中国(guo)经济网北京3月8日(ri)讯（记者 郭(guo)文培）“执业医生开办诊(zhen)所不仅(jin)是医疗资源下沉(chen)的‘突破口’，更是激活基层(ceng)医疗体系(xi)的‘催化剂’。通过简化流程降(jiang)门槛、真金白银减负担、医保覆盖扩范围、信息互通提效率、科学评(ping)价促规(gui)范，能(neng)够有效吸引更多(duo)医生投身(shen)基层(ceng)，推(tui)动(dong)优质资源从向上(shang)聚集转(zhuan)向向下扎根。”日(ri)前，全国(guo)人大代(dai)表、好医生药业集团董事长耿福能(neng)就“全方位(wei)守护百姓健康”接受记者采访时表示(shi)，执业医生开办诊(zhen)所是提升基层(ceng)服务能(neng)力(li)的重要途径。建议各级政(zheng)府以问题为导向，细化政(zheng)策配套，强化部门协同，切实解决医生办医的“后顾之忧”，让诊(zhen)所真正成为群众健康的“第一(yi)站”，为构建优质高效的整合型医疗卫(wei)生服务体系(xi)奠定坚实基础。
全国(guo)人大代(dai)表、好医生药业集团董事长耿福能(neng)。受访者供图
耿福能(neng)代(dai)表先容，一(yi)直以来，基层(ceng)医疗机构承担着(zhe)全国(guo)一(yi)半(ban)以上(shang)的诊(zhen)疗量。要让群众更方便、安全地在基层(ceng)看病(bing)，必须要提高基层(ceng)的医疗卫(wei)生服务技术能(neng)力(li)。
“诊(zhen)所越多(duo)，对老百姓的服务就越到位(wei)。”耿福能(neng)代(dai)表说，执业医生开办诊(zhen)所是提升基层(ceng)服务能(neng)力(li)的重要途径。一(yi)方面，诊(zhen)所贴近社区(qu)、灵活高效，可快速(su)填补(bu)基层(ceng)医疗资源缺口；另一(yi)方面，医生自主办医能(neng)充分发挥其专业优势(shi)，满(man)足(zu)群众多(duo)样化健康需(xu)求。
为此(ci)，耿福能(neng)代(dai)表提出多(duo)措(cuo)并举鼓励推(tui)动(dong)执业医生开办诊(zhen)所的建议。一(yi)方面，要优化政(zheng)策环境，放宽诊(zhen)所检验(yan)业务限制。各地明确简化诊(zhen)所开展检验(yan)业务的审批流程，取消不必要的经营范围限制，并对诊(zhen)所检验(yan)业务面积等要求给(gei)予灵活处理，以适应基层(ceng)医疗机构的实际情况。另一(yi)方面，放宽对基层(ceng)诊(zhen)所采购和使用小型化医疗设备的限制，促进小型化医疗设备在基层(ceng)诊(zhen)所的普及。同时，可以设立专项基金或提供补(bu)贴，对于执业医生开办的诊(zhen)所，给(gei)予一(yi)定的医疗设备采购的专项资金支撑。
此(ci)外(wai)，完善医保支付体系(xi)，扩大服务覆盖范围，推(tui)动(dong)诊(zhen)所“应纳(na)尽纳(na)”医保定点，引导患者优先选择基层(ceng)就医。构建“诊(zhen)所-公立医院-患者”三位(wei)一(yi)体数据平台。依托区(qu)域全民健康信息平台，打通诊(zhen)所与公立医疗机构的电子病(bing)历、检验(yan)检查结果互认通道(dao)，实现患者诊(zhen)疗信息无缝衔接。例如，诊(zhen)所可通过平台直接向上(shang)级医院发起转(zhuan)诊(zhen)申请，患者凭电子转(zhuan)诊(zhen)单享受优先接诊(zhen)，避免重复检查，缩短等待时间。
“每一(yi)个诊(zhen)所里都有一(yi)个AI医生。”耿福能(neng)代(dai)表举例，“倘若(ruo)有一(yi)个云(yun)平台支撑，医生更会踊跃开自己的诊(zhen)所。比如，我家门口有一(yi)个诊(zhen)所是华西医院医生开的，普通疾(ji)病(bing)去诊(zhen)所，不用去华西这样的大医院排(pai)队也能(neng)找到大专家看病(bing)。倘若(ruo)病(bing)情得不到解决，该云(yun)平台可以直接转(zhuan)诊(zhen)华西医院，分级诊(zhen)疗就形成了。优秀的医生人才(cai)都集中在大型医院是会造成蜂拥的。”
谈及监管难题，耿福能(neng)代(dai)表表示(shi)，可以建立科学评(ping)价体系(xi)，制定以基层(ceng)首诊(zhen)率、双(shuang)向转(zhuan)诊(zhen)效率、患者满(man)意度为核心的评(ping)价指标，定期开展第三方评(ping)估，并将结果向社会公开。对评(ping)估优秀的诊(zhen)所，优先纳(na)入(ru)医联体成员单位(wei)，赋予其参与公共卫(wei)生服务、承接政(zheng)府购买服务项目的资格。同时，强化动(dong)态监管与正向激励。建立“黑名(ming)单”制度，对存(cun)在过度医疗、虚假宣传等行为的诊(zhen)所依法惩处；对诚信经营、服务优质的诊(zhen)所，在设备配置、人才(cai)培训、科研(yan)合作等方面给(gei)予倾斜支撑，形成“优胜劣汰”的良性竞争机制。