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| 罗丽(li) |
羊(yang)城晚报(bao)：为何(he)您要呼吁制定《广东省粤剧保护传承(cheng)条例》？
罗丽(li)：戏曲立法是保护和传承(cheng)戏曲艺术的重要保障，大家亟须制定一部地方(fang)性法规保护粤剧。作为一名学问工编辑(zhe)，20多年(nian)来，我一直关注如何(he)进一步传承(cheng)中华优秀传统学问，尤(you)其是粤港澳大湾区学问血脉——粤剧的保护传承(cheng)。近年(nian)来，我尤(you)其关注广东基层戏曲院团的生存状态，其中不少基层院团举步维艰(jian)，生存困难。这是我呼吁制定《广东省粤剧保护传承(cheng)条例》的一个重要原因。
羊(yang)城晚报(bao)：《广东省粤剧保护传承(cheng)规定》已于2017年(nian)颁(ban)布，现在需要改(gai)进吗？
罗丽(li)：在《广东省粤剧保护传承(cheng)规定》等相关规范性文件引导下，近年(nian)来粤剧保护传承(cheng)取得了一些成效，但随着经济社会发展(zhan)，粤剧面临基层院团濒临消亡、从业人员(yuan)紧缺、生态链断裂、政策与保障力度不足等痛点难点堵点，问题仍(reng)然(ran)突出。
同时，相关规范性文件在实施中存在一些问题。比如：这些文件虽对粤剧的保护传承(cheng)工作形成一定的思路，但缺乏国家层面的引导和协(xie)调，文件效力层次低，内容不系统，导致(zhi)基层实施存在差异；文件内容不够全面和深入，未能完全覆盖戏曲艺术保护和传承(cheng)的各个方(fang)面，还需要进一步细(xi)化和完善相关法规；文件的实行力度不够，虽规定了相应责任，却未能充(chong)分发挥其作用，尤(you)其是在基层难度较大；文件的部分条款可操作性不强(qiang)，难以真(zhen)正落地，在具体操作方(fang)面还需要进一步细(xi)化和完善。
羊(yang)城晚报(bao)：目前，《广东省粤剧保护传承(cheng)条例》的制定走到(dao)哪一步？难点有(you)哪些？
罗丽(li)：目前，广东省人大正在广泛征求行业以及相关部门对《广东省粤剧保护传承(cheng)条例（草(cao)案）》的意见。
所(suo)有(you)立法难点在于条文的推(tui)动落实，推(tui)动落实的难点又在于资金保障和政策实行。在制定戏曲法律法规时，需要注意以下几(ji)个方(fang)面：一要充(chong)分考(kao)虑戏曲艺术的特性和市场需求，制定符合戏曲艺术发展(zhan)规律的保护政策；二要明确各方(fang)责任和权利，建立有(you)效的协(xie)调机制和利益平(ping)衡机制；三要注重法律法规的实行和监督(du)，确保法律法规得到(dao)有(you)效实行和监督(du)。
羊(yang)城晚报(bao)：对比其他兄弟剧种的立法，《广东省粤剧保护传承(cheng)条例（草(cao)案）》有(you)何(he)独特的创新(xin)性？
罗丽(li)：立法考(kao)虑的是最大公约数(shu)的问题，因此要在可行性和覆盖面之间取得平(ping)衡与一致(zhi)。该条例（草(cao)案）第四十(shi)七条提出，广东省区域内其他地方(fang)剧种的保护传承(cheng)发展(zhan)，参照本(ben)条例实行。这个条例不只是考(kao)虑到(dao)粤剧，还考(kao)虑到(dao)广东地区的其他剧种，这是一大创新(xin)。
