新京报讯 据中国政府网消息，国务院办公厅发布关于建立健全涉企收费长效监管机制的引导(dao)意见。
各省、自治区、直辖(xia)市(shi)人民政府，国务院各部委、各直属机构：
加(jia)强涉企收费监管是降(jiang)低企业经营成本(ben)、优化(hua)营商(shang)环境(jing)的重要举措，对激发市(shi)场活力、促进经济社会高质(zhi)量发展具有(you)重要意义(yi)。为贯彻落实党中央、国务院决策(ce)部署，建立健全涉企收费长效监管机制，经国务院同意，现(xian)提(ti)出以下(xia)意见。
一、总(zong)体要求(qiu)
以习(xi)近平(ping)新时代中国特色社会主义(yi)思想为引导(dao)，深(shen)入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持问题导(dao)向、防(fang)治并举、标本(ben)兼治，聚焦政府部门及(ji)下(xia)属单位、行政审批(pi)中介服务机构、行业协(xie)会商(shang)会、经营自然(ran)垄断环节业务的企业等(deng)涉企收费主体，着力优化(hua)营商(shang)环境(jing)，健全涉企收费监管制度，加(jia)大违规收费治理力度，强化(hua)全过程监管和协(xie)同监管，构建协(xie)同高效的长效监管机制。
二、重点任务
（一）健全涉企收费目录清单制度。行政事业性收费、政府性基金、国务院部门涉企保证金、政府定价的经营服务性收费实行目录清单管理，由国家(jia)发展改革委、工业和信息化(hua)部、财(cai)政部按职责分(fen)工制定收费目录清单并向社会公开。行业主管部门要制定本(ben)部门及(ji)下(xia)属单位综合性涉企收费目录清单，涵盖行政事业性收费、政府性基金、涉企保证金、经营服务性收费等(deng)收费项(xiang)目，明确服务内容、服务标准、收费水平(ping)，实现(xian)每个部门涉企收费一张目录清单全覆盖。各省级人民政府要健全本(ben)地区涉企收费目录清单制度。各地区、各有(you)关部门要及(ji)时更新发布收费目录清单，清单之外一律不得收费。
（二）完(wan)善涉企收费政策(ce)评估审核工作机制。发展改革、司法行政、市(shi)场监管等(deng)部门按规定开展宏观(guan)政策(ce)取向一致性评估、合法性审核、公平(ping)竞争审查等(deng)工作时，要加(jia)强对新出台涉企收费政策(ce)合法性、公平(ping)性以及(ji)社会预(yu)期影响等(deng)方面的评估审核。行业主管部门及(ji)下(xia)属单位、行政审批(pi)中介服务机构、行业协(xie)会商(shang)会等(deng)要加(jia)强涉企收费项(xiang)目评估论证，严禁(jin)违规新设涉企收费项(xiang)目。市(shi)场监管总(zong)局要会同有(you)关部门研究制定涉企收费政策(ce)评估审核和论证工作指引，明确职责、依据、范围、标准、规则等(deng)；对存量涉企收费政策(ce)开展专项(xiang)整治，依法依规清理违规收费政策(ce)，违法违规收费项(xiang)目一律取消。
（三）加(jia)强涉企收费政策(ce)常态化(hua)宣传(chuan)解(jie)读。行业主管部门要常态化(hua)更新发布本(ben)领域涉企收费政策(ce)，通过专家(jia)解(jie)读等(deng)方式加(jia)大政策(ce)宣传(chuan)力度。工业和信息化(hua)部要充分(fen)发挥全国减轻企业负担相关工作机制作用(yong)，精心组织政策(ce)宣传(chuan)周，定期汇编发布减轻企业负担政策(ce)。鼓励各地区、各有(you)关部门运(yun)用(yong)大数据等(deng)手段，结合企业办理中介服务等(deng)事项(xiang)，向企业精准推送收费目录指引以及(ji)有(you)关解(jie)读说(shuo)明材料，及(ji)时解(jie)疑释惑。
（四）健全涉企收费跟踪(zong)监测制度。各地区、各有(you)关部门要加(jia)强对本(ben)地区本(ben)领域涉企收费情况的监测，发挥资讯媒体、行业协(xie)会商(shang)会等(deng)作用(yong)，及(ji)时了解(jie)涉企收费政策(ce)实行情况和企业意见建议，推动解(jie)决企业关切的问题。工业和信息化(hua)部要健全完(wan)善重点企业运(yun)行监测统计调查制度，持续发布企业负担调查评估报告。市(shi)场监管总(zong)局等(deng)部门要建立涉企收费监测点，完(wan)善相关制度。发展改革部门要探索对实行市(shi)场调节价的经营服务性收费，通过开展价格、成本(ben)调查等(deng)方式，引导(dao)有(you)关涉企收费主体合理合规收费。
（五）健全涉企收费问题线索收集和处理机制。各地区、各有(you)关部门要通过在门户(hu)网站设立信访专栏、公开投诉举报电话等(deng)方式，常态化(hua)收集涉企违规收费问题线索和意见建议；健全涉企违规收费投诉举报问题线索处理规定，细化(hua)完(wan)善登记、受理、转办、处理、反馈等(deng)各环节流程和要求(qiu)；综合利用(yong)市(shi)场监管、行业监管、信用(yong)监管等(deng)手段，依法加(jia)大对违规收费主体的惩戒力度；重大违纪违法问题线索依法按程序移交纪检(jian)监察和司法机关。市(shi)场监管总(zong)局会同有(you)关部门加(jia)强对违规收费行为查处工作的引导(dao)，依法曝光涉企违规收费典型案例，对群众反映强烈、危害(hai)性大、具有(you)代表性的典型案例，要多部门联(lian)合曝光。工业和信息化(hua)部会同有(you)关部门按规定督促整改发现(xian)的涉企违规收费问题。
（六）加(jia)强相关领域收费规范。各地区、各有(you)关部门要进一步清理没有(you)法律法规或国务院决定依据的中介服务事项(xiang)，不得违规新增中介服务事项(xiang)，不得将(jiang)政务服务事项(xiang)转为中介服务事项(xiang)；属于政府管理职责的委托服务事项(xiang)，相关费用(yong)由行政审批(pi)管理部门支付(fu)，不得转嫁给企业；清理对中介服务的不合理市(shi)场准入限制，支撑和培育更多经营主体进入市(shi)场，促进公平(ping)竞争。民政部门要配合有(you)关部门持续深(shen)化(hua)行业协(xie)会商(shang)会改革，推动健全综合监管体系，规范行业协(xie)会商(shang)会收费行为。发展改革等(deng)部门要持续规范城镇供水、供电、供气、供暖行业收费，清理取消不合理收费项(xiang)目，配合有(you)关部门推动竞争性环节市(shi)场化(hua)改革。
（七）健全相关法律法规制度。各地区、各有(you)关部门要根据涉企收费监管工作需(xu)要，加(jia)快推动相关法律法规制定修订工作，依法加(jia)强对行政审批(pi)中介服务机构、行业协(xie)会商(shang)会、经营自然(ran)垄断环节业务的企业等(deng)收费行为的监管。推动修订《中华人民共(gong)和国价格法》，研究制定涉企收费违法违规行为处理办法及(ji)相关指南等(deng)，完(wan)善社会团体会费管理等(deng)制度。
三、加(jia)强组织保障
国家(jia)发展改革委、工业和信息化(hua)部、财(cai)政部、市(shi)场监管总(zong)局要依托相关工作机制，会同有(you)关部门及(ji)时分(fen)析研判涉企收费形(xing)势，推动解(jie)决有(you)关重大问题，强化(hua)涉企收费政策(ce)制定和监督检(jian)查工作协(xie)同。各有(you)关部门要按职责分(fen)工持续完(wan)善涉企收费相关目录清单，常态化(hua)开展涉企收费跟踪(zong)监测，加(jia)大违规行为查处惩戒力度。各行业主管部门要按照“谁审批(pi)、谁监管，谁主管、谁监管”原则，严格落实涉企收费监管责任。各地区、各有(you)关部门要加(jia)大对涉企收费监管举措及(ji)成效的宣传(chuan)力度，营造全社会共(gong)同参与、协(xie)同治理的良好氛围。
国务院办公厅
2025年(nian)3月25日
编辑 刘佳妮