澎(peng)湃资讯记(ji)者 蒋(jiang)立冬 AI创意
“面(mian)对(dui)纷繁复杂的数据工作，国(guo)家数据局将2025年(nian)明确为数据工作的改(gai)革攻坚年(nian)，大家将充分调动社会各方力量，积极推动高质(zhi)量数据集的建设，持续增加数据供给，推动人工智能+行动赋能千行百业，打造包容开放的创新环境。”
3月(yue)23日至24日，中国(guo)发(fa)展高层论(lun)坛2025年(nian)年(nian)会在北京举行，国(guo)家数据局党组书(shu)记(ji)、局长(chang)刘烈(lie)宏作上述表(biao)述，并表(biao)示接下来要重点(dian)做好的四方面(mian)工作。
刘烈(lie)宏指出，一是(shi)持续推进基础制(zhi)度的供给，统筹(chou)开展数据领域(yu)规划(hua)编制(zhi)工作，加快(kuai)形成数据领域(yu)的规划(hua)体(ti)系，制(zhi)定印发(fa)“数据产权制(zhi)度和培育全国(guo)一体(ti)化数据市场”的文件，加快(kuai)推进数据基础制(zhi)度的建设，组织开展数字中国(guo)数字经济数据要素综合试验区的建设，因地制(zhi)宜开展先(xian)行先(xian)试，为数据要素价(jia)值释放积累实践经验，健全完善数据治理，数据安全等制(zhi)度，更好保障人工智能安全发(fa)展。
二是(shi)持续推进高质(zhi)量数据供给，深化公共数据资源的开发(fa)利(li)用“1+3”政(zheng)策体(ti)系，强化公共数据资源的登记(ji)管理，规范公共数据资源授(shou)权运营的实施，和建立授(shou)权运营价(jia)格形成的机制(zhi)，积极引导做好高质(zhi)量数据集的建设工作。想人工智能+行动到哪(na)里，高质(zhi)量数据集的建设和推广(guang)就(jiu)要到哪(na)里，同时以规模化场景(jing)应用和高质(zhi)量数据集建设等实际需求，进一步(bu)推动我国(guo)数据标注产业的高质(zhi)量发(fa)展，为人工智能技术创新和产业应用提供坚实的数据基础。
三是(shi)持续推进数据基础设施的建设，深层次人工智能的快(kuai)速发(fa)展，对(dui)算力和数据流通利(li)用，提出了更高、更迫切的需求。将系统地推进全国(guo)一体(ti)化算力网的建设，创新算力电(dian)力协同的机制(zhi)，推动算力设施一体(ti)化、集约化、绿色(se)化的发(fa)展。将加快(kuai)国(guo)家数据基础设施的建设，构建国(guo)家数据基础设施的主体(ti)架构，推动区域(yu)、行业数据基础设施的互(hu)联(lian)互(hu)通，推动可信数据空间(jian)等在数据流通利(li)用基础设施中的应用，为数据流通利(li)用打造安全可信的基础设施。
四是(shi)持续推进数据领域(yu)的国(guo)际合作、深化，推进数据领域(yu)高水平开放，加强与重点(dian)国(guo)家和地区的多双边合作，为中外数字企业发(fa)展创造良好的环境。既支撑鼓励(li)中国(guo)企业，特别是(shi)中国(guo)数字企业品牌出海，质(zhi)量出海，为世界各国(guo)提供数字化转型好的方案和经验，也坚持为在华企业务实解决问题，提供高质(zhi)量服务。
“人工智能的星辰大海需要数据的江河奔腾，让数据活起来、动起来、用起来，就(jiu)能催生(sheng)新的产业、新的模式、新的动能。”刘烈(lie)宏说。
刘烈(lie)宏也谈及，近期人工智能技术发(fa)展出现(xian)新的进展，引发(fa)全球的广(guang)泛关注，“以DeepSeek为代表(biao)的开源大模型，推动了人工智能技术在全球的普遍应用，为世界贡献了中国(guo)智慧(hui)。中国(guo)在人工智能领域(yu)取(qu)得的成果，得益于国(guo)家人工智能+行动，也离不开数据要素的有效开发(fa)利(li)用。有关研究表(biao)明，2024年(nian)中国(guo)的数据生(sheng)产量预(yu)计同比增长(chang)超过20%，全国(guo)数据市场的交易规模预(yu)计同比增长(chang)30%。”
刘烈(lie)宏在会上分享了四点(dian)体(ti)会和思考，一是(shi)算法、算力、数据的持续演进升级是(shi)支撑人工智能发(fa)展的创新三角(jiao)，这三者相互(hu)独立又深度协同，共同按照(zhao)规模定律推动人工智能的迭代发(fa)展。
二是(shi)可持续高质(zhi)量的数据供给是(shi)人工智能发(fa)展的不竭动力，人工智能发(fa)展也面(mian)临互(hu)联(lian)网上通用语料资源即(ji)将耗尽的问题，针对(dui)多模态(tai)、行业常识类、思维链等数据的开发(fa)利(li)用，将对(dui)人工智能纵(zong)深发(fa)展起到关键作用。
三是(shi)行业应用和典型场景(jing)的落地，是(shi)推动人工智能进化普及的关键一环。未来基于我国(guo)海量数据资源和丰富(fu)应用场景(jing)的优势，将加快(kuai)推动数据要素和人工智能的产业赋能，终端应用和场景(jing)培育。
四是(shi)安全治理和技术创新的协同发(fa)展，也推动人工智能高质(zhi)量发(fa)展。当前探(tan)索(suo)有效且(qie)多方共治的人工智能安全治理方案，成为全球的焦点(dian)，中国(guo)政(zheng)府提出的全球人工智能治理倡议，围绕人工智能怎样发(fa)展与治理的重大时代课题，提出了中国(guo)方案，贡献了中国(guo)智慧(hui)。