近日，贵州省黄平县纪委监委到县农业农村局对监察建(jian)议整改落实情况开展“回头看”，该局相关负责(ze)人先容：“收到监察建(jian)议后，大家(men)马上围(wei)绕列出的问题和建(jian)议研(yan)究整改，逐一明确整改责(ze)任人和整改目标……”
去(qu)年年底，黄平县纪委监委在开展涉农项目及资金监管突出问题专项整治(zhi)中，发现县农业农村局存(cun)在涉农项目监管不力、资金发放不到位等问题。该县纪委监委围(wei)绕涉农项目建(jian)设、资金拨付、农村“三资”监管等方面，采取(qu)集中会商等方式，深入分析研(yan)判问题反映出的廉政风(feng)险(xian)、监管盲区，制(zhi)发监察建(jian)议书，督促县农业农村局举一反三抓好(hao)整改。截至今年3月中旬，县农业农村局已整改突出问题4个，修订完善涉农项目监管、村集体“三资”管理3项制(zhi)度。
二十届中央(yang)纪委四次全会强调，要加强类案分析，找出共性(xing)问题、深层次问题，用好(hao)纪检(jian)监察建(jian)议，推动深化改革、堵塞漏洞、规(gui)范权(quan)力运(yun)行。贵州省纪委监委把纪检(jian)监察建(jian)议制(zhi)发质效(xiao)作为监督检(jian)查情况分析的重要内容，通过严把建(jian)议起草制(zhi)发、跟踪监督、评估质效(xiao)3个关口，推动形成发出一份建(jian)议、解决一类问题、完善一批制(zhi)度、推进一域治(zhi)理的效(xiao)果。
精准制(zhi)发纪检(jian)监察建(jian)议，找准问题是前提。“制(zhi)发前，坚持以审(shen)查调查认定的违纪违法事实、监督检(jian)查发现的突出问题为依据，注重从‘人’上找原因、从‘事’中挖根(gen)源、从‘制(zhi)度’上查漏洞。”贵州省纪委监委第四监督检(jian)查室(shi)相关负责(ze)同(tong)志先容，为确保问题客观(guan)真实、性(xing)质认定准确，通过实地调研(yan)、咨询论证、查阅资料等方式开展延伸核查，会同(tong)相关部门(men)认真进行分析研(yan)判。制(zhi)发时，综(zong)合考虑产生原因、风(feng)险(xian)漏洞、防范措施等因素，列出问题清单和责(ze)任清单，提出针对性(xing)整改建(jian)议，同(tong)时加强纪检(jian)监察建(jian)议制(zhi)发各环节的审(shen)核把关。
针对某专项资金被挤占、截留、挪用问题，贵州省纪委监委监督检(jian)查室(shi)向(xiang)相关省直单位制(zhi)发纪检(jian)监察建(jian)议前，先后多次实地走访调研(yan)，与企业代表、行业主管部门(men)负责(ze)人等谈话，通过查阅工作报告、政策文件、申报材料、兑付凭证等材料，充(chong)分了解专项资金被挤占、挪用问题背后的深层次原因，针对性(xing)提出意见建(jian)议。
为提升运(yun)用纪检(jian)监察建(jian)议规(gui)范性(xing)，贵州省纪委监委印发《贵州省纪检(jian)监察机关规(gui)范纪检(jian)监察建(jian)议工作办法》，从制(zhi)发情形、提出程序、督办反馈回访、监督管理、职责(ze)分工等方面细化34条具体举措，着力以制(zhi)度规(gui)范提升纪检(jian)监察建(jian)议针对性(xing)。同(tong)时，把提出纪检(jian)监察建(jian)议情况纳(na)入监督检(jian)查质量评查重要内容，纠(jiu)治(zhi)针对性(xing)不强、必要性(xing)不足、规(gui)范性(xing)不够等问题。
“实践中，大家(men)区分可以提出纪律检(jian)查建(jian)议情形、可以提出监察建(jian)议情形、不需要提出纪检(jian)监察建(jian)议情形、应当提出纪检(jian)监察建(jian)议情形，结合具体案件、发现问题等综(zong)合研(yan)判，确定是否制(zhi)发纪检(jian)监察建(jian)议，坚决防止将纪检(jian)监察建(jian)议等同(tong)于一般工作提示，切实增强纪检(jian)监察建(jian)议精准性(xing)、严肃(su)性(xing)、权(quan)威性(xing)。”贵州省纪委监委党(dang)风(feng)政风(feng)监督室(shi)相关负责(ze)同(tong)志表示。
该省各市县纪检(jian)监察机关积(ji)极跟进，黔南布依族苗族自治(zhi)州纪委监委制(zhi)定规(gui)范纪检(jian)监察建(jian)议工作指引，对纪检(jian)监察建(jian)议提出程序、会商引导、整改监督、综(zong)合评价、备案归档等作出具体规(gui)定。黔西南布依族苗族自治(zhi)州纪委监委制(zhi)定《制(zhi)发纪检(jian)监察建(jian)议工作流(liu)程》，建(jian)立月汇总梳理、季(ji)集中评查、半年“回头看”机制(zhi)。遵义市播州区纪委监委将规(gui)范制(zhi)发纪检(jian)监察建(jian)议作为纪检(jian)监察干部全员培训“必修课”，通过专题辅导、案例(li)分析、经验(yan)交流(liu)等加强业务引导。
贵州省各级纪检(jian)监察机关加强对被监督单位整改情况全周期监督，通过定期听取(qu)整改情况汇报、组织行业部门(men)座谈交流(liu)、实地走访查看整改成效(xiao)、参与主管部门(men)整改调研(yan)等方式开展跟踪督促，及时纠(jiu)正纪检(jian)监察建(jian)议整改跑(pao)偏、落实不力、治(zhi)理无效(xiao)等问题，有效(xiao)避(bi)免“一发了之”。
金沙县纪委监委按(an)照“谁建(jian)议、谁跟踪”原则，对被建(jian)议单位整改过程实行台账式管理，采取(qu)不定期回访、列席会议、电话提醒、抽查核实等方式跟进，压(ya)实整改单位主体责(ze)任。同(tong)时，及时组织对被建(jian)议单位整改落实情况进行综(zong)合评估和定期对整改情况开展“回头看”，对整改效(xiao)果不明显、制(zhi)度实行不力的及时提醒纠(jiu)正。黔南州纪委监委通过台账管理、质量评查等方式，压(ya)紧压(ya)实监督督办职责(ze)，同(tong)时探(tan)索推进将纪检(jian)监察建(jian)议提供给审(shen)计、财政、巡视巡察等掌握，强化成果共享，联合推动整改整治(zhi)。黔东南苗族侗族自治(zhi)州纪委监委对搞(gao)表面整改、敷衍整改、虚假整改的党(dang)组织给予通报批评，并依规(gui)依纪依法追责(ze)问责(ze)直接责(ze)任人和相关责(ze)任领导，坚决防止整改落实打折扣、走过场(chang)。（记者 潘存(cun)果 通讯员 李(li)坚）