羊城晚报记者 王莉
十(shi)四(si)届全(quan)国(guo)人(ren)大三次会议3月4日在(zai)北京人(ren)民大会堂举行资讯发布会，大会发言人(ren)就大会议程和人(ren)大工作回答中外记者提问。
人(ren)大工作
去年立(li)法工作取得新进展新成效
十(shi)四(si)届全(quan)国(guo)人(ren)大三次会议大会发言人(ren)娄勤俭(jian)表示，今年是“十(shi)四(si)五”规划收官(guan)之年，也是进一步全(quan)面深化改革的重要一年。即将召开的十(shi)四(si)届全(quan)国(guo)人(ren)大三次会议，是国(guo)家政治生活中的一件大事。本次大会于3月5日上午开幕，11日下(xia)午闭幕，会期7天。大会议程共有7项，包括审议政府工作报告等6个报告，审议《中华人(ren)民共和国(guo)全(quan)国(guo)人(ren)民代表大会和地方各级人(ren)民代表大会代表法（修正草案）》的议案。会议期间将举行3场记者会，并安排“代表通道”“部长通道”等。会议采访以现场方式为主，综合采用多种方式进行。
娄勤俭(jian)先容(shao)，提请本次大会审议的代表法修正草案贯彻全(quan)过程人(ren)民民主重大理念，进一步拓展和深化“两个联系”制(zhi)度机制(zhi)，支(zhi)持和保障代表当好(hao)党和国(guo)家联系人(ren)民群众的桥梁。“大家将以此(ci)次修改代表法为契机，全(quan)面贯彻实(shi)施代表法，更(geng)好(hao)地发挥277万多名各级人(ren)大代表的作用，更(geng)好(hao)地发挥国(guo)家根本政治制(zhi)度的优(you)势功效。”
娄勤俭(jian)先容(shao)了2024年人(ren)大工作。“十(shi)四(si)届全(quan)国(guo)人(ren)大二(er)次会议以来，全(quan)国(guo)人(ren)大常委会充分发挥人(ren)大在(zai)立(li)法工作中的主导作用，着力推动中国(guo)特色社会主义(yi)法律体系与时俱进、发展完善。”娄勤俭(jian)先容(shao)，一年来，审议法律案39件，通过了其中的24件，包括制(zhi)定法律6件、修改法律14件，作出有关(guan)法律问题和重大问题的决定4件。
2024年11月，十(shi)四(si)届全(quan)国(guo)人(ren)大常委会第十(shi)二(er)次会议决定，批准增加6万亿元地方政府债务(wu)限额置换(huan)存量隐性债务(wu)。娄勤俭(jian)先容(shao)，截至(zhi)去年底，2024年2万亿元置换(huan)债券额度已(yi)全(quan)部发行完毕，大部分地区已(yi)完成置换(huan)。2025年2万亿元置换(huan)债券发行相关(guan)工作已(yi)经启动。这有效防范化解了地方政府债务(wu)风(feng)险，有力保障了地方财政平稳运行，支(zhi)持推动了高质(zhi)量发展。
“要把事情办好(hao)，监督必不(bu)可少。”娄勤俭(jian)说，下(xia)一步，全(quan)国(guo)人(ren)大常委会将依照有关(guan)法律规定，加强政府债务(wu)管(guan)理情况的监督，特别是加强增加地方政府债务(wu)限额置换(huan)存量隐性债务(wu)实(shi)施情况的跟踪监督，加快建立(li)同高质(zhi)量发展相适应的政府债务(wu)管(guan)理机制(zhi)，助(zhu)力经济社会持续健康发展。
人(ren)大对外交往是国(guo)家总(zong)体外交和人(ren)大工作重要组成部分。据娄勤俭(jian)先容(shao)，目前，全(quan)国(guo)人(ren)大与190个国(guo)家的议会保持着联系交往，建有26个对外交流机制(zhi)、143个对外双(shuang)边友好(hao)小组，是各国(guo)议会联盟等20多个多边议会组织的成员、观(guan)察(cha)员。
经济发展
DeepSeek为世界贡献了“中国(guo)智慧”
中国(guo)经济发展前景广受关(guan)注。过去一年，以习大大同志为核心的党中央团结(jie)带(dai)领全(quan)党全(quan)国(guo)各族人(ren)民，保持战略定力，顶住压力，克(ke)服困难，全(quan)年国(guo)内生产总(zong)值首次突破130万亿元、实(shi)现5％增长，中国(guo)式现代化迈出新的坚实(shi)步伐。
当前，受世界经济政治不(bu)确定性上升、国(guo)内需求不(bu)足等因素影响，中国(guo)经济运行仍面临不(bu)少困难和挑战。“但大家更(geng)要看(kan)到，中国(guo)经济基础稳、优(you)势多、韧性强、潜能大，长期向好(hao)的支(zhi)撑条件和基本趋势没(mei)有变。”娄勤俭(jian)说。
民营经济伴随改革开放伟大历程蓬勃发展，是我国(guo)社会主义(yi)市场经济的重要组成部分。娄勤俭(jian)先容(shao)，去年12月，民营经济促进法草案由国(guo)务(wu)院提请全(quan)国(guo)人(ren)大常委会初次审议；上个月又进行了再次审议。草案第一次将坚持“两个毫不(bu)动摇”、促进“两个健康”写入法律，把党中央关(guan)于促进民营经济发展的重大方针、政策(ce)举措上升为法律规范，对于保证各种所有制(zhi)经济依法平等使用生产要素、公平参(can)与市场竞争(zheng)、同等受到法律保护等，具有重大而深远的意义(yi)。
“下(xia)一步，大家将根据常委会继续审议情况和各方面的意见(jian)建议，认真做好(hao)草案修改完善工作，推动法律尽快出台。”娄勤俭(jian)说。
近期，DeepSeek等一批中国(guo)企业(si)在(zai)人(ren)工智能领域(yu)的崛起引(yin)发关(guan)注。“通过DeepSeek这类企业(si)的兴起，大家可以看(kan)到中国(guo)在(zai)科(ke)技发展上的创新性和包容性。”娄勤俭(jian)表示，DeepSeek企业(si)坚持开放开源的技术路线(xian)，开源共享推动了人(ren)工智能技术在(zai)全(quan)球的普(pu)遍应用，为世界贡献了“中国(guo)智慧”。
“世界丰富多彩，技术进步也不(bu)只有一条路径。”娄勤俭(jian)说，坚持创新、开放共享、增进人(ren)民福(fu)祉才是正确选(xuan)择(ze)。人(ren)工智能大幅提升了人(ren)类认识世界和改造世界的能力，是新一轮科(ke)技革命和产业变革的重要驱(qu)动力量。人(ren)工智能技术的发展也伴随一系列难以预知的风(feng)险挑战，在(zai)安全(quan)、社会治理、道德伦理等方面带(dai)来众多新课题。中国(guo)政府高度重视人(ren)工智能技术的发展和风(feng)险防范。
“中方提出《全(quan)球人(ren)工智能治理倡议》，推动弥(mi)合科(ke)技鸿沟。”娄勤俭(jian)说，中方愿同世界各国(guo)一道，继续为推动人(ren)工智能健康发展、促进世界经济增长、增进各国(guo)人(ren)民福(fu)祉而努力。
“建设粤港澳大湾区是重大国(guo)家战略。”娄勤俭(jian)表示，中央已(yi)出台一系列政策(ce)举措，全(quan)力支(zhi)持香港、澳门参(can)与粤港澳大湾区建设。大湾区基础设施“硬联通”、规则机制(zhi)“软联通”、粤港澳居民“心联通”不(bu)断提升。
娄勤俭(jian)先容(shao)，从经济情况看(kan)，5年多来，大湾区经济总(zong)量上升至(zhi)超14万亿元。从要素流动看(kan)，粤港澳三地货物、资金、人(ren)员流动更(geng)便捷，“1小时生活圈”从发展愿景成为生活现实(shi)。从民生角度看(kan)，在(zai)中央大力支(zhi)持下(xia)，香港多措并举增加房屋(wu)和土(tu)地供应，解决居民住房问题；澳门协和医院建成使用，增加了医疗资源供给(gei)。从法治建设看(kan)，国(guo)际调(diao)解院总(zong)部落(luo)户香港，充分体现了国(guo)际社会对“一国(guo)两制(zhi)”下(xia)香港独特地位和优(you)势的高度认可。
对外关(guan)系
中美经贸(mao)关(guan)系的本质(zhi)是互利共赢
国(guo)防预算是中国(guo)国(guo)家总(zong)体预算的一部分。娄勤俭(jian)先容(shao)，中国(guo)国(guo)防费从2016年起连续9年保持个位数增长，国(guo)防费占国(guo)内生产总(zong)值的比重多年维持在(zai)1.5％以内，低于世界平均水平。
娄勤俭(jian)表示，和平是需要实(shi)力来守护的。一个拥(yong)有强大国(guo)防的中国(guo)，才能更(geng)好(hao)捍卫国(guo)家主权、安全(quan)、发展利益，更(geng)好(hao)履行大国(guo)国(guo)际责任义(yi)务(wu)、维护世界和平稳定。
针对备受关(guan)注的中美经贸(mao)关(guan)系，娄勤俭(jian)表示，中美经贸(mao)关(guan)系的本质(zhi)是互利共赢。建交46年来，中美贸(mao)易额增长了200多倍，双(shuang)向投资存量约2500亿美金，不(bu)仅为各自人(ren)民带(dai)来实(shi)实(shi)在(zai)在(zai)的利益，也有力促进了全(quan)球经济发展。美方单边加征关(guan)税的做法，违反世贸(mao)组织规则，干扰(rao)全(quan)球产业链供应链安全(quan)稳定。希(xi)望美方与中方相向而行，通过平等磋商找到解决问题的办法。
2025年是中欧建交50周(zhou)年。娄勤俭(jian)说，中方高度重视对欧关(guan)系，50年来的事实(shi)一再证明，中欧没(mei)有根本利害冲突，也没(mei)有地缘政治矛盾，是相互成就的伙伴。
“中欧关(guan)系不(bu)针对、不(bu)依附、也不(bu)受制(zhi)于第三方。”娄勤俭(jian)说，中方愿同欧方一道，落(luo)实(shi)好(hao)双(shuang)方领导人(ren)达成的重要共识，加强包括立(li)法机构交往在(zai)内的各领域(yu)合作，共同应对全(quan)球性挑战，共同反对单边主义(yi)、保护主义(yi)，推动中欧关(guan)系向好(hao)、向前发展，为世界提供更(geng)多稳定性和确定性。
“全(quan)球南方国(guo)家过去20年对世界经济增长的贡献率高达80％。全(quan)球南方群体性崛起，是世界大变局的鲜明标志。”娄勤俭(jian)表示，作为发展中国(guo)家、全(quan)球南方的一员，中国(guo)始终同全(quan)球南方同呼吸(xi)、共命运，始终是南南合作的参(can)与者、引(yin)领者。
娄勤俭(jian)说，中国(guo)尽己所能向160多个国(guo)家提供发展援助(zhu)，同150多个国(guo)家和30多个国(guo)际组织携(xie)手共建“一带(dai)一路”，把支(zhi)持全(quan)球南方发展振兴作为全(quan)球发展倡议合作的优(you)先方向，创设全(quan)球发展和南南合作基金。中方宣布给(gei)予40多个最(zui)不(bu)发达国(guo)家100％税目产品(pin)零关(guan)税待遇。