参考消息网(wang)3月15日报道据西班牙《国家报》网(wang)站(zhan)3月13日报道,在国际形势极(ji)度动荡、与美国政治经济关系出现裂痕的情况下,布鲁塞尔敦促成员国“大规模”增加国防开支,同时还呼(hu)吁启动共(gong)同项目,并增加对欧盟安全至关重要的物资的联合采购,如防空和反(fan)导系统(tong)、无人机、弹药(yao)以(yi)及电子战设备。
在所谓(wei)的防务白(bai)皮书中(zhong),欧盟委员会提(ti)出了迄今为止最全面(mian)、最雄心勃(bo)勃(bo)的提(ti)议,以(yi)加强欧洲在面(mian)对多重挑战时的防御能力(li)。《国家报》获得的这份文(wen)件(jian)指出,为了实现战略自主,应优先从欧盟工业进(jin)行采购。
“克服(对华盛顿的)依赖的唯一途径是(shi)通过欧洲联合项目发展必要的能力(li),尤其是(shi)在美国正重新考虑其战略并可能决定限制使用甚至暂停提(ti)供支撑的情况下。”文(wen)件(jian)草案中(zhong)写道。该草案将于下周提(ti)交,并将在下周四和周五的欧洲理事会会议上交由各国领导人讨论。
关于欧洲防务的讨论越来(lai)越激烈。欧盟委员会主席冯德莱恩上周已向(xiang)各国领导人先容了其重新武装计划的主要方针,旨(zhi)在增加国防开支并动员高达8000亿欧元的资金。
现在,欧盟委员会的新文(wen)件(jian)全面(mian)分析了欧洲防务的现状,并提(ti)出了一系列改进(jin)措施,这些措施不仅限于资金问题。
布鲁塞尔将“更(geng)多、更(geng)好、更(geng)欧洲化地支出”作为口号。在这一思路下,文(wen)件(jian)强调,欧洲防务要实现真正自主,唯一途径是(shi)推动更(geng)多联合采购和多个成员国参与的泛欧洲战略项目。
欧盟委员会提(ti)议的核心在于,如果成员国联合采购,将受(shou)益于规模经济,避免因(yin)所有国家向(xiang)有限的几家企业同时采购而导致(zhi)的价格(ge)上涨(zhang),同时还能加快交付速度,并为工业提(ti)供更(geng)多可预测性。
根据北约的数据,布鲁塞尔确定了构建“强大”欧洲防务的七个“关键”领域(yu),并应优先推动联合项目和采购:防空和反(fan)导系统(tong);火力(li)系统(tong)(用于对地面(mian)目标进(jin)行精(jing)确打击的现代远程导弹);建立弹药(yao)和导弹的战略储(chu)备;无人机和反(fan)无人机系统(tong)(陆地、水面(mian)、水下);军(jun)事机动性,建立欧盟范围内的陆地走廊、机场和港口网(wang)络,以(yi)促进(jin)快速、流畅的部队运输;人工智能、量子技术、网(wang)络战和电子战;后勤(战略战斗(dou)支撑设施和基础设施保护,包括空中(zhong)运输和加油飞机,以(yi)及空间和边境防护)。
欧洲层(ceng)面(mian)已经存在联合采购的模式。事实上,一年前提(ti)出的《欧洲国防工业战略》敦促采用这些模式,并将联合采购的比例提(ti)高到(dao)欧盟采购物资的35%。这不仅是(shi)出于经济原因(yin),也是(shi)为了结束欧洲军(jun)队的严重分散(san)状态。但到(dao)目前为止,这一目标尚未实现。欧盟仅18%的军(jun)事物资是(shi)通过联合采购获得的。
现在,布鲁塞尔重申了这一目标,但也提(ti)醒成员国还有其他选择:一个国家主导采购,其他国家加入;在北约或其他组织框架内进(jin)行联合采购;甚至欧盟愿意充(chong)当中(zhong)间人,并指出在这种情况下,将增加对成员国合作公共(gong)采购的激励措施,这可能会抵消跨国公共(gong)采购的额外成本。
“只有团结一致(zhi),成员国才能有所作为。增加国防开支必须伴随着欧洲防务工业基础的实质性整合。”文(wen)件(jian)草案中(zhong)写道。欧盟委员会还敦促建立原材料和零部件(jian)的战略储(chu)备,此外还应建立国防工业准备中(zhong)心。(编译/韩(han)超)