本报记(ji)者 韩昱
今年以来，地方债(zhai)发行明显提(ti)速。Wind数据显示，截至3月25日，年内(nei)各地发行地方债(zhai)规模合计达25399.53亿元，同比增长(chang)89.07%。其中，新增专项债(zhai)、用于置(zhi)换存(cun)量隐性(xing)债(zhai)务的再融资专项债(zhai)券占比分别为31.56%、50.73%，其余为一般债(zhai)券和用于借新还旧(jiu)的再融资专项债(zhai)券。
3月24日，财政部发布的《2024年中国财政政策实行情况报告》（以下简称《报告》）提(ti)到，“2025年财政政策要更加积极，持续用力、更加给力”。其中一个具(ju)体体现是“安排更大规模政府债(zhai)券，为稳增长(chang)、调结构提(ti)供(gong)更多支撑(cheng)”。同时，《报告》列出的今年将重点做好的工作中，也包(bao)括“合理安排政府债(zhai)券发行，加快政府债(zhai)券资金预算下达，尽早形(xing)成(cheng)实物(wu)工作量”。
“今年以来，地方债(zhai)券特别是新增专项债(zhai)券和用于置(zhi)换存(cun)量隐性(xing)债(zhai)务的再融资专项债(zhai)券发行明显提(ti)速。发行规模大幅增长(chang)，发行节奏前置(zhi)，投向(xiang)领域优(you)化。”陕西巨丰投资资讯有限责任企业高级投资顾问朱华雷在接受《证券日报》记(ji)者采访时表示，其对经济将产生积极影响，如可缓解地方财政压力、推(tui)动经济增长(chang)、优(you)化债(zhai)务结构等。
数据显示，截至3月25日，年内(nei)各地发行的新增专项债(zhai)券规模达到8016.15亿元，较2024年同期增长(chang)75.56%；用于置(zhi)换存(cun)量隐性(xing)债(zhai)务的再融资专项债(zhai)券规模已达12884.42亿元，相对今年2万亿元额度发行进度已达到64.42%。
今年的《政府工作报告》提(ti)出，拟安排地方政府专项债(zhai)券4.4万亿元、比上年增加5000亿元，重点用于投资建设、土(tu)地收储(chu)和收购存(cun)量商品房、消化地方政府拖欠(qian)企(qi)业账(zhang)款等。
吉林省财政科(ke)学(xue)研究所所长(chang)、研究员张依群告诉《证券日报》记(ji)者，各地新增专项债(zhai)券发行节奏较快，也是地方抢抓政策机遇，用足用好地方政府债(zhai)券发行空间，积极激发市场(chang)要素活力和释放发展潜能的体现。
今年的《政府工作报告》显示，今年合计新增政府债(zhai)务总规模11.86万亿元、比上年增加2.9万亿元，财政支出强度明显加大。
对于后续专项债(zhai)券发行工作，张依群建议，各地要注重专项债(zhai)券使用方向(xiang)，适度提(ti)高专项债(zhai)券使用的灵(ling)活度，确保专项债(zhai)券能够(gou)起到用在关键、投在重点、把住要害(hai)的作用。
朱华雷也表示，在后续发行过程中，各地应加强项目储(chu)备与前期准备、优(you)化资金投向(xiang)、提(ti)高资金使用效益、加强资金监管等。通过这些措施确保专项债(zhai)券发行和使用规范、高效，为经济社会(hui)高质量发展提(ti)供(gong)有力支撑。