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A. 一座憋屈的城(cheng)市

“薄海内外无(wu)如(ru)徽之黄山，登黄山天(tian)下无(wu)山，观止矣(yi)！”

300多年前，明代旅行(xing)家徐霞客大赞黄山，后(hou)又留下“五岳归来(lai)不(bu)看山，黄山归来(lai)不(bu)看岳”不(bu)朽名篇。“无(wu)徽不(bu)成镇”的徽商传奇仿若昨日。

风光(guang)世(shi)界级(ji)，徽商创辉煌，GDP却倒数，引人吐槽在所难免。

吐槽者，多本地(di)人。按(an)理，平民百姓不(bu)太关心GDP，只(zhi)在乎CPI。腰包(bao)里的钱多了少了，物价高了低了，房子、车子是否买得起等等？

GDP只(zhi)是一个黄山民众(zhong)的情绪出口。

在经济高质(zhi)量(liang)发展的背(bei)景下，GDP不(bu)再是唯(wei)一标准，生态保护、民生保障、乡村振兴等综合指标体系也渐次(ci)高看，但GDP不(bu)能不(bu)要，也不(bu)能不(bu)增长。

如(ru)此这般，长期以来(lai)老老实实保护生态环境、以旅游立市的黄山在工业经济上就很吃(chi)亏(kui)。加上一产税收低，二(er)产基(ji)础差，三产消费力弱，GDP成为全省“差生”在所难免。

B.四要素拖了城(cheng)市后(hou)腿

黄山GDP的“拖后(hou)”与黄山城(cheng)市核心要素不(bu)足不(bu)无(wu)干系。

1、人口基(ji)数小。第七次(ci)人口普查显示，全市2023年末户籍人口147.44万人。近日，安徽省统计局发布的安徽人口变动情况抽样调查数据显示：2024年末，黄山常住人口131.7万，比2023年末上升了0.1万，但比2021年末的133.2万少了1.5万。人口少不(bu)说，黄山还是典型的人口输出型城(cheng)市，据不(bu)完全统计，目(mu)前黄山在外创业务工的人口30多万，劳动力和人才的储备不(bu)足，人的要素不(bu)够，人口红利释放有限，经济发展自(zi)然受限。

2、土地(di)面积小。全市总面积9807平方公里，其中1200多平方公里为山林，可利用的土地(di)资源和可商用的土地(di)指标有限。土地(di)是核心资源，无(wu)论是城(cheng)市还是乡村，缺少土地(di)要素支(zhi)撑，经济发展阻力大。

3、城(cheng)市规模小。作为市政府所在地(di)，中心城(cheng)区（屯溪）的人口号称20万，不(bu)及发达地(di)区一个县甚至一个镇，人口、技术和资本的吸附力弱，经济拉(la)力势单力薄。

4、经济总量(liang)小。黄山市经济结(jie)构以旅游服务业为主，工业基(ji)础薄弱、规模较小、集聚度(du)低、流通成本高，经济结(jie)构单一，经济发展纵深度(du)不(bu)够。

C.七大资源蕴积力量(liang)

用辩证法看，黄山市发展慢，或许(xu)如(ru)黄山松一样需要“千年扎根”才能形成“迎客松”的舒展姿态。看似生长缓慢却在蕴积发展力量(liang)。

1、山水秀(xiu)丽。黄山，集世(shi)界学问与自(zi)然遗产、世(shi)界地(di)质(zhi)公园、世(shi)界生物圈保护区于一身(shen)。全市目(mu)前共拥有12处国家级(ji)重(zhong)点(dian)风景名胜区、自(zi)然保护区、森林公园、地(di)质(zhi)公园，5A级(ji)景区3家8处、4A级(ji)景区22家。拥有世(shi)界遗产地(di)西递宏(hong)村、母(mu)亲河新安江、“黄山情侣”太平湖、道教圣地(di)齐云(yun)山以及国家地(di)质(zhi)公园牯牛降、“世(shi)界第九奇观”花山谜窟等高段位的景区。

2、学问灿(can)烂。“一生痴绝处，无(wu)梦到徽州”，汤显祖眼里的徽州令世(shi)人向往。黄山是中国三大地(di)方显学之一徽学问的发祥地(di)。全市现有310处中国传统村落，居全国地(di)级(ji)市第二(er)、安徽首(shou)位。还有476处省级(ji)传统村落、4072处历史建筑，千余项非物质(zhi)学问遗产、八千多处不(bu)可移动文物、百万件文书文献。独拥学问自(zi)然“双(shuang)世(shi)遗”西递、宏(hong)村，历史学问“双(shuang)名城(cheng)”歙(she)县、黟县。新安画派、新安医学、徽派建筑、徽州四雕影响至今，京剧鼻祖徽剧，中国八大菜系之一徽菜以及列入《中国人名大辞典》的朱熹、戴震、王茂荫、黄宾(bin)虹(hong)、陶行(xing)知、胡(hu)适(shi)等800多位中国历代名人。

3、生态绝佳(jia)。黄山市是国家级(ji)徽州学问生态保护区，新安江—千岛湖生态环境共同保护合作区，生态是黄山的最大资源。全市森林覆盖率82.9%，是全国平均水平的3.83倍；地(di)表水、饮用水水源地(di)水质(zhi)达标率稳(wen)定达到100%，水质(zhi)指数排名全省首(shou)位，人均水资源是全国人均的3.9倍；环境空气质(zhi)量(liang)常年排名全国前列，是名副其实的“人间(jian)仙境”。

4、物产丰饶。黄山是“中国名茶之都”，中国“十大名茶”黄山占三席（祁门(men)红茶、太平猴魁、黄山毛峰）。全市拥有国家级(ji)、省级(ji)和市级(ji)“一村一品”特色村500多个。黄山臭(chou)鳜鱼、黄山贡菊、问政贡笋、三潭枇杷、三口蜜橘、五城(cheng)茶干、五城(cheng)米酒(jiu)、蓝田毛豆腐等特色农产品享誉中外，是华东地(di)区茶叶、菊花、木竹(zhu)、蚕桑、水果、食用菌、中药材的主产区之一。文房四宝中的徽墨、歙(she)砚均产于黄山。

5、区位优越。黄山地(di)处北纬30度(du)神秘纬线，是皖(wan)浙赣闽四省通衢(qu)之地(di)，目(mu)前已(yi)建成通车的合福、黄杭、昌景黄和池黄4条(tiao)高铁和黄山北、黄山西、歙(she)县北、三阳站、黟县东、祁门(men)南6座高铁站，已(yi)经通车的徽杭、合铜黄、黄祁、德上、芜黄、黄千等高速，在建和规划建设的高铁未(wei)来(lai)多达10条(tiao)，高速公路(lu)12条(tiao)。黄山已(yi)成为长三角城(cheng)市群第五大高铁枢纽城(cheng)市。屯溪国际机场、市域旅游铁路(lu)等重(zhong)大项目(mu)正(zheng)扎实推进，“一港两轨十铁十路(lu)”大交通格局加速形成，昔日交通闭塞(sai)的山区小城(cheng)一跃成为四通八达的国家干线交通城(cheng)市。

6、品牌亮丽。黄山市先后(hou)荣获中国优秀(xiu)旅游城(cheng)市、公众(zhong)最向往的中国城(cheng)市、国家园林城(cheng)市、国家森林城(cheng)市、中国最具生态竞争力城(cheng)市、中国最具幸福感城(cheng)市、中国摄影之乡、中国研学旅行(xing)目(mu)的地(di)·标杆城(cheng)市、全国文明城(cheng)市、国家卫生城(cheng)市、中国十大秀(xiu)美之城(cheng)等殊荣。是全国双(shuang)拥模范城(cheng)“五连冠”和三捧“长安杯”的城(cheng)市。

D. 黄山到底差在哪？

黄山发展慢，坊间(jian)的口水多会喷向黄山主政者，认(ren)为黄山一些领导干部的思想被“徽”学问裹挟，封闭保守，畏首(shou)畏尾，缺少浙江人敢为人先的开放精(jing)神。

群众(zhong)“吃(chi)瓜”，不(bu)是胡(hu)言。纵观黄山部分领导干部的思维方式和行(xing)事(shi)作风，相较于先进发达地(di)区差距明显。

生态制约工业。多年来(lai)，黄山为了保护生态，尤其是新安江生态补(bu)偿机制的实施，保护下游水质(zhi)，采取一系列措施，严格制定工业准入制度(du)，关停污染企业，提升准入门(men)槛，使得很多招商引资的企业进不(bu)来(lai)，或者进来(lai)又走了，工业发展的代价很大。?

近年来(lai)，黄山市重(zhong)点(dian)围绕(rao)绿色食品、汽车电子、智能制造、新材料及高端装备制造等领域发力工业经济，工业规模有所扩大，投资拉(la)动效(xiao)应初显，转型升级(ji)加速推进。但总量(liang)小、结(jie)构不(bu)优、动能不(bu)足，回报率低。

留不(bu)住人。一是人才，二(er)是人流。人才留不(bu)住。年轻人纷纷“逃离”黄山，说明吸引人才的政策力度(du)不(bu)够。黄山旅游资源好，但缺少好的产品供给和配套服务，城(cheng)市吸附力不(bu)强(qiang)。未(wei)来(lai)的城(cheng)市竞争，本质(zhi)上是人才生态系统的成熟度(du)之争，留不(bu)住人和人才的城(cheng)市发展自(zi)然很难。

黄山旅游过度(du)依赖单一景区经济，衍生品开发不(bu)足，品牌价值未(wei)充分转化。古(gu)村落、人文景点(dian)同质(zhi)化严重(zhong)，虽坐拥黄山、西递宏(hong)村两大世(shi)界遗产，但“徽学问”与“黄山”品牌融合度(du)不(bu)高，文旅产业急需提质(zhi)升级(ji)?。

也有把黄山发展慢的“皮球”踢给黄山高铁的，认(ren)为高铁的快(kuai)进快(kuai)出加速了游客的流动，减少了黄山的过夜客。

这显然不(bu)符合逻辑。从数据来(lai)看，黄山高铁给黄山带来(lai)的“流量(liang)”逐年增加，而城(cheng)市如(ru)何变“流量(liang)”为“留量(liang)”，是城(cheng)市承载(zai)能力的问题，不(bu)能怪高铁。好比媳妇娶进家，不(bu)生孩子不(bu)能怪媒婆。

甚至有人说黄山不(bu)该打造“中国最干净(jing)城(cheng)市”，这种说法也带有情绪。打造最干净(jing)城(cheng)市与城(cheng)市发展并不(bu)矛盾，一座干净(jing)文明的城(cheng)市，恰恰能涵养出城(cheng)市本有的学问特质(zhi)，赋能城(cheng)市发展。

E、“晚熟”的黄山当雄飞

一个晚熟的人，尽早会自(zi)醒。一座晚熟的城(cheng)市，同样也会突然觉醒。

觉醒的黄山，怎样去扭转“经济末位”困局？?

1、解放思想 真抓实干。徽学问举世(shi)闻名，但不(bu)能一直躺在学问功绩上，抱残守缺不(bu)是改革，故步自(zi)封谈何发展？全市上下要营造说真话、干实事(shi)的工作作风。要摒弃不(bu)健(jian)康(kang)的人情学问、庸俗学问，改变多一事(shi)不(bu)如(ru)少一事(shi)、事(shi)不(bu)关己、高高挂起的本位主义和官僚主义。要解放思想、开阔胸襟，真抓实干往前赶。

2、留住人才，珍(zhen)惜(xi)人才。近年来(lai)，黄山市不(bu)断出台人才政策，聚焦人才“引、育、留”全链(lian)条(tiao)精(jing)准服务，不(bu)断提升引才集聚力、育才承载(zai)力、留才吸附力。但显然力度(du)不(bu)够，还要进一步创新机制，可实施“新徽商回归工程”，打好留人组合拳，优化留才好环境，做好留客好服务，将人才发展与城(cheng)市产业升级(ji)深度(du)捆绑，构建起“事(shi)业留人、情感留人、生态留人”的用人生态体系。

3、不(bu)唯(wei)文旅，超越文旅。作为驰名中外的旅游目(mu)的地(di)，黄山旅游业一直可圈可点(dian)，走在全国前列。但黄山不(bu)应只(zhi)是文旅。今年初，市委、市政府首(shou)次(ci)提出“抓住文旅、延伸文旅，不(bu)唯(wei)文旅、超越文旅”的发展思路(lu)，致(zhi)力拓展“文旅+百业”新空间(jian)，推动黄山文旅经济迭代升级(ji)。

4、生态赋能 “两山”转化。黄山市长期坚持绿色发展理念，为可持续(xu)发展奠定基(ji)础。要进一步推进生态文明建设，变经济后(hou)发为绿色先发，变生态优势为生态产业，向绿色要效(xiao)益，向产业要发展，不(bu)断拓宽“两山”转化路(lu)径，为全国“两山”转化与乡村振兴提供可复制的“黄山范式”。

5、产业升级(ji) 区域协同。黄山应在汽车电子、绿色环保、生物医药、学问创意(yi)、乡村振兴、数字产业等产业上迭代升级(ji)，并依托发达的交通优势，深化与合肥、杭州、上海的合作，强(qiang)化与衢(qu)州、南平、上饶的“联(lian)盟花园”合作。在融入长三角一体化发展中构建机制共建、产业联(lian)动、生态共保等协同机制，做好区域协同发展。

伏久(jiu)者，飞必高。黄山，经过长时间(jian)的积累和核心价值的坚守，终会以“晚熟”的姿态，迸发“一览众(zhong)山小”的雄姿。

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