3月14日，《关于(yu)2024年中(zhong)央和地(di)方预(yu)算实行情况与2025年中(zhong)央和地(di)方预(yu)算草案的报(bao)告》全文正式公布(bu)。
翻阅这个“国家账本”，可以发现今年政府债券安排规模明显(xian)增长。其中(zhong)，超长期特别国债1.3万亿元，比上年增加3000亿元；新增地(di)方政府专(zhuan)项债务(wu)限额4.4万亿元，比上年增加5000亿元。这些政府债券将重点支撑哪些领域？
超长期特别国债：5000亿用于(yu)“两新”
超长期国债是指发行期限在(zai)10年以上的国债。去年政府工作报(bao)告首(shou)次提出，拟从2024年开始连续几年发行超长期特别国债，专(zhuan)项用于(yu)国家重大战(zhan)略(lue)实施和重点领域安全能力建(jian)设。
今年的超长期特别国债规模将达到1.3万亿元，相比2024年1万亿元的发行规模，有了大幅(fu)增长。
具体来看， 8000亿元用于(yu)更大力度支撑“两重”项目；5000亿元用于(yu)加力扩围(wei)实施“两新”政策(ce)，其中(zhong)3000亿元支撑消费品以旧换新，比上年增加1500亿元，2000亿元用于(yu)支撑设备更新，比上年增加500亿元。
此外，在(zai)防范化解重点领域风险(xian)方面，预(yu)算报(bao)告还提出，新增发行特别国债5000亿元，支撑国有大型商(shang)业银行补充(chong)核(he)心一级资本，增强稳健(jian)经营能力和服务(wu)实体经济能力。
地(di)方政府专(zhuan)项债：加力重点领域补短(duan)板
今年新增地(di)方政府专(zhuan)项债务(wu)限额4.4万亿元，比上年增加5000亿元，支撑地(di)方加大重点领域补短(duan)板力度，进(jin)一步向实施区域重大战(zhan)略(lue)、发展新质生产力、推动高质量发展方面倾斜(xie)。
根据预(yu)算报(bao)告安排，今年将继续在(zai)新增地(di)方政府专(zhuan)项债券中(zhong)安排一定规模用于(yu)补充(chong)政府性(xing)基金财力，支撑地(di)方化债。同时，允(yun)许专(zhuan)项债券支撑回收闲(xian)置存量土地(di)和收购存量商(shang)品房(fang)用作保障性(xing)住房(fang)。
值得注意的是，近日，自然资源部、财政部联合(he)发布(bu)通知，要求发挥地(di)方政府专(zhuan)项债券稳经济、促发展的积极作用，更好支撑运用专(zhuan)项债券开展土地(di)储备工作，有效推动房(fang)地(di)产市场止(zhi)跌回稳。