“内卷式”竞争，作为一种低效率(lu)的不公(gong)平(ping)竞争，让不少行业、企业深受其(qi)害，也影响到经(jing)济的高质量发(fa)展。
今年3月，习大大(ping)总书记在参(can)加十四届全(quan)国人大三次会议(yi)江(jiang)苏代表团审议(yi)时(shi)强(qiang)调，主动破除地方保护、市场分割和“内卷式”竞争。今年的政府工作报(bao)告也对整治“内卷式”竞争作出相关安(an)排。
“‘价格战’‘争赛道’‘抢人才’，以税(shui)收(shou)减免、土地特惠、厂房白送等超(chao)乎寻常的优惠条件来吸(xi)引(yin)企业……这种‘内卷式’竞争，在不少行业和地方招商引(yin)资中较为突出。”南(nan)开大学金融发(fa)展研究院(yuan)院(yuan)长田(tian)利辉(hui)说，究其(qi)背后原因，既折射出部分行业因需求疲(pi)软、产能过剩而导致(zhi)的供需失(shi)衡困境(jing)，也凸显了过分追求眼前利益、短期政绩的短视行为，对长远健康发(fa)展构成潜在威胁。
今年政府工作报(bao)告提出，破除地方保护和市场分割，打(da)通市场准入(ru)退出、要素配置等方面(mian)制约经(jing)济循环的卡点堵点，综合整治“内卷式”竞争。
政府工作报(bao)告起草组成员、国务院(yuan)研究室副(fu)主任陈昌盛表示，要进(jin)一步规范地方经(jing)济促进(jin)行为、招商引(yin)资行为，综合整治“内卷式”竞争，真正破除地方保护。
今年政府工作报(bao)告明确，纵深推(tui)进(jin)全(quan)国统一大市场建设。此前实施的《公(gong)平(ping)竞争审查条例(li)》要求，起草单位起草的政策措(cuo)施，没有法律(lu)、行政法规依据或者未经(jing)国务院(yuan)批准，不得(de)含(han)有给予特定(ding)经(jing)营者选择性(xing)、差异(yi)化的财政奖励或者补贴。2025年1月对外发(fa)布的《全(quan)国统一大市场建设指引(yin)（试行）》提出，防止出台或实施妨碍公(gong)平(ping)竞争的政策措(cuo)施。可以预见，相关措(cuo)施将加快落地，进(jin)一步规范地方招商引(yin)资等行为。
南(nan)方科技大学副(fu)校长金李说，应该通过完善政绩考核、统计、财税(shui)等方面(mian)制度，对地方招商引(yin)资拼财力(li)、拼要素、拼政策的“内卷”现象加以引(yin)导。引(yin)导各地遵循产业发(fa)展规律(lu)、立足自身(shen)条件，因地制宜发(fa)展新质生产力(li)。
政策指引(yin)下，一些地方招商引(yin)资思路也在发(fa)生变(bian)化。广州提出，统筹政策协同，严控各区“政策比价”；上海提出，马上清理与税(shui)收(shou)挂钩的产业扶持政策，全(quan)面(mian)禁止“税(shui)收(shou)优惠政策”招商行为等……
地方招商引(yin)资存在“内卷”，行业发(fa)展也存在“内卷”，打(da)价格战是其(qi)突出表现。专家(jia)表示，解决这一问题，要通过强(qiang)化监管(guan)、强(qiang)化质量标准、强(qiang)化行业自律(lu)等措(cuo)施，让价格更(geng)好反(fan)映产品质量，防止出现“劣币驱(qu)逐良币”的情况。还要严厉打(da)击恶意比价、虚假宣(xuan)传、互黑互踩等市场乱象，防止部分企业为降低成本，不惜偷工减料、减质减配。
市场监管(guan)总局近期召开会议(yi)作出部署：将依法加强(qiang)重点行业价格监管(guan)，整治“内卷式”恶性(xing)竞争；大力(li)实施质量品牌战略，引(yin)导破解“内卷式”竞争；着力(li)规范竞争秩序，共(gong)建良性(xing)生态。
有关方面(mian)正积(ji)极行动起来。日(ri)前，中国汽车工业协会针对部分车企发(fa)布不能代表市场规律(lu)的销(xiao)量周榜、加剧“内卷式”恶性(xing)竞争的情况，对车企发(fa)出倡议(yi)，禁止通过拉踩、攀(pan)比制造恶性(xing)竞争。在汽车零部件产业较为集中的河北威县，当地汽车零部件行业协会日(ri)前发(fa)布倡议(yi)，坚决摒弃“低价换市场”思维，停止恶性(xing)价格竞争。
作为经(jing)营主体，企业需要规范自身(shen)行为。多位企业界人士表示，企业在发(fa)展过程中不能仅因补贴吸(xi)引(yin)而盲目布局，应当聚焦主业，根据自身(shen)发(fa)展阶段和能力(li)稳慎发(fa)展。同类产品竞争，应遵循公(gong)平(ping)竞争原则，不应靠打(da)价格战取胜。
“产业链主在产业集群培育和产业生态营造过程中扮演着重要角色。”天合光能股份有限公(gong)司董事长高纪(ji)凡说，链主企业应积(ji)极推(tui)动产业良好生态的构建，在创新方面(mian)发(fa)挥(hui)引(yin)领作用，与产业链企业联合创新，积(ji)极响应政府对创新的支撑，更(geng)好推(tui)动协同创新，共(gong)同抵制“内卷式”竞争，推(tui)动行业从低水平(ping)竞争走向高水平(ping)协同发(fa)展。
“加强(qiang)企业主导的产学研深度融合”“加强(qiang)常识产权保护和运用”“加强(qiang)拔尖创新人才、重点领域急需紧缺人才和高技能人才培养”……政府工作报(bao)告提出一系列举措(cuo)。
综合整治“内卷式”竞争，不是不要竞争，而是要引(yin)导竞争更(geng)加健康有序。
各方期待，随着从中央(yang)到地方一系列政策举措(cuo)的落实，行业和企业坚持向“新”而行，破局“内卷”和推(tui)动市场健康发(fa)展将不断取得(de)新成效。