业参与生物制品分段(duan)生产试点(dian)，加(jia)快省级试点(dian)方案(an)、质量监管方案(an)审核，推动生物医药产业优化(hua)资源配置(zhi)，及时协调解决(jue)试点(dian)过程中企业遇(yu)到(dao)的困(kun)难问题。研究完善医药领域开放政策，便利创(chuang)新药加(jia)快上市，优化(hua)药品带量采购，进一步提高医疗器械产品采购可(ke)预期性。

(五)鼓励外资在华开展股权投资。抓好《外国投资者对上市企业战略投资管理办(ban)法》落实，制定发布实施战略投资的操作指引，加(jia)大对上市企业、境外基金和投资机构(gou)等的宣介力度，引导更多优质外资长期投资我国上市企业。

二、提高投资促进水平

(六)持续打造“投资中国”品牌。落实深化(hua)外商投资促进体制机制改革要(yao)求，制定打造“投资中国”品牌年(nian)度实施方案(an)，精心设计实施“投资中国”系列活动。央地(di)协同联(lian)动，开展境外投资促进活动，更好利用外资推进制造业补链(lian)强链(lian)。针对我主要(yao)投资来源地(di)不同特(te)点(dian)，研究制定差异化(hua)引资目标和策略，与双边经贸联(lian)委(wei)会(混委(wei)会)机制密切(qie)配合，全面激活双边投资促进工作组机制，加(jia)大项(xiang)目撮合对接力度。

(七)加(jia)大外资企业境内再投资支撑力度。持续优化(hua)营商环境，切(qie)实把外资企业的国民待遇(yu)落实到(dao)位。研究制定鼓励外资企业境内再投资政策措施，促进外资企业在华所获利润更多用于再投资。开展外资企业境内投资信息报告试点(dian)。

(八)扩大鼓励外商投资产业范围。修订扩大鼓励外商投资产业目录，优化(hua)外商投资结构(gou)，促进外资服(fu)务我国制造业高质量发展，引导外资投向现代服(fu)务业，支撑外资更多投向中西部和东北(bei)地(di)区。

(九)取消外商投资性企业使用境内贷款限制。允许外商投资性企业使用境内贷款开展股权投资，加(jia)大政策宣传解读(du)力度，为跨国企业在华投资设立(li)总部型(xing)机构(gou)提供便利。

(十)鼓励跨国企业投资设立(li)投资性企业。优化(hua)外商投资举办(ban)投资性企业相关规定，在外汇管理、人员出入境、数据(ju)跨境流动等方面，为跨国企业投资设立(li)投资性企业提供便利。保障(zhang)相关外商投资性企业在华投资设立(li)的企业依法依规享受外资企业待遇(yu)。

(十一)便利外国投资者在华实施并购投资。在外商投资法框架下，修订《关于外国投资者并购境内企业的规定》，优化(hua)外资并购规则(ze)和并购交易程序，完善并购管理范围，降低跨境换股门槛(kan)等。

(十二)加(jia)大重点(dian)领域引资力度。鼓励外商投资养殖、饲(si)养设备生产、饲(si)料兽药生产等畜牧(mu)业相关领域并享受国民待遇(yu)。支撑外资企业参与我国新型(xing)工业化(hua)进程，重点(dian)引进高技术领域外商投资，为外资企业提供更多市场机会和合作空间。鼓励养老服(fu)务、学问(hua)和旅游、体育、医疗、职业教育、金融等服(fu)务业领域吸引利用外资，满足多层次(ci)服(fu)务消费需求。

(十三(san))加(jia)强经济政策和营商环境对外宣介。充分运用资讯发布、吹风会、接受采访、专家解读(du)等方式，对外积极(ji)宣传阐释我国扩大高水平对外开放的新政策新举措新亮(liang)点(dian)。

三(san)、增强开放平台效能

(十四)深化(hua)开发区管理制度改革。完善政策支撑体系，制定深化(hua)国家级经济技术开发区改革创(chuang)新的政策文件，在要(yao)素保障(zhang)、重点(dian)领域开放、承担改革试点(dian)任务、经济管理权限下放等方面出台新举措，提升(sheng)国家级经济技术开发区外向型(xing)经济发展水平。推动国家级高新区、海关特(te)殊(shu)监管区域及各类省级开发区等作为对外开放平台发挥稳外资作用。

(十五)实施自由贸易试验区提升(sheng)战略。推动自由贸易试验区提质增效，扩大改革任务授权，加(jia)快推进海南自由贸易港核心政策落地(di)，打造吸引外商投资高地(di)。支撑自由贸易试验区在外资准入领域加(jia)大压(ya)力测试，持续扩大规则(ze)、规制、管理、标准等制度型(xing)开放。

四、加(jia)大服(fu)务保障(zhang)力度

(十六)推动重大和重点(dian)外资项(xiang)目落地(di)。支撑将更多外资项(xiang)目纳(na)入重大外资项(xiang)目和重点(dian)外资项(xiang)目清单，加(jia)大政策支撑和服(fu)务保障(zhang)力度，加(jia)快推动项(xiang)目落地(di)建设。

(十七)建立(li)政府采购本国产品标准体系。尽快制定出台相关文件，明(ming)确政府采购本国产品标准，确保不同所有制企业在中国境内生产的产品平等参与政府采购活动。加(jia)强政府采购领域政策宣传，做好外资企业投诉处理工作。

(十八)拓宽外资企业融资渠道。鼓励金融机构(gou)为外资企业提供融资服(fu)务，开展重点(dian)外资企业贷款需求及投资经营情况调研，有针对性举办(ban)银企对接活动。引导各类基金与外资企业开展股权投资合作，支撑在华外资企业扩大投资经营规模、深耕中国市场。

(十九)促进人员往来便利化(hua)。加(jia)快互免签(qian)证协定商谈，继续稳妥扩大单方面免签(qian)国家范围。优化(hua)口岸签(qian)证、过境免签(qian)、区域性入境免签(qian)政策，促进人员跨境流动。更新《外国商务人士在华工作生活指引》。

(二十)提升(sheng)外资企业贸易便利化(hua)水平。做好优惠贸易协定项(xiang)下原产地(di)证书签(qian)证工作，助力外资企业出口货物享受协定伙伴方关税(shui)减让。优化(hua)重点(dian)外资项(xiang)目进口成套设备检验监管。加(jia)大对外资企业海关“经认证的经营者”(AEO)培育力度，进一步优化(hua)降低AEO随机布控查验率。积极(ji)稳妥推进进口商品采信，将更多符合资质的中外检验机构(gou)纳(na)入采信机构(gou)目录。鼓励外资企业开展常识产权备案(an)，坚决(jue)打击进出口环节侵犯外资企业常识产权的行为。

各地(di)区、各有关部门要(yao)在党中央集中统一领导下，坚定不移深化(hua)改革开放，细化(hua)实化(hua)具(ju)体落实举措，在投资促进、权益保护、服(fu)务保障(zhang)等方面创(chuang)新工作方法、强化(hua)政策和要(yao)素支撑，确保2025年(nian)内各项(xiang)举措落地(di)见效，有效提振(zhen)外商投资信心。要(yao)组织有关部门赴重点(dian)地(di)区、重点(dian)外资企业开展专项(xiang)走访活动，深入了解外资企业诉求，有效回应外资企业关切(qie)。商务部、国家发展改革委(wei)要(yao)会同有关部门和单位加(jia)强引导协调，做好政策宣传，推动政策落地(di)。重大事项(xiang)及时请示报告。