近期发(fa)布(bu)的《2025年稳外资行动(dong)方案》，从有序扩大自主(zhu)开放、提高投资促进水平、增强开放平台效能(neng)、加(jia)大服务保障力度4个方面，提出20条具体(ti)举措，旨在进一步(bu)放宽市(shi)场准入(ru)、优化营商环境、吸引高质量外资，推动(dong)中国经济高质量发(fa)展。中国再次以实际行动(dong)向全世界表(biao)明，投资中国就是投资未来。
2024年以来，中国全面取消制造业领域外资准入(ru)限制措施(shi)，首次在全国范围内(nei)对跨境服务贸易建立负面清单管理制度，推动(dong)电信、互联网(wang)、教育、学问、医疗(liao)等领域有序扩大开放，支(zhi)持符合条件的外资机构参与金融业务试点，主(zhu)动(dong)对接国际高标准经贸规(gui)则，稳步(bu)扩大制度型开放。
在全球经济复苏缓(huan)慢、跨国投资低迷(mi)的大背景下，中国依然以广阔的市(shi)场前景、完善(shan)的产业链体(ti)系、持续优化的营商环境和不(bu)断扩大的开放姿态，吸引着全球投资者的目光。截至(zhi)2024年底，外商累计在华投资设立的企业超过123.9万家，实际使用(yong)外资达到20.6万亿元。今(jin)年1月份，我国实际使用(yong)外资金额环比增长27.5%，医药制造业、科(ke)技成果转化服务实际使用(yong)外资分别增长68.4%和23.9%。这充分说明，中国依然是全球投资者青睐的热土。
从扩大开放领域来看，《行动(dong)方案》明确(que)提出扩大电信、医疗(liao)、教育等领域的开放试点，推动(dong)国家服务业扩大开放综(zong)合试点工作(zuo)提速(su)加(jia)力。以电信领域为例，工信部已(yi)在北京、上海、海南、深圳等地试点取消互联网(wang)数据中心等多项业务的外资股比限制，吸引了数十(shi)家外资企业积(ji)极申请参与。这不(bu)仅有助于提升中国电信行业的竞争力和服务水平，也为外资企业在华发(fa)展提供了新的增长点。
从加(jia)大政策支(zhi)持力度看，《行动(dong)方案》提出了一系列具体(ti)措施(shi)，如引导更多优质外资长期投资我国上市(shi)企业、研究制定鼓励外资企业境内(nei)再投资政策举措、扩大鼓励外商投资产业范围等。这不(bu)仅为外资企业在华投资提供了有力的政策保障，也进一步(bu)增强了外资企业在华发(fa)展的信心。特别是取消外商投资性企业使用(yong)境内(nei)贷款限制这一举措，更是为外资企业在华开展股权投资、设立总部型机构等提供了极大便利。
回应外资企业关切，《行动(dong)方案》提出将更多外资项目纳入(ru)重大外资项目和重点外资项目清单、尽快明确(que)政府采(cai)购本国产品(pin)标准、优化药品(pin)带量采(cai)购等举措。这些措施(shi)旨在切实解决外资企业在华投资过程中遇到的实际困难和问题，为外资企业在华发(fa)展创造更加(jia)良好的环境。
根据文件要求，各项政策措施(shi)将于今(jin)年底前落地见效，这充分表(biao)明了中国政府坚持高水平对外开放、大力吸引外资的信心和决心，也意味着外资企业在华投资将得到更具体(ti)的实践指南。
投资中国就是投资未来，与中国同行就是与机遇同行。中国经济的巨(ju)大潜力和平稳健康发(fa)展将推动(dong)世界经济复苏进程稳步(bu)前行，也将为外国投资者提供极其广阔的合作(zuo)空(kong)间和宝贵的发(fa)展机遇。（本文来源：经济日(ri)报 作(zuo)者：金观平）