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日前，兰州(zhou)海关所属(shu)中川机(ji)场海关关员对进口椰子进行(xing)查验。成立邦摄

来一场说走就走的(de)“China Travel”、点一件(jian)中国设计的(de)春季新款外套、开(kai)一个刚从(cong)泰(tai)国椰树上摘下来的(de)新鲜椰子……随着航空运输(shu)的(de)发(fa)展，中国与世界的(de)距离正在不断拉(la)近。

近日，海关总署会同国家移民(min)局、中国民(min)用航空局等部门联合出(chu)台《关于进一步促进航空口岸通关便(bian)利化(hua)若干措施》（以下简称《措施》），为航空运输(shu)带来了更多利好(hao)。当前，中国航空口岸发(fa)展情况如何？跨境客(ke)货运输(shu)有什(shi)么最新特点？新一批通关便(bian)利化(hua)举措正在带来哪些变化(hua)？记者进行(xing)了采(cai)访。

乘机(ji)便(bian)捷——

入境出(chu)境“一键通关”

3月18日上午7时，在厦门飞(fei)往(wang)新加坡的(de)MF851航班值机(ji)柜(gui)台前，长期从(cong)事旅行(xing)社(she)业务的(de)胡进福轻推着两(liang)个托运行(xing)李箱办完值机(ji)后，快步走向候机(ji)厅。他(ta)抬手看表，即使是航班高峰期，自己从(cong)进入国际出(chu)发(fa)厅到排队完成值机(ji)仅用3分钟。

“以前坐飞(fei)机(ji)出(chu)境要搬(ban)两(liang)次行(xing)李，一次是海关的(de)行(xing)李检查，一次是办理(li)值机(ji)的(de)时候，每次都要花点时间。”胡进福说，由于工(gong)作需要，自己每次出(chu)境考察境外游项目时都会携带大量托运行(xing)李。现在，得益(yi)于厦门机(ji)场海关今年初启用的(de)出(chu)境行(xing)李无感通关举措，自己入境出(chu)境便(bian)捷了许多，可谓“一键通关”。

“免排队、不停留”的(de)丝滑出(chu)境体验，会不会影响口岸监管质量？据厦门海关所属(shu)机(ji)场海关副关长朱(zhu)幸(xing)军先容，无感不是不管，而是更精准(zhun)的(de)监管与服务。通过加快“智慧海关”建设，旅客(ke)在值机(ji)托运环节(jie)的(de)过机(ji)图像同步发(fa)送给海关和安检，无异常旅客(ke)行(xing)李即查即放。同时，有关方面通过技(ji)术手段和监管场所设施条(tiao)件(jian)的(de)软、硬件(jian)升级，使得通程行(xing)李过检效率提升一倍以上，中转旅客(ke)行(xing)李输(shu)送量扩增50%以上。

事实上，《措施》提出(chu)的(de)16项具体举措，着眼点就在于更好(hao)将安全与高效相结合，着力破解航空口岸客(ke)货运输(shu)便(bian)利化(hua)面临的(de)制约因素。

比如，提高特殊货物(wu)通关效率方面，有针对性地(di)在具备条(tiao)件(jian)的(de)航空口岸探索开(kai)展出(chu)口货物(wu)机(ji)坪“直装”和进口货物(wu)机(ji)坪“直提”试点；提升出(chu)入境人(ren)员通关便(bian)利体验方面，进一步优化(hua)境外旅客(ke)联程中转、口岸签证、互免签证、过境免签、单方面免签、区域(yu)性入境免签等政策；加快进境旅客(ke)行(xing)李处理(li)速度方面，鼓励具备条(tiao)件(jian)的(de)海关探索开(kai)展进境手提行(xing)李和托运行(xing)李“双预检”试点；扩大航空物(wu)流公共信息平台利用方面，开(kai)展数据共享，打通数据壁垒……

这意味着，外国人(ren)来华办事、旅行(xing)会更加轻松便(bian)捷。近日，俄罗(luo)斯旅客(ke)亚历山大·安德列夫搭乘CA910航班抵达北京首都国际机(ji)场。他(ta)之前就多次来过北京，此行(xing)计划是到成都去看一看大熊猫(mao)。在国际到达区内，安德列夫感受到了北京首都国际机(ji)场通关便(bian)利化(hua)举措的(de)温度。“从(cong)莫(mo)斯科出(chu)发(fa)经北京中转去成都，行(xing)李可以一站(zhan)到底，不用拉(la)着行(xing)李赶飞(fei)机(ji)，这体验真的(de)太棒(bang)了！”安德列夫说。

“大家期待更多国际友人(ren)来到中国，体验这里的(de)文(wen)化(hua)、美食和美景，探索更多经贸合作项目。”首都机(ji)场海关旅检一处处长高延军说。

货运高效——

拥有更长“备选购物(wu)单”

航空口岸进出(chu)口货物(wu)通关效率持续提高，为海内外消费者提供了更长的(de)“备选购物(wu)单”。

吃海鲜，内陆(lu)不再输(shu)沿海——在传统观念里，吃海鲜似乎是沿海地(di)区的(de)“独有便(bian)利”。如今依靠航空口岸，川渝等内陆(lu)地(di)区也不遑多让。据了解，一条(tiao)三文(wen)鱼从(cong)8000公里外的(de)法罗(luo)群岛深海被捕捞上岸，到端上成都市民(min)的(de)餐桌，总耗时一般不超过48小时。

四川省国际航空货运发(fa)展有限企业常务副总经理(li)侯畅告诉本报记者，从(cong)空运角度看，川渝地(di)区直飞(fei)欧洲的(de)航线(xian)距离比东部沿海地(di)区更短。2024年，企(qi)业通过成都双流国际机(ji)场、成都天府国际机(ji)场从(cong)北欧进口冰鲜三文(wen)鱼近6000吨，除了供应本地(di)消费者外，相当一批随着客(ke)运航班转运至其他(ta)城(cheng)市。“成都双流机(ji)场海关采(cai)取‘进口空侧内转’监管模(mo)式(shi)，使得进口国际空运货物(wu)经海关放行(xing)后可直接通过RFID智能感应卡口通关，平均(jun)每单节(jie)约通关时间5个小时左(zuo)右。”侯畅说。

赶时髦，当季新款供应快——杭州(zhou)天翔东捷运物(wu)流有限企业副总经理(li)蒋瑛说，随着跨境电商发(fa)展，海外消费者对外套、内衣、T恤、袜子等网购订单的(de)时效性要求越来越高。

“为了更好(hao)抢抓海外消费者服装换季需求，很多商家都会先(xian)根据市场动态通过空运出(chu)口自家最新款产(chan)品，‘时髦’程度获海外消费者认(ren)可后再及时排产(chan)、走海运提升出(chu)口供应量。”蒋瑛说，杭州(zhou)萧山机(ji)场海关通过智慧监管不断提升通关时效，大力支撑拓展航空国际物(wu)流网络等便(bian)利化(hua)措施落地(di)，提升了企(qi)业的(de)市场竞争力。2024年，企业通过杭州(zhou)萧山机(ji)场出(chu)口量超1.3万吨，今年前2个月出(chu)口量达3578吨，同比增长超过200%。

换零件(jian)，汽配服务跟得上——随着中国汽车品牌在海外的(de)认(ren)可度越来越高，国产(chan)汽车零部件(jian)出(chu)口不断增长。河北瀚喆国际货运代理(li)有限企业经理(li)张晓博的(de)主要工(gong)作，就是将国内企(qi)业生产(chan)的(de)汽车门框(kuang)、中控面板、轴(zhou)承等汽车零部件(jian)通过空运出(chu)口到捷克，确保欧洲车主能够(gou)及时获得优质的(de)维保服务。

“一般来讲，车主修车时对零部件(jian)的(de)需求相对比较(jiao)急。如果汽配零件(jian)供应跟不上，就会耽误(wu)使用。石家庄海关积极探索‘7×24小时’全天候服务，海关工(gong)作人(ren)员通过辛(xin)苦倒班实现了全时段服务覆盖。这让大家有更充足的(de)时间协调货运航班、提升空运效率。粗略统计，这一举措让大家货物(wu)周(zhou)转效率提高了40%。”张晓博说。

活力更强——

跨境包裹“秒级验放”

中国民(min)用航空局发(fa)布的(de)数据显示，2024年，中国境内运输(shu)机(ji)场（不含港澳台地(di)区）共有263个；全年民(min)用运输(shu)机(ji)场完成旅客(ke)吞吐量145951.8万人(ren)次，较(jiao)上年增长15.9%；全年完成货邮吞吐量2006.2万吨，较(jiao)上年增长19.2%。面对航空运输(shu)快速发(fa)展的(de)趋势，越来越多航空口岸积极优化(hua)监管流程、释放发(fa)展活力。

在广(guang)东，广(guang)州(zhou)白云机(ji)场综合保税区（南区）设立“双前置”货站(zhan)，兼(jian)具仓储和服务双重(zhong)功能。相较(jiao)于一般前置货站(zhan)“先(xian)安检后查验”的(de)模(mo)式(shi)，“双前置”货站(zhan)将民(min)航安检和海关查验两(liang)个环节(jie)一并前置、将出(chu)口申报和预安检融合一体，有效提高口岸通关和物(wu)流运转效率。记者从(cong)广(guang)州(zhou)海关所属(shu)广(guang)州(zhou)白云机(ji)场海关了解到，3月6日，全国首个“双前置”货站(zhan)已经在广(guang)州(zhou)白云机(ji)场口岸正式(shi)投入使用。

上海海关抓住高附加值、低货量商品与跨境电商发(fa)展特点，实现小包裹高效通关，借助CT机(ji)智能审图等技(ji)术手段，实现跨境电商包裹“秒级验放”。同时，上海海关立足长三角及周(zhou)边地(di)区空港集中的(de)优势，优化(hua)跨境电商监管模(mo)式(shi)，支撑跨境电商转关出(chu)口。自2023年9月嘉兴至上海跨境电商出(chu)口转关业务正式(shi)开(kai)展以来，上海浦东国际机(ji)场海关已累计监管相关跨境电商出(chu)口转关单2207票、总重(zhong)3614.4吨。

中西部航空口岸亮点频现。在甘肃(su)，泰(tai)国鲜食椰子今年3月9日首次实现从(cong)航空口岸进口。为保障该批泰(tai)国鲜食椰子快速通关，中川机(ji)场海关启动首单货物(wu)通关快速响应机(ji)制，引(yin)导企(qi)业提前申报动态，跟进水果进口计划、航班到港信息，畅通进境水果“绿色(se)通道”，让鲜食椰子抢“鲜”满足消费者需求。“大家设置审单、查验专岗，确保‘即到即查、即查即放’。同时，全面提高取样(yang)送检效率，对于进境水果，在确保检疫安全的(de)前提下，压缩在口岸的(de)滞留时间。”兰州(zhou)海关所属(shu)中川机(ji)场海关关长及平说。

在湖南，产(chan)自非洲的(de)800余尾观赏鱼前不久搭载货运航班由埃塞俄比亚首都亚的(de)斯亚贝巴飞(fei)抵长沙黄花机(ji)场口岸。在完成通关手续后，这批观赏鱼被运往(wang)指定隔离场，将在完成14天的(de)隔离检疫后上市销售(shou)。此前，海关引导进口商新建了进境观赏水生动物(wu)指定隔离场地(di)，并提前制定专项方案，实现从(cong)卸货、查验到提货的(de)无缝衔接。长沙黄花机(ji)场海关关长杨晓勇说，对于非洲鲜花转口贸易(yi)、进口观赏鱼等外贸新业态，将根据《措施》要求，进一步推进监管装备设备智能化(hua)升级改造，完善冷链等特殊货物(wu)处理(li)设施。

专家表示，近年来，中国通过综合应用智能化(hua)设备和技(ji)术，不断提升航空口岸客(ke)货跨境流动便(bian)利性。随着《措施》的(de)施行(xing)，全国海关将聚焦“无感通关、智能监管、无事不扰、无处不在”的(de)工(gong)作目标，为航空口岸高水平开(kai)放注入全新动能。（本报记者 王俊岭）

《人(ren)民(min)日报海外版(ban)》（2025年03月25日 第 06 版(ban)）

责(ze)编：黄之安、李萌