在河北唐山港京唐港区集装箱码头，靠泊的(de)轮船正(zheng)进行装卸货作业。
新华社记者 杨世尧摄
日前，国务院办公厅印发(fa)《关于(yu)进一步加强贸易政策合规工作的(de)意见(jian)》（以下简称《意见(jian)》），提出了一系列重点任务和保障措施。专家分析，《意见(jian)》旨在进一步明确(que)贸易政策合规工作引导思想，加强贸易政策合规工作机(ji)制要求，推动建设更高水平(ping)开放型经济新体制，加快构建新发(fa)展格局，为当(dang)前和今后(hou)一个时期开展贸易政策合规工作提供引导。
合规工作取得积极成效
加强贸易政策合规工作是稳(wen)步扩(kuo)大制度型开放的(de)重要手段，是建设更高水平(ping)开放型经济新体制的(de)重要内容。
据先容，加入世贸组(zu)织以来，中国出台一系列举措，确(que)保贸易政策措施符合世贸组(zu)织规则和中国加入承诺。2014年，国务院办公厅印发(fa)《关于(yu)进一步加强贸易政策合规工作的(de)通知》，各省级人民政府和国务院有关部(bu)门相继建立贸易政策合规工作机(ji)制，合规能力不断提高，履约践诺水平(ping)持续提升，合规工作取得积极成效。
商务部(bu)世贸司负责(ze)人表示，近年来，国际经贸格局发(fa)生深刻变化，我国已从世贸组(zu)织等国际经贸规则被动接受者和主动接轨者，逐步成长为重要参与者。新形势对贸易政策合规工作提出新要求、新任务。
该负责(ze)人表示，世贸规则是国际高标准(zhun)经贸规则的(de)“底层逻辑”，其提倡的(de)开放、非歧视、公开透明等基本(ben)原则与我社会主义市场经济改革(ge)方向一致。进一步加强贸易政策合规工作有助于(yu)营造一流营商环境，推动构建全国统一大市场，通过(guo)保障各市场主体非歧视、透明的(de)政策环境，推动生产要素畅通流动和资源高效配置，从而释放市场潜力，为稳(wen)步扩(kuo)大制度型开放、建设更高水平(ping)开放型经济新体制打下坚(jian)实基础。同时，进一步加强贸易政策合规工作也充分体现了我国坚(jian)定维护以世贸组(zu)织为核心的(de)多边贸易体制的(de)一贯立场。
鉴此，商务部(bu)在深入调研并广泛征求各地区及相关部(bu)门意见(jian)的(de)基础上，对《关于(yu)进一步加强贸易政策合规工作的(de)通知》进行修改完善并起草了《意见(jian)》。《意见(jian)》将(jiang)作为新的(de)合规工作引导性文件，《关于(yu)进一步加强贸易政策合规工作的(de)通知》不再实施。
提出6方面(mian)重点任务
为加强贸易政策合规工作机(ji)制要求，《意见(jian)》提出了6方面(mian)重点任务。
明确(que)合规工作对象。《意见(jian)》明确(que)了贸易政策范围，要求国务院部(bu)门、县(xian)级以上地方人民政府及其部(bu)门对制定的(de)贸易政策开展合规评估，使其符合世贸组(zu)织规则和中国加入承诺。
突出合规主体职责(ze)。《意见(jian)》强调，在贸易政策制定过(guo)程(cheng)中，政策制定部(bu)门应按照“谁制定、谁评估”原则，对拟出台的(de)政策措施是否合规开展评估。
严格做好合规评估。政策制定部(bu)门应严格对照世贸组(zu)织规则和中国加入承诺进行评估。
履行合规工作程(cheng)序。《意见(jian)》提出，合规评估应作为贸易政策出台前的(de)必要前置环节。合规评估认为贸易政策存在与世贸组(zu)织规则和中国加入承诺不符风险的(de)，政策制定部(bu)门应作必要修改。
回应外(wai)方合规关注。《意见(jian)》要求，商务部(bu)负责(ze)接收(shou)世贸组(zu)织其他成员提出的(de)意见(jian)，并协助政策制定部(bu)门做好对外(wai)答(da)复。国务院部(bu)门、地方人民政府做好相关后(hou)续工作。
开展对外(wai)合规评估。根(gen)据《意见(jian)》，商务部(bu)牵头负责(ze)在世贸组(zu)织对其他成员违规措施提出关注，积极开展磋(cuo)商谈判，维护企业正(zheng)当(dang)海外(wai)权益。
全面(mian)提升合规评估能力
当(dang)前，中国正(zheng)加快构建新发(fa)展格局。专家分析，稳(wen)步扩(kuo)大规则、规制、管理、标准(zhun)等制度型开放，是加快构建新发(fa)展格局和着力推动高质(zhi)量发(fa)展的(de)重要任务。
此次《意见(jian)》明确(que)要求，完整准(zhun)确(que)全面(mian)贯彻新发(fa)展理念，更好统筹国内国际两个大局，更好统筹发(fa)展和安全，规范工作程(cheng)序，健全机(ji)制保障，提高运(yun)用(yong)国际规则维护我国发(fa)展权益能力，有效防(fang)范化解风险，为建设更高水平(ping)开放型经济新体制、加快构建新发(fa)展格局作出贡献。
随着《意见(jian)》的(de)出台施行，如何做好保障？商务部(bu)世贸司负责(ze)人先容，《意见(jian)》提出，加大合规培训力度，丰富培训形式，建立健全定期培训与工作交流制度，用(yong)好贸易政策合规系统等平(ping)台，全面(mian)提升合规评估能力。加强合规监督激励(li)，对未按要求开展合规工作的(de)要及时督促整改，对造成不良后(hou)果(guo)的(de)要依纪依法问责(ze)，对合规工作开展较好的(de)单位要予以表扬激励(li)、总结推广经验做法。
商务部(bu)表示，将(jiang)牵头做好引导工作，会同有关部(bu)门完善保障措施，推动《意见(jian)》各项要求落地见(jian)效。（记者 徐佩玉）
《人民日报海外(wai)版》（2025年03月(yue)24日 第 03 版）
责(ze)编(bian)：秦炜轩、李萌