山东省聊城市位山灌区二、三干渠渠首周店水利枢纽。（资料(liao)图片）
2025年3月(yue)22日是第三十三届“世界水日”，第三十八届“中国水周”同时拉开帷幕，主题为“推动水利高质量发展，保障我国水安全”。
山东，作为我国北方经济第一大(da)省，人均水资源不足全国平均水平的(de)六分之一，“缺水”已成为制约山东经济高质量发展的(de)重要(yao)瓶(ping)颈。如(ru)何保障水安全，推动水利高质量发展？山东锚定“四(si)水统筹”总体目标，全面落实“六水共治”发展思路，推动水利投资逐年跨入百亿元(yuan)级增幅新台阶，以现(xian)代水网建设为齐鲁大(da)地提供奔流不息的(de)“水动能”。
科学统筹引调水
初春时节，站(zhan)在胶东调水工程宋庄(zhuang)分水闸(zha)，三条输水干渠在脚(jiao)下交织汇流，又(you)重新分出两脉清流，一脉济烟（台）威（海(hai)），一脉润青岛。
引调水，无疑成为山东“解(jie)渴”的(de)一大(da)法宝。打开山东现(xian)代水网大(da)版图，依(yi)托“一轴三环、七(qi)纵九横、两湖多库”总体格局，以南水北调东线、引黄(huang)济青、胶东调水、黄(huang)水东调“四(si)线”为输水“主动脉”，构建形成自南至北、由东向西的(de)“T”字形调水格局，可实现(xian)长江水、黄(huang)河水、当地水“三水”统一调度、优化配置。
在山东省水利厅党组成员、副厅长崔培学看来，山东充分发挥胶东调水、南水北调等骨干调水工程运行效能，科学统筹调配黄(huang)河水、长江水等客水资源和省内雨洪资源，南北统筹、东西互济，全省水资源优化配置和联合调度实现(xian)“一网通达”。目前，青岛官路水库、临(lin)沂双堠(hou)水库等10项(xiang)重大(da)工程、52项(xiang)重点(dian)引调水工程加速推进，山东省级水网长度突(tu)破(po)7100公里、输水能力达到125亿立方米，覆盖范围达到86%。
大(da)水网建起来，如(ru)何调度管理？山东用好改革关键一招，加快推动多水源统一调度、统一定价、优化配置，在全国首创省级水网运行调度中心，打造“全省一张网”特(te)色调度模式，同时坚(jian)持(chi)数字赋能，在一网统管的(de)基础上推动实现(xian)“一网慧治”。
加快完善防洪工程体系，也是保障水安全的(de)题中应有之义。过去一年，论证30年之久的(de)东平湖蓄滞洪区安全建设工程正式启动，其(qi)中老湖区洪水相机南排工程实现(xian)当年开工建设、当年通水投运；系统推进徒(tu)骇河等11条骨干河道治理，完成中小河流治理长度651公里，5级以上堤防达标率提升到88%。
“2024年山东完成水利投资748亿元(yuan)，今年计划完成投资800亿元(yuan)以上，水利建设投资持(chi)续(xu)稳定增长。”山东省水利厅党组书记(ji)、厅长黄(huang)红光表示，与过去“大(da)灾(zai)大(da)投、小灾(zai)小投”的(de)波动式投资态势不同，山东将以大(da)投入、大(da)建设、大(da)发展全面加快安全韧性现(xian)代水网建设，持(chi)续(xu)推动水安全保障提档(dang)升级。
开发非常规(gui)水源
在烟台黄(huang)渤(bo)海(hai)新区，一条长长的(de)管道把烟台再生水有限责任企业与万华化学集团的(de)生产基地连接起来，市政再生水源源不断地流入基地。“这套国内领先的(de)市政废水回用系统，2024年为基地提供市政再生水利用4900万吨(dun)，占基地总用水量的(de)50%左右。”烟台再生水有限责任企业生产部部长于(yu)英杰说。
面对(dui)每日大(da)量的(de)工业(ye)用水需求，万华化学集团积极(ji)探索非常规(gui)水源开发，在深(shen)度利用再生水的(de)同时，从2023年开始，采用海(hai)水淡化处理规(gui)模5万吨(dun)/日，远期规(gui)划为30万吨(dun)/日，为沿(yan)海(hai)化工园区水资源保障提供创新解(jie)决方案。
据悉，目前山东节水产业(ye)企(qi)业(ye)已超(chao)过1.2万家，节水产业(ye)规(gui)模达到600亿元(yuan)以上，初步形成“双核两翼、多点(dian)支撑”的(de)节水产业(ye)布局。去年年底，第四(si)届中国节水论坛在山东济南召开，千余名专家学者共商节水优先治理大(da)计，山东节水经验也面向全国推广(guang)学习。
小微企(qi)业(ye)开展节水改造，资金短缺往往成为制约瓶(ping)颈。如(ru)何做好金融、节水“两手抓”，帮助企(qi)业(ye)破(po)局重生？前不久，全国首单知(zhi)识产权挂钩“节水贷”业(ye)务在烟台成功落地，由恒丰银行为山东招金膜天股份有限企业投放(fang)贷款1000万元(yuan)用于(yu)膜技(ji)术研发推广(guang)，成为深(shen)化政银企(qi)合作、加强节水金融服务的(de)一项(xiang)创新成果。目前全省“节水贷”银行贷款余额已超(chao)过110亿元(yuan)。
去年年底，龙口市水务局工作人员通过山东省水资源税远程监控系统发现(xian)，龙口市合力机械有限企业当年用水量即(ji)将超(chao)标，工作人员立即联系了(le)该(gai)企业的(de)会计张淑兰(lan)。“最近(jin)，企业接了(le)个大(da)单，用水较多，哪里有水能解(jie)‘近(jin)渴’？”张淑兰(lan)心急如(ru)焚地说。
在龙口市水务局的(de)帮助下，合力机械通过全国水权交易系统以1元(yuan)/立方米的(de)单价购买到了(le)1500立方米用水指标。此次(ci)交易实现(xian)了(le)龙口市水权交易“零的(de)突(tu)破(po)”，以水权改革推动节水增效。
近(jin)年来，山东把水权市场化交易作为盘活水资源的(de)“密钥”，加快完善用水权初始分配制度，积极(ji)培育用水权交易市场，推广(guang)“水源置换、价水分离”区域水权交易模式，让水资源要(yao)素在“流动”中“增值”。2024年，山东完成市场化水权交易2.65亿立方米，居全国首位。
富民增收活水来
近(jin)日，潍坊市申(shen)报的(de)安丘云(yun)端梯田自驾旅游公路（安丘天路）项(xiang)目入选第一批全国旅游公路项(xiang)目名单。过去，这里的(de)梯田年久失修，压不住土也存不住水。如(ru)今，梯田改造提升后(hou)，村子里做起了(le)望海(hai)山小米等特(te)色农产品生意(yi)，借着贯穿于(yu)梯田之间(jian)的(de)“安丘天路”，实现(xian)旅游与特(te)色农业(ye)双丰收，老百姓的(de)日子也越过越红火。
治一方水土，美一方家园，富一方百姓。位于(yu)日照市五莲县(xian)的(de)魏家小流域，一度水土流失非常严重。近(jin)年来，他们利用小流域治理项(xiang)目资金800万元(yuan)撬动社会投资1.5亿元(yuan)，大(da)力实施小流域治理工程，拦住了(le)水、护住了(le)土，让原本(ben)的(de)“三跑田”变成“三保田”。如(ru)今，该(gai)流域共发展茶园6000余亩、种植蜜薯10000余亩，走出了(le)一条“小流域+产业(ye)”要(yao)素融合、联动发展的(de)实践新路。
记(ji)者了(le)解(jie)到，2025年山东将继续(xu)强化水土保持(chi)空间(jian)管控，持(chi)续(xu)推进胶东丘陵区、泰沂山区等重点(dian)区域水土流失治理。
水土流失治理，仅是山东积极(ji)践行“绿水青山就是金山银山”生态理念的(de)一个缩(suo)影。在潍坊峡山水库，质押融资18.2亿元(yuan)，实现(xian)“以水养水”良性循环；在枣庄(zhuang)，建成全省首家生态交易平台，实现(xian)生态资源集中储备、规(gui)模提升和数据量化……山东以改革思维求新求变，探索实施河湖生态价值转化新路径。
此外，山东积极(ji)探索政府、企(qi)业(ye)和社会各界参与、市场化运作的(de)可持(chi)续(xu)河湖生态产品价值实现(xian)路径，建立多渠道资金筹措模式，连续(xu)三年举办国家省级水网先导区建设项(xiang)目推介会，现(xian)场签约项(xiang)目投资945亿元(yuan)，金融和社会资本(ben)投入由2022年的(de)全国第12位跃升至2024年的(de)第1位，在“开门(men)办水利”中激发水利投融资新动能。
构建水利大(da)模型
走进聊城市位山灌区智(zhi)慧调度中心，偌大(da)的(de)LED屏幕呈现(xian)在眼前，灌区工程布局、流域水系分布、墒情水情工情等信息一览便知(zhi)。工作人员现(xian)场操作数字孪生系统，通过场景化动态模拟预演，可实时观察渠道水位、水流时间(jian)、流量等各项(xiang)数据变化。
“现(xian)在整个灌区都‘装’进了(le)计算机里，可实现(xian)‘一图尽览、全局掌控’，灌溉效率大(da)幅提升。”聊城市位山灌区管理服务中心信息化科副科长梁(liang)以昌(chang)轻点(dian)鼠标，三干渠的(de)黄(huang)河水按照指令输送，调水、配水、输水，尽显科技(ji)范儿。
从以往凭经验供水到如(ru)今智(zhi)慧精准供水，作为山东数字孪生灌区建设的(de)先行标杆——位山灌区建成“天空地水工”感(gan)知(zhi)体系，将“老经验”与“新技(ji)术”相结合，构建起灌区庞(pang)大(da)的(de)信息“数据库”，为供水计划制定、配水精准调度提供数据支撑，有效解(jie)决需水难预判、配水不精准、供水不科学等难题，确保每一立方米黄(huang)河水都用在“刀刃”上。
眼下正是春灌时节，在菏泽市巨野县(xian)龙堌镇大(da)文(wen)楼村，种粮大(da)户(hu)宋成社用IC卡在水肥一体化控制平台刷(shua)一下，即(ji)可灌溉2500多亩地，且水电双计，水费充值及遥(yao)控取水均可在手机端完成。“通过这个设备，1亩地可节水10立方米至20立方米，节肥可达到15公斤至20公斤，每亩节本(ben)增效200元(yuan)至300元(yuan)。”宋成社说。
近(jin)年来，山东聚焦“数字强水”，聚力打造“智(zhi)水齐鲁”数字孪生水利体系，实现(xian)数据实时监控、工程联合调度、旱涝风(feng)险防范，为水利高质量发展夯实技(ji)术支撑。“大家研究完成了(le)DeepSeek大(da)模型国产化本(ben)地部署，构建起多维一体的(de)山东水利垂直(zhi)大(da)模型，助力山东水利迈入AI大(da)时代。”山东省水利综合事业(ye)服务中心信息化科科长葛召华最近(jin)正忙着试运行刚(gang)研发的(de)“水利智(zhi)能小助手”。
2025年是国家省级水网先导区三年建设决胜之年，山东将继续(xu)扛牢“走在前、挑大(da)梁(liang)”使(shi)命担当，锚定“四(si)水统筹”总体目标，以开展“改革攻坚(jian)年”为抓手，推进实施10项(xiang)改革攻坚(jian)行动，以水利高质量发展为现(xian)代化强省建设作出新的(de)更大(da)贡献。 （经济日报记(ji)者 王金虎）