每年《政府工(gong)作报告》中的新(xin)词热词总会(hui)引发热议。今(jin)年的政府工(gong)作报告首提“零碳园区(qu)”，提出扎实开展国家碳达峰第二批试点，建立一批零碳园区(qu)、零碳工(gong)厂。业界普遍认(ren)为2025年将是零碳园区(qu)元年。作为接下来(lai)做好“双碳”工(gong)作的一大重(zhong)点，零碳园区(qu)不仅是对“双碳”目(mu)标的坚定回(hui)应，更是中国经济高质量发展的关键(jian)一跃(yue)。
什么是零碳园区(qu)？它(ta)是指在一定期限内(nei)，通过各种技术(shu)手段，将园区(qu)运营过程中产生的温室气体排放量中和(he)，实现净零排放的产业园区(qu)。作为比零碳园区(qu)更小(xiao)的“零碳单元”，零碳工(gong)厂则是指工(gong)厂从事生产、经营过程中直接或间接产生的温室气体排放，按(an)照二氧化碳当(dang)量计算，达到综合为零的状态。建设过程中，不仅涉及能(neng)源结构优化、清洁能(neng)源大规(gui)模应用，还包括绿色建筑、数字化管理、碳交易等多个方面的技术(shu)创新(xin)与应用。
如何看待零碳园区(qu)的战略价值？零碳园区(qu)是经济转型的“必答题(ti)”。产业园区(qu)是支撑我国经济发展的关键(jian)环(huan)节，同时也是碳排放的重(zhong)要(yao)来(lai)源。在高质量发展和(he)应对气候变化要(yao)求下，过去那种高耗能(neng)、高排放的发展模式已难以为继。零碳园区(qu)通过新(xin)能(neng)源替代、循环(huan)经济、智能(neng)管理，可大幅降低单位产值能(neng)耗，减少碳排放，推动产业经济从“规(gui)模扩张”转向“质量跃(yue)升”。
零碳园区(qu)是国际竞争的“新(xin)赛道”。气候变化已对全球贸易产生深远影响，全球碳关税壁垒加速形成。未来(lai)几十年，全球贸易和(he)供应链将会(hui)被重(zhong)塑。今(jin)年的政府工(gong)作报告提出，积极应对绿色贸易壁垒。绿色低碳是提升制造(zao)业国际竞争力、突破绿色贸易壁垒的重(zhong)要(yao)途径(jing)。零碳园区(qu)生产的“绿钢(gang)”“零碳铝”等产品，将成为畅行全球的“绿色通行证”。依托绿色生产要(yao)素(su)，零碳园区(qu)也将成为构筑全新(xin)低碳产业集群(qun)的关键(jian)载体。越来(lai)越多的西部地区(qu)，可以利用自身丰富的可再生能(neng)源资源，创建绿色产业集群(qun)，打造(zao)高质量发展新(xin)高地，实现后发赶超。
零碳园区(qu)是能(neng)源革命的“必经路”。随着新(xin)能(neng)源装机占比不断提升，新(xin)能(neng)源生产与消纳出现了错位现象。今(jin)年的政府工(gong)作报告提出，统筹就地消纳和(he)外送通道建设。零碳园区(qu)恰(qia)好可将能(neng)源生产与使用有机结合，促进绿电本地消纳，培育新(xin)工(gong)业体系，助力“双碳”目(mu)标达成。
探索推进零碳园区(qu)建设，顶层设计是重(zhong)要(yao)驱动力。2024年12月，中央经济工(gong)作会(hui)议首次提出“零碳园区(qu)”概念(nian)。此后，工(gong)业和(he)信息化部明确表(biao)示，探索推进零碳工(gong)厂、零碳工(gong)业园区(qu)建设。地方政府和(he)企业纷纷制定相关政策和(he)规(gui)划，加大投入力度。此次零碳园区(qu)首次被写进政府工(gong)作报告，将进一步加速零碳园区(qu)建设。
在政策推动下，零碳园区(qu)已从“概念(nian)热”逐步走向落地。在内(nei)蒙古鄂尔多斯市(shi)，全球首个零碳产业园正(zheng)在为零碳新(xin)工(gong)业基地“打样”。该园区(qu)以“风光氢储”技术(shu)为核心，构建了从绿电生产到零碳制造(zao)的闭环(huan)。作为布局全球的动力电池(shi)制造(zao)商，宁德时代已建设多家零碳工(gong)厂。这些零碳园区(qu)和(he)工(gong)厂的成功(gong)实践，证明了高质量发展与高水平保护，本就可以共生共赢。
尽管前(qian)景光明，但零碳园区(qu)建设所(suo)面临的挑(tiao)战也不小(xiao)。一方面，零碳园区(qu)需要(yao)大量先进技术(shu)支撑，如可再生能(neng)源高效利用、储能(neng)技术(shu)的优化等。这些技术(shu)目(mu)前(qian)仍存在成本高、稳定性差等问题(ti)。另一方面，零碳园区(qu)标准体系尚不健全，许多地区(qu)对如何建设零碳园区(qu)缺乏清晰的思路和(he)实施路径(jing)。此外，零碳园区(qu)和(he)零碳工(gong)厂的建设需要(yao)大量前(qian)期投资，这对一些地方政府和(he)企业来(lai)说是不小(xiao)的经济负担。
为顺(shun)利推进零碳园区(qu)建设，大家(men)需要(yao)加大对新(xin)能(neng)源、储能(neng)、碳捕集等技术(shu)的研发投入，突破技术(shu)瓶颈(jing)，降低应用成本。加快制定各级零碳园区(qu)建设标准，明确碳排放核算方法和(he)评价指标。加强(qiang)对零碳园区(qu)的财政补贴和(he)税收优惠，积极引导社会(hui)资本共建共享。当(dang)零碳园区(qu)从一个个“盆景”连(lian)成一片片“森林”，中国经济高质量发展的底(di)色必将更加青绿盎然。 （编辑：王轶(die)辰 来(lai)源：经济日报）