为基层减负就是为治理赋能(neng)、为实干撑腰。习大大总书记(ji)强调：“持续深化整治形(xing)式(shi)主义为基层减负”。中央层面整治形(xing)式(shi)主义为基层减负专项工作机制会议提出(chu)：“要更加注重源头治理，既(ji)针对突出(chu)问题治标，又从思想和利益根源上治本，动真碰硬、真抓实干”。中央社会工作部为确保党中央决(jue)策部署在基层落地生(sheng)根，积极破解基层“小马拉大(da)车”突出(chu)问题。各地在整治形(xing)式(shi)主义为基层减负过程中，都有哪些新做法，取得了哪些新进展？
早上9点，记(ji)者来到(dao)孙家寨村，在村民庞海廷家找(zhao)到(dao)了村支书付(fu)宏伟。昨晚庞海廷联系他，说自家的房(fang)子年久失修，墙体(ti)开裂，孩子又在外(wai)务工，想请他帮(bang)忙操持下维(wei)修的事。
一(yi)大(da)早，付(fu)宏伟就带人赶到(dao)庞海廷家查看(kan)房(fang)屋的损坏情况，商量怎么把房(fang)子全面修整一(yi)下，消除安全隐患。这(zhe)时，付(fu)宏伟又接到(dao)了几位村民寻(xun)求帮(bang)助的电话。于是，忙完这(zhe)里，他又急匆匆地赶往下一(yi)家。
孙家寨有1000多名村民，需要村里帮(bang)忙协调解决(jue)的事情琐碎(sui)而繁杂，村干部们要花费大(da)量时间。因为处理事情耐心、及时，村干部们也(ye)得到(dao)了村民的认可。
不(bu)过，付(fu)宏伟告(gao)诉记(ji)者，过去他们做这(zhe)些却(que)有心无力。因为每天都需要填报大(da)量的工作材料，这(zhe)占据了他们基层干部不(bu)少的时间和精力。
为了能(neng)及时上交各种材料，虽然村委的人手不(bu)富(fu)裕，付(fu)宏伟还是安排了付(fu)从兴专门负责填报材料。在付(fu)从兴填报的部分资料中，一(yi)份(fen)“为百姓办实事”的登记(ji)材料引起了记(ji)者的注意。付(fu)从兴告(gao)诉记(ji)者，填写这(zhe)些材料是因为必须有台账和记(ji)录，只是为了检查而检查，心里不(bu)痛快。
付(fu)从兴的情况并不(bu)是个例。填报材料负担重、流于形(xing)式(shi)是困扰基层干部的共性问题。而基层的“痛点”，就是整治的“靶点”。
2024年，中共中央办公厅(ting)、国务院办公厅(ting)印发《整治形(xing)式(shi)主义为基层减负若干规定》，立起长期有效的铁规矩、硬杠杠。各地也(ye)在力破形(xing)式(shi)主义之弊、减轻基层负担之重。
孙家寨村所在的河北威县结合自身情况，制定了基层减负的工作责任清单，针对填报台账表格繁多的问题，实行制式(shi)表格之外(wai)无报表制度，并严格限制县直属部门向乡镇(zhen)下达填报台账表格任务，将基层干部从繁重的材料填报中解放(fang)出(chu)来，让他们留出(chu)更多时间服务群众。
这(zhe)天，付(fu)从兴来到(dao)村民付(fu)洪保家。付(fu)洪保身患癌症、儿子残疾。付(fu)从兴耐心地给他讲解相关(guan)帮(bang)扶政策、安抚情绪(xu)，态度比之前更周到(dao)细致(zhi)。
河北邢台市威县孙家寨村党支部委员 付(fu)从兴：现在各个部门表格减少了，都留的都是一(yi)些必要的、该填的主要的表格，我(wo)感觉这(zhe)样很(hen)好，很(hen)精简，入户有更多精力去给人家探(tan)索这(zhe)些事情，人家家里确实发生(sheng)什么困难，有多少收入，咱们的政策怎么能(neng)帮(bang)助人家。
一(yi)项项扎实、具体(ti)的减负举措落地生(sheng)效，让基层工作人员卸下包袱、轻装上阵，凝聚起推进乡村振兴的强大(da)力量。被改变的不(bu)只是乡村，在城市社区，各类减负政策同样带来了新气象。
在温州(zhou)忠义街社区的活动室里，社区党委副书记(ji)黄玲琦正带着居民们做香囊。忠义街社区有很(hen)多老年居民，为丰富(fu)他们的生(sheng)活，社区会定期举办各种传统文(wen)化体(ti)验(yan)活动。工作人员会提前和老人们商量感兴趣的活动主题和内容，因此活动效果很(hen)好。而在减负前却(que)是另一(yi)番景象。
浙(zhe)江瑞安市忠义街社区党委副书记(ji) 黄玲琦：在减负之前，其实针对社区是有考核的，规定我(wo)们每个月(yue)要开展八场(chang)活动，不(bu)可能(neng)一(yi)整个月(yue)都在那里办活动不(bu)开展日常服务，我(wo)只能(neng)是有一(yi)些活动拿过来凑。要想考核好，只能(neng)围绕(rao)着考核细则转，没办法。
除了考核负担重这(zhe)个困扰很(hen)多基层工作人员的难题，忠义街社区的工作人员还有别的烦恼。忠义街内有多个历史文(wen)化地标，近些年来通(tong)过街区改造(zao)、业态提升，成为游(you)客集聚的网红街区，各部门随之纷(fen)纷(fen)在忠义街社区挂牌，打造(zao)基层活动站点，最多的时候，忠义街社区挂了65块牌子。
黄玲琦：因为它红，各个线上、各级领导都会看(kan)到(dao)这(zhe)里，所以这(zhe)些牌子就都来了，想蹭一(yi)下流量。他们自己线上也(ye)有活动任务，我(wo)们就要组(zu)织居民群众过来参加常识讲座，居民不(bu)是很(hen)喜欢的话，我(wo)们社区就会很(hen)为难，我(wo)们要去拉人头。
成了网红街区，不(bu)仅要给一(yi)些单位挂牌、办活动，还得接待考察和调研。黄玲琦告(gao)诉记(ji)者，2023年通(tong)过公函联络、记(ji)录在册的考察和调研就有59次，临时的接待任务还有很(hen)多，而忠义街社区只有18名工作人员，这(zhe)让他们疲于应(ying)付(fu)。
黄玲琦：文(wen)明线上来检查了，我(wo)就把文(wen)明线上相关(guan)的工作制度牌上墙。走了之后，养老线上来了，我(wo)们就换成养老的。不(bu)同的领导过来检查，换上不(bu)同的制度牌，流程图、工作职责、分工，这(zhe)些全部都有的，刚开始我(wo)们是夹板夹起来的，一(yi)整套，很(hen)厚很(hen)厚，后来夹不(bu)住了，就换成磁吸的。
针对这(zhe)些现象，中央着力破解基层治理“小马拉大(da)车”的突出(chu)问题，持续规范村级组(zu)织工作事务、机制牌子，切实为基层减负。瑞安市根据省、市“滥挂牌”整治相关(guan)工作要求，将应(ying)当由社区完成的工作总结成“一(yi)揽子”清单，方便(bian)基层干部对照实行，对不(bu)在清单内的事项则进行清理。
到(dao)去年9月(yue)，忠义街社区的65块牌子都拆(chai)除了，非必要的考察调研少了，社区的工作也(ye)精简了，黄玲琦和她的同事们可以集中精力为居民服务。
这(zhe)一(yi)项项减负举措的落地，不(bu)仅提升了城市居民的幸福(fu)感，也(ye)让企业有了更广阔(kuo)的发展空间。
李冬贤是一(yi)家汽车轮毂生(sheng)产企业的负责人，他正配(pei)合着当地生(sheng)态环境局的工作人员，实地检查废弃物的收集和处理情况。他们一(yi)行三人直奔生(sheng)产车间，检查目的明确，流程简单利落。
不(bu)过李冬贤告(gao)诉记(ji)者，过去自己最怕的就是检查。作为一(yi)家大(da)型工业企业，他们定期要接受(shou)生(sheng)态、消防、应(ying)急等多个部门的检查。更让李冬贤苦恼的是，检查后不(bu)同部门提出(chu)的整改问题经常存在冲突，企业想整改却(que)左右为难。
为解决(jue)这(zhe)个问题，当地政府把生(sheng)态和应(ying)急管(guan)理部门召(zhao)集到(dao)一(yi)起，商量整改办法。最终决(jue)定，将涂装车间从加工车间中分离出(chu)来，并指(zhi)导李冬贤的企业安装了符合环保规范的烟尘处理装置。难题暂时解决(jue)了，但更根本的还是要解决(jue)多头执法、干扰企业的问题。
于是，威县政府梳理环保、应(ying)急、市场(chang)监管(guan)等多部门入企执法职能(neng)，在工业企业密集的高新区，成立了一(yi)支联合执法队，将各类检查整合到(dao)一(yi)起，实现“一(yi)次入企，全身体(ti)检”。
河北省邢台市威县县委书记(ji) 崔耀(yao)鹏：我(wo)们采取的是扫码入企，每一(yi)个执法机构、每一(yi)位执法人员在入企的时候都要进行扫码，一(yi)扫码就纳(na)入了纪(ji)委营商环境的监管(guan)系统，对该执法人员在企业所有的工作流程进行全方位监督。我(wo)们提出(chu)企业对政府部门来讲，不(bu)叫不(bu)到(dao)，随叫随到(dao)，最大(da)程度减少对企业的干扰。
切实的减负举措，为企业营造(zao)了安心经营、放(fang)心干事的良(liang)好环境。李冬贤的生(sheng)意也(ye)更红火(huo)，还投产了新厂房(fang)，正在招(zhao)聘员工。为了能(neng)尽快招(zhao)到(dao)合适的员工，李冬贤也(ye)请当地企业服务中心的工作人员帮(bang)忙留意，今天工作人员就拿来了一(yi)批应(ying)聘者资料，高效的工作态度让李冬贤赞叹。
一(yi)项项减负举措的落地，带动了基层实干、担当的风气，凝聚起广大(da)党员砥砺奋进、为人民服务的强大(da)力量。
为基层减负，是发展所需，也(ye)是民心所向。卸下多余的担子，放(fang)开的是活力，赢得的是民心。减负不(bu)是“减担当”，而是让基层干部从形(xing)式(shi)主义的束缚中摆脱出(chu)来，从烦琐的事务中解放(fang)出(chu)来，放(fang)开手脚(jiao)、轻装上阵，腾出(chu)更多时间、更多精力为民众办实事、解难题。以减促(cu)干，把基层干部干事创业的热情、活力激(ji)发出(chu)来，把拼劲、闯劲带起来，才(cai)能(neng)为推进中国式(shi)现代(dai)化提供坚强保障。