新华社北京3月29日电 题(ti)：让(rang)老百姓遇到问题(ti)能(neng)有地方(fang)“找个说法”——社会治安(an)综合(he)治理(li)中心规范化建设(she)持续(xu)推(tui)进
新华社记者
“加装电梯影响大家(men)家采(cai)光，我不同意！”“大家(men)单元装电梯跟你(ni)们(men)有什么关系？”
2024年下半年，山东济南历下区某小区前后(hou)两栋楼的业主(zhu)因为加装电梯吵得(de)不可开交。社区和派出(chu)所多次协调(diao)，但(dan)矛(mao)盾始终没有得(de)到实质(zhi)性化解。
同年11月底，历下区社会治安(an)综合(he)治理(li)中心接(jie)到纠纷后(hou)，将其交办(ban)至调(diao)解室。经过长达三个小时的劝解，纠纷当天得(de)到了(le)圆满解决。
综治中心是集中受理(li)和处理(li)老百姓诉求的地方(fang)，主(zhu)要承载矛(mao)盾纠纷化解、社会治安(an)风险(xian)防控(kong)“两大职能(neng)”。权威数据显示，目前全国省级综治中心实现全覆盖(gai)，市、县、乡(xiang)三级综治中心覆盖(gai)率达到90%。
基层是社会和谐稳定的基础。综治中心规范化建设(she)，目的就(jiu)是让(rang)群众诉求表达、利益协调(diao)、权益保障(zhang)的通道(dao)畅通和规范，努(nu)力实现“治未病”、防风险(xian)、守底线。
对老百姓来说，遇到婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、债务纠纷、交通事故纠纷、物业纠纷等，都可以(yi)到综治中心“找个说法”。
2024年3月，江西宜(yi)春奉新县会埠镇水(shui)口村(cun)村(cun)民甘某与用工单位发生劳(lao)务纠纷，其家属来到奉新县综治中心求助。
该中心联合(he)属地政府、用人单位、城(cheng)管局、派出(chu)所以(yi)及村(cun)干部等相关单位和人员进行联合(he)调(diao)解，最终纠纷在中心得(de)到了(le)一站式解决。
“大家(men)之前还(hai)以(yi)为要在各个单位来回跑，没想到中心直接(jie)帮大家(men)解决了(le)问题(ti)，真是来对了(le)地方(fang)！”甘某家属称赞道(dao)。
长期以(yi)来，矛(mao)盾纠纷调(diao)处资源散(san)落在司法行政、公安(an)、街道(dao)等多部门、单位，存在“九龙治水(shui)”的问题(ti)。
2024年11月，中央政法委联合(he)11部门印发关于加强(qiang)社会治安(an)综合(he)治理(li)中心规范化建设(she)的意见(jian)，努(nu)力做到矛(mao)盾纠纷化解“最多跑一地”，确保群众的每一项诉求都有人办(ban)、依法办(ban)。
“规范化建设(she)后(hou)的综治中心统筹诉讼服务、检察服务、公共(gong)法律服务、信访接(jie)待中心等有关功能(neng)，相关部门通过多种方(fang)式派员常驻(zhu)。”中央政法委有关部门负责(ze)人先容(shao)，综治中心不仅方(fang)便群众求助只进一扇门，还(hai)能(neng)发挥部门优势，矛(mao)盾纠纷一站式接(jie)收、一揽子调(diao)处、全链条解决。
2024年4月起，福建厦门集美区法院(yuan)陆续(xu)接(jie)到山东、河北等地车主(zhu)反映，某信息(xi)技术企业在2023年期间办(ban)理(li)ETC时承诺每月分期返还(hai)押金却未兑现，涉嫌“欺(qi)骗客户”。
同一时间，集美区市场(chang)监督管理(li)局也收到多起涉该ETC代理(li)商的投诉。区法院(yuan)将相关情况上报(bao)区综治中心，中心经分析研判后(hou)认为，该纠纷标的虽小，但(dan)涉众面广，后(hou)续(xu)还(hai)会有不断增多的趋势，于是组织(zhi)法院(yuan)与市场(chang)监管局会商，最终法院(yuan)选取一件案件示范判决，并制定两个调(diao)解方(fang)案，推(tui)动700多件纠纷一并解决。
“如果车主(zhu)通过市场(chang)监管局投诉、法院(yuan)诉讼，整个维(wei)权流程通常要半年。”厦门市集美区综治中心副主(zhu)任陈晓亮说，现在由中心统筹，该案处理(li)时间缩短(duan)至一个月，并且避免大量类案的解纷程序重复(fu)进行。
搭建起“一扇门”内(nei)的“一站式”平(ping)台(tai)，综治中心依靠大数据点(dian)亮基层治理(li)“智慧灯”。
在内(nei)蒙古赤峰市喀(ka)喇沁旗，综治中心推(tui)广应(ying)用“赤子峰格”小程序和街道(dao)“智慧窗”动态监测系统，网格员和社区工作人员可以(yi)通过App实时上报(bao)工作信息(xi)、排查矛(mao)盾纠纷等，2024年累计上报(bao)各类信息(xi)799条，信息(xi)处置率达到100%，大大提高了(le)工作效率。
“过去处理(li)群众诉求慢而且繁琐，现在不一样了(le)，群众来办(ban)事，智能(neng)系统全程帮忙，快速引导、录入、分流，还(hai)能(neng)提前预警矛(mao)盾，省心又省力。”综治中心工作人员钱海勇说。
矛(mao)盾不仅要化解掉、还(hai)要化解好。各级综治中心注(zhu)重多种调(diao)解方(fang)式协调(diao)联动，整合(he)本级优质(zhi)资源，建立调(diao)解专(zhuan)家库(ku)或工作团队。
“过去我是街坊口中的‘和事佬(lao)’，调(diao)解纠纷‘全靠一张嘴’，但(dan)碰(peng)上专(zhuan)业问题(ti)也会心虚(xu)。”2024年，甘肃(su)嘉(jia)峪关市雄关街道(dao)调(diao)解团队调(diao)解员张静楠来到综治中心诉调(diao)对接(jie)服务大厅，跟着专(zhuan)业调(diao)解团队学习。
“现在有专(zhuan)业力量带(dai)着干，我一年参与调(diao)解了(le)600多件矛(mao)盾纠纷，调(diao)解类型更(geng)多了(le)，专(zhuan)业度和成功率也更(geng)高了(le)。”张静楠说。
除了(le)百姓自家的“针(zhen)头线脑”，企业的“急难愁盼(pan)”也是综治中心服务的重点(dian)。
2025年1月15日，四川某企业法务唐女士来到成都郫(pi)都区综治中心，称四川达州一家科技企业涉嫌侵(qin)权。
综治中心将案件录入后(hou)分流至常识(shi)产(chan)权服务中心窗口，工作人员引导双方(fang)采(cai)用调(diao)解方(fang)式化解纠纷。最终，科技企业停止产(chan)销并销毁库(ku)存侵(qin)权商品，唐女士所在的企业决定不追究科技企业侵(qin)权赔偿责(ze)任，双方(fang)握手言(yan)和。
“企业在维(wei)权过程中，快速解决争议是关键，避免影响企业声誉和运转。”唐女士说，“调(diao)解员依法办(ban)事，既解‘法结’，又解‘心结’，大家(men)还(hai)一分钱也不用出(chu)。”
进一家门，解百家难。
新时代新征程，各地综治中心将坚持和发展(zhan)新时代“枫桥经验”，把群众矛(mao)盾纠纷调(diao)处化解工作不断规范起来，切(qie)实把矛(mao)盾解决在萌芽(ya)状态、化解在基层。（完）