“以前只知(zhi)道‘人大代表’这个名儿，现在能让(rang)咱老百姓看到(dao)‘人大代表’这个人儿……”郑州市惠济区长兴路街(jie)道王砦村村民(min)马(ma)新爱乐了(le)，村儿里的事儿，她在人大代表联络站帮着解(jie)决了(le)不少。
“我是社区书记，还是区人大代表，在联络站给咱老百姓解(jie)决事情，我比以前方(fang)便多了(le)……”惠济区人大代表、宏达(da)社区党支部书记董(dong)晓红(hong)笑(xiao)了(le)，双重(zhong)身份双重(zhong)责(ze)任，她觉得很是光荣(rong)。
扫描二(er)维码，可以直接向人大代表反映问题
“听说有村民(min)打零工不好就业，我就帮着解(jie)决了(le)几十个村民(min)就业；听说租房子贵，我就把职工宿舍变成家庭(ting)宿舍，让(rang)他们免费住(zhu)……”惠济区人大代表、郑州市协和制药厂总经(jing)理李洋开怀了(le)，作为企业家得益于郑州的发展，作为人大代表能回馈百姓，这让(rang)他成就感满满——
在郑州市惠济区长兴路街(jie)道人大代表中心联络站，400平方(fang)米的民(min)主阵地上(shang)，每天都在上(shang)演着“民(min)有所呼、我有所应”的生动实践；33位四级人大代表和58名街(jie)道居民(min)议事代表，如同“毛细血管”般覆(fu)盖3个村9个社区；4年时间(jian)完成民(min)主实践“三级跳”，阵地不仅“建起来”“转起来”，更是“活起来”。这里不仅是“民(min)意直通车”，还是“幸福加(jia)油站”。
在这里，民(min)主理念融入(ru)民(min)生改善的“毛细血管”，代表履(lu)职从“会议期间(jian)”延伸(shen)到(dao)“随时随地”，让(rang)全过程人民(min)民(min)主成为群众可感可及的“幸福密(mi)码”。
小站点承载大民(min)生
3月15日一大早，惠济区长兴路街(jie)道王砦村村民(min)马(ma)新爱就步履(lu)匆匆地来到(dao)了(le)长兴路街(jie)道人大代表中心联络站。
“今儿人大代表、王璐(lu)书记在站里，我得抓紧反映下江山路一小孩子们上(shang)下学(xue)过马(ma)路的事儿。”马(ma)新爱口中的“站里”，就是长兴路街(jie)道人大代表中心联络站。这里不仅是河南(nan)省首批全过程人民(min)民(min)主基(ji)层(ceng)示范点、郑州市人大基(ji)层(ceng)立法联系点、郑州市“三官一员”进人大代表联络站试点，更是全力推进全过程人民(min)民(min)主在基(ji)层(ceng)落地生根的“实践样本”。
“江山路路宽，学(xue)校和小区就隔着一条马(ma)路，孩子们一放学(xue)就喜欢横穿马(ma)路回家，走红(hong)绿灯(deng)需要多走一里路。这车来车往的，孩子们不安全……”马(ma)新爱思路清(qing)晰(xi)地提(ti)出校园交通隐患问题。
“姨你别急，咱这就叫社区党员、志(zhi)愿者穿上(shang)红(hong)马(ma)甲，先制止孩子们横穿马(ma)路的事，然后咱再和相关部门沟通，看能不能有更彻底(di)的办法解(jie)决……”郑州市人大代表、王砦村党委书记、长兴路街(jie)道人大代表中心联络站站长王璐(lu)当即拍板，提(ti)出解(jie)决办法。
马(ma)新爱一听，连说：“中中中！只要能让(rang)孩子们安安全全的就中！”
这样的“沟通协调”，在长兴路街(jie)道人大代表中心联络站可谓家常便饭(fan)。
这个联络站创建于2021年，长兴路街(jie)道党工委高(gao)度重(zhong)视其建设工作，多次拨付专项资金，对(dui)联络站功能进行(xing)提(ti)升(sheng)和完善，不仅设置有展示厅、接待选(xuan)民(min)室、代表议事室、代表阅览室4个区域，更是构建起了(le)“线下+线上(shang)”立体履(lu)职网络。33名全国、省、市、区四级人大代表和58名街(jie)道居民(min)议事代表，如同“毛细血管”般覆(fu)盖辖(xia)区3个村9个社区。代表二(er)维码、履(lu)职动态、问题处理流(liu)程等在“郑州市智慧人大平台(tai)”系统上(shang)清(qing)晰(xi)显示。
“过去亮(liang)代表身份总怕被(bei)误解(jie)，老百姓不认识(shi)你，还反问‘你说你代表你就代表了(le)？该不是诓(kuang)人的吧？’……现在进站，老百姓能看见你，他就会信(xin)任你，我现在履(lu)职底(di)气十足了(le)。”惠济区人大代表、宏达(da)社区党支部书记董(dong)晓红(hong)的感慨，道出了(le)代表们的共同心声。
联络站通过每月15日的“代表选(xuan)民(min)接待日”、代表二(er)维码“云接待”等创新机制，实现了(le)从“群众找代表”到(dao)“代表在身边”的转变。过去一年，联络站协调推动解(jie)决多项民(min)生问题，其中涵盖养老服务(wu)体系建设、安置房建设、打造体育产(chan)业区、城市精细化(hua)管理、既有住(zhu)宅小区加(jia)装(zhuang)电梯等领域，真正实现“民(min)声”决定“民(min)生”，“实事”真正“实施”，“民(min)意”转化(hua)为“满意”。
让(rang)民(min)意真正看得见
面对(dui)马(ma)新爱反映的校园交通隐患问题，王璐(lu)不仅当即回复了(le)，更是马(ma)上(shang)行(xing)动了(le)。他通过与有关部门和学(xue)校沟通对(dui)接，协调组(zu)建了(le)“党员+家长+教师”护(hu)学(xue)队伍，为江山路一小的孩子撑(cheng)起“安全伞”。
这种(zhong)“现场应答—分类处置—跟踪督办”的工作闭环，正是联络站“一二(er)三四”工作新模式的缩影。
王璐(lu)说，“一二(er)三四”工作新模式，即搭建一个400余平方(fang)米的代表活动平台(tai)，把握好街(jie)道居民(min)议事会、代表监督活动“二(er)个重(zhong)点”，畅通代表定期进站联系选(xuan)民(min)、代表接待窗口增设到(dao)便民(min)服务(wu)大厅、代表联系群众二(er)维码广范围公示“三个渠道”，融合好智慧人大网络平台(tai)、街(jie)道工委服务(wu)代表、代表学(xue)习培训提(ti)升(sheng)、人大代表和居民(min)议事代表数(shu)字履(lu)职档案“四项工作”。
为激发代表履(lu)职热情，联络站还推出了(le)“月进站—季监督—年述职”机制。“月进站”，即组(zu)织人大代表、居民(min)议事代表接待选(xuan)民(min)，开展人大代表们学(xue)习交流(liu)、专业培训、视察调研、立法座谈等活动，构筑多功能、高(gao)质效(xiao)的代表活动阵地。“季监督”，即组(zu)织代表围绕热点问题开展视察调研，引导代表们进行(xing)全过程的监督，推动民(min)生实事落地见效(xiao)。“年述职”，即每年9月组(zu)织区人大代表回到(dao)选(xuan)区向选(xuan)民(min)述职，通过现场述职、接受询问、投票测评(ping)三个环节为代表履(lu)职打分，促进代表工作更加(jia)贴近(jin)实际、富有成效(xiao)和基(ji)层(ceng)民(min)主政治建设更加(jia)深入(ru)、体现民(min)意。
正如董(dong)晓红(hong)所言：“从‘要我履(lu)职’到(dao)‘我要履(lu)职’的转变，源于联络站让(rang)民(min)意真正变成了(le)看得见的改变。”
数(shu)字赋(fu)能激活履(lu)职效(xiao)能
在郑州市协和制药厂，50名通过居民(min)议事代表建议实现“家门口就业”的村民(min)，月收入(ru)稳定在3000元(yuan)~4000元(yuan)。而之前，这些村民(min)大多打着零工，不仅收入(ru)没保障，而且生活也不规(gui)律(lu)。
这一转变，得益于惠济区人大代表、郑州市协和制药厂总经(jing)理李洋在代表联络站的“听民(min)意”后“解(jie)民(min)愁”。
协和制药厂在惠济区已有快20年，李洋对(dui)这片土(tu)地感情也很深。当选(xuan)区人大代表后，一次在进站和百姓沟通的时候，他得知(zhi)辖(xia)区40~50岁(sui)的村民(min)就业比较困难，多数(shu)靠打零工维持生计。他便想着：我是企业家，又是人大代表，就业机会当然要优(you)先考虑咱附近(jin)的村民(min)。
“厂里有一位王大姐，家里两个孩子都在上(shang)学(xue)，孩子父亲(qin)没有劳动能力，一家老小在外(wai)租房，家庭(ting)开销落在王大姐肩上(shang)。了(le)解(jie)情况后，大家当即决定免费为其提(ti)供家庭(ting)宿舍。”李洋说，目前厂里已有近(jin)百个家庭(ting)宿舍，不仅帮助附近(jin)村民(min)实现家门口就业，而且还帮他们解(jie)决了(le)租房这项大支出。
进站履(lu)职几年间(jian)，李洋的履(lu)职记录本上(shang)记录着这样的细节：为员工免费提(ti)供家庭(ting)宿舍，让(rang)一家老小在厂里“安家”；企业出面，帮助符合条件的员工申请公租房，解(jie)决他们的住(zhu)房之忧(you)；及时了(le)解(jie)村民(min)诉求，帮助推动解(jie)决……
这些带着温度的履(lu)职故事，让(rang)“基(ji)层(ceng)民(min)主”与“民(min)生幸福”同频(pin)共振。
包括(kuo)李洋在内的33位四级人大代表履(lu)职动态，“郑州市智慧人大平台(tai)”上(shang)一目了(le)然。
在“站里”，还有一个小细节很是生动：33名代表的名字、职务(wu)、电话和照片在一面墙上(shang)整整齐齐贴着。每位代表名字旁边有个二(er)维码，老百姓如果有问题想要解(jie)决，但(dan)又见不到(dao)代表的话，直接扫描二(er)维码，就可以线上(shang)即时反映问题。而站里会把问题总结归纳后反馈给代表。能解(jie)决的当时解(jie)决，解(jie)决不了(le)的列入(ru)台(tai)账(zhang)由相关部门共同解(jie)决。
长兴路街(jie)道人大工委主任李政表示：“在‘郑州市智慧人大平台(tai)’，大家辖(xia)区进站代表接待选(xuan)民(min)次数(shu)、建议办理进度等数(shu)据实时更新，加(jia)之近(jin)期惠济区人大出台(tai)的人大代表积分管理办法，让(rang)代表们履(lu)职动力更足、热情更高(gao)。下一步，大家还将创新方(fang)式方(fang)法，做(zuo)深做(zuo)实‘全过程人民(min)民(min)主基(ji)层(ceng)示范点+’文章，推动全过程人民(min)民(min)主成为群众可感可及的幸福密(mi)码。”
暮(mu)色中的长兴路街(jie)道人大代表中心联络站，灯(deng)光与民(min)意交织成温暖图(tu)谱。从江山路的学(xue)校护(hu)学(xue)岗到(dao)老旧小区的崭新面貌，从生产(chan)线的就业岗到(dao)手机端的云议事，长兴路街(jie)道人大代表中心联络站用最接地气的方(fang)式诠释着“全过程人民(min)民(min)主”的深刻内涵。
这里的每一处变化(hua)都在诉说：真正的民(min)主不在宏大叙事，而在炊烟升(sheng)起的巷陌，在代表与群众击(ji)掌相约的瞬(shun)间(jian)。这座400平方(fang)米的民(min)主驿站，正以“一枝一叶总关情”的治理智慧，书写新时代基(ji)层(ceng)治理的“郑州答卷(juan)”。（记者 李娜 董(dong)艳竹 实习生 曹馨予(yu) 文 周甬 图(tu)）