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图/视觉(jue)中(zhong)国 |
羊城晚报国际评论员 钱(qian)克锦
3月(yue)18日和19日,美国总统川普分(fen)别(bie)和俄罗斯总统普京、乌克兰总统泽连(lian)斯基通了电话。连(lian)续的首脑电话外交,目的是(shi)促使俄乌尽快实现停火、起码临时停火。不过,从通话后的表态、战场态势和国际关系形(xing)势看,想达到停火的目的,并不是(shi)那(na)么容易(yi)。
“双普”相谈甚欢
川普和普京于18日的通话时间长达两个(ge)半小时。可以看出(chu)川普和普京之间有“化(hua)学反应”,很聊得来(lai)。从双方发(fa)布的通话记录看,有三点(dian)值得注意:一是(shi)双方整体立(li)场未变,二是(shi)有一点(dian)进展(zhan),三是(shi)双方对棘手问(wen)题避而不谈。
整体立(li)场上(shang),川普和普京虽然都表示要尽快结束战争、实现持久和平,但美方的立(li)场是(shi)前一阵提出(chu)的临时停火30天计(ji)划;而普京则表达了一贯立(li)场,即实现全面、持久和平,需要考虑消除乌克兰危机根源和俄罗斯在安全领域的合(he)法权益。普京还表示,停火的先决条件是(shi)美欧停止向(xiang)乌克兰提供军事援助和情报支撑。而美乌之前提出(chu)的是(shi)无条件临时停火30天。
但这次通话有个(ge)突破:川普提议双方在30天内停止袭击对方的能源和基础设施,普京表示同意。俄方表示,普京随即下达了相关指令。能源和基础设施是(shi)俄乌互相袭击的重灾区,乌克兰的损失(shi)更为惨重。普京能同意在能源和基础设施暂时停火,算是(shi)一个(ge)进展(zhan)。另外,双方还同意就黑海海上(shang)停火等事宜(yi)进行谈判。
但是(shi),双方的通话记录都没有提及乌克兰领土问(wen)题。俄罗斯一直声(sheng)称,承认俄罗斯新领土现状(zhuang)是(shi)实现和平的条件之一;川普政府对此并没有明确提出(chu)立(li)场,但其高官(guan)多次暗示乌克兰需要放弃部(bu)分(fen)领土,而乌克兰对此表示反对。可以说,领土问(wen)题是(shi)解决俄乌冲突最核心的问(wen)题之一,这次双方对此都没有公开表明立(li)场。
美乌互提要求(qiu)
和普京通电话之后,川普19日又和泽连(lian)斯基通了电话,通话大约1个(ge)小时。
根据白宫声(sheng)明,川普在通话中(zhong)向(xiang)泽连(lian)斯基介(jie)绍了他和普京通话的情况。泽连(lian)斯基则重申愿意接受全面停火,即无条件临时停火30天。鉴于这个(ge)计(ji)划被(bei)普京拒绝,泽连(lian)斯基和川普在通话中(zhong)也都同意,先实施针对能源和基础设施的停火,并将停火范围扩大到黑海。
另外,在这次通话中(zhong),川普和泽连(lian)斯基还向(xiang)对方提出(chu)了一些要求(qiu)。美方提出(chu)的一个(ge)设想是(shi),乌克兰可以把核电站和电力供应设施交给美国运营。随后美国政府有官(guan)员称,美方的意思主要是(shi)让美国接管乌克兰扎波罗热核电站。该(gai)核电站是(shi)欧洲最大的核电站,目前在俄罗斯控制之下。
泽连(lian)斯基则要求(qiu)美国向(xiang)乌克兰增加防空系统的提供,特别(bie)是(shi)“爱国者”导弹系统。川普则表示,他愿意和泽连(lian)斯基一起寻找可用的资(zi)源,特别(bie)是(shi)在欧洲寻找可用的防空系统。
从公开信息看,这次通话有两点(dian)值得注意:一,川普和泽连(lian)斯基两人关系基本恢复,上(shang)个(ge)月(yue)白宫大吵架导致(zhi)的裂痕基本弥合(he);二,在对乌援助方面,川普政府不想承担太多,而是(shi)要让欧洲负更多责任。
停火仍然不易(yi)
通话之后,美俄和美乌都表示将分(fen)别(bie)在沙特会谈,继续商讨有关部(bu)分(fen)停火的技术性问(wen)题。但要实现停火,仍然不易(yi)。
仅从通话内容看,三方对所取(qu)得的进展(zhan),即俄乌暂停袭击对方目标的范围就有不同理解。美方公布的信息是(shi),俄乌同意不袭击对方的能源和基础设施;而俄罗斯方面说,俄罗斯同意俄乌暂停袭击能源基础设施,而不是(shi)能源和基础设施,即只包括能源设施,不包括其他设施;乌克兰方面说,不仅希翼停止袭击能源设施,而且(qie)停止袭击铁路和港口等设施。
可见,在这种技术性的“小问(wen)题”上(shang),目前各方都有不同理解,可能在接下来(lai)的谈判中(zhong)还要博弈一番。
鉴于战场形(xing)势对俄罗斯非常有利,如果乌克兰不作出(chu)相当大的让步,俄罗斯对临时停火不会有多大兴趣。实际上(shang),3月(yue)19日和20日,俄罗斯和乌克兰都没有停止对对方的袭击。
俄罗斯的目标,大概(gai)是(shi)争取(qu)改善俄美关系,甚至在一些领域展(zhan)开合(he)作,川普对此也表现出(chu)较大的兴趣。如果能做到这一点(dian),那(na)就可以彻底打破拜登(deng)时期美欧孤立(li)俄罗斯的策略,甚至美欧对俄罗斯的制裁也不攻自破。
另一方面,欧洲大国最近显著加强了对乌克兰的支撑力度,紧(jin)急讨论如何在军事上(shang)帮助乌克兰、令乌克兰和整个(ge)欧洲都减少对美国的依(yi)赖。
所以,整体来(lai)看,虽然川普上(shang)台后向(xiang)乌克兰和欧洲施压、希翼尽早结束这场战争,但由于根源问(wen)题一时难以解决,加上(shang)俄罗斯在战场上(shang)占优、乌克兰和欧洲又不甘心放弃,要想实现停火非常不易(yi)。