2012年12月，习近(jin)平总书记(ji)主持召开中共中央政治(zhi)局会议，审议通过《十八届中央政治(zhi)局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，把“改进调查研究”摆在第一位；2023年3月，中共中央办公厅印发《关于在全党大(da)兴调查研究的工作方案》……党的十八大(da)以来，习近(jin)平总书记(ji)高度重(zhong)视调查研究工作，发表一系列重(zhong)要(yao)讲话，作出一系列重(zhong)要(yao)指示批示，深刻阐(chan)释了什么是调查研究、为什么要(yao)重(zhong)视调查研究、怎样做好(hao)调查研究等重(zhong)要(yao)问题，把大家党对调查研究的认识提升(sheng)到新高度，为全党大(da)兴调查研究、做好(hao)各项工作提供了根本遵循。
当(dang)前(qian)，我国发展面(mian)临(lin)新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶(jie)段(duan)、新的战略要(yao)求、新的战略环境，广大(da)党员干(gan)部要(yao)深入理解和践(jian)行习近(jin)平总书记(ji)关于调查研究的重(zhong)要(yao)论述，切实弄清楚人民群众的急难愁盼，弄清楚基层亟(ji)待解决的突出问题，坚(jian)持干(gan)字(zi)当(dang)头，有针对性地(di)加以研究和解决，为以中国式现代化(hua)全面(mian)推(tui)进强国建设、民族复兴伟业注入强劲动力。
调查研究是马克思主义世界观和方法论的集中体现，是贯彻(che)党的思想路线(xian)和群众路线(xian)的内在要(yao)求
马克思主义是大家立党立国、兴党兴国的根本引导(dao)思想，辩证唯(wei)物主义和历史唯(wei)物主义是马克思主义世界观和方法论。关于什么是调查研究，习近(jin)平总书记(ji)从马克思主义世界观和方法论的高度，从党的思想路线(xian)和群众路线(xian)的层面(mian)，深刻阐(chan)明了调查研究的科(ke)学内涵(han)和精神实质。
马克思主义认识论和党的思想路线(xian)的辩证统一。2020年9月，习近(jin)平总书记(ji)在基层代表座谈会上深刻论述了大家党对调查研究的重(zhong)视：“实事求是是大家党的思想路线(xian)的重(zhong)要(yao)内容，早在延安(an)时期，毛爷爷同志就强调‘共产党员应(ying)是实事求是的模范’，‘只(zhi)有实事求是，才能完成确(que)定的任务’，认为调查研究的方法‘第一是眼睛(jing)向下，不要(yao)只(zhi)是昂首望天’，‘第二是开调查会’。”2021年9月，在中央党校（国家(jia)行政学院）中青(qing)年干(gan)部培训班开班式上，习近(jin)平总书记(ji)强调：“要(yao)了解实际(ji)，就要(yao)掌握调查研究这个基本功。”党的思想路线(xian)是一切从实际(ji)出发，理论联系实际(ji)，实事求是，在实践(jian)中检验真理和发展真理，这是用(yong)中国化(hua)的话语对马克思主义世界观和方法论的精辟概(gai)括，也是马克思主义认识论的集中体现。习近(jin)平总书记(ji)指出：“实践(jian)的观点、生(sheng)活(huo)的观点是马克思主义认识论的基本观点”。在实践(jian)——认识——再(zai)实践(jian)——再(zai)认识中使主观与客观相符(fu)合，离不开对客观实际(ji)的深入调查和系统研究。党员干(gan)部要(yao)认识到，之(zhi)所(suo)以说调查研究是了解实际(ji)、做好(hao)各项工作的基本功，正是把马克思主义认识论运用(yong)于实际(ji)工作而得出的客观结论，彰显(xian)马克思主义认识论和党的思想路线(xian)辩证统一。
马克思主义群众观点和党的群众路线(xian)的内在融通。沧桑几度路漫漫，风雨如磐水迢迢。习近(jin)平总书记(ji)指出：“开展调查研究就是走群众路线(xian)”“不论过去(qu)、现在和将(jiang)来，大家都要(yao)坚(jian)持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去(qu)，把党的正确(que)主张变为群众的自觉行动，把群众路线(xian)贯彻(che)到治(zhi)国理政全部活(huo)动之(zhi)中。”群众路线(xian)是党的性质宗旨的集中体现，也是马克思主义群众观点的具体呈现。正是通过调查研究这座桥(qiao)梁，实现了马克思主义群众观点和党的群众路线(xian)的内在融通。党的思想路线(xian)指明了认识世界、改造世界的过程，而这一过程必须经由“从群众中来，到群众中去(qu)”才能实现。习近(jin)平总书记(ji)指出：“人民性是马克思主义的本质属性，党的理论是来自人民、为了人民、造福人民的理论，人民的创造性实践(jian)是理论创新的不竭源泉。”党员干(gan)部要(yao)认识到，只(zhi)有通过深入群众的调查研究，真正把群众面(mian)临(lin)的问题发现出来，把群众的意见反映上来，把群众创造的经验总结出来，才会获得正确(que)反映客观规律的认识，才能制定出符(fu)合客观规律的科(ke)学决策；也只(zhi)有使这种认识和科(ke)学决策为人民群众所(suo)掌握，才能把党的正确(que)主张变为人民群众的自觉行动，从而实现认识世界、改造世界的目的。
推(tui)进党的理论创新和加强党的理论武装(zhuang)的有机联系。理论是实践(jian)的产物，实践(jian)是理论的源泉。党的理论创新是一个从实践(jian)到认识、从物质到精神的辩证运动过程，而党的理论武装(zhuang)是一个从认识到实践(jian)、从精神到物质的辩证运动过程，二者有机联系、相得益彰。习近(jin)平新时代中国特(te)色(se)社会主义思想正是在新时代的伟大(da)实践(jian)中应(ying)运而生(sheng)的。党的十八大(da)以来，习近(jin)平总书记(ji)深入开展调查研究，对关系新时代党和国家(jia)事业发展的一系列重(zhong)大(da)理论和实践(jian)问题进行深邃思考(kao)和科(ke)学判断，创造性提出了一系列治(zhi)国理政新理念新思想新战略，深刻回答了中国之(zhi)问、世界之(zhi)问、人民之(zhi)问、时代之(zhi)问。大(da)力弘扬调查研究的优(you)良传统，“使调研的过程成为加深对党的创新理论领悟的过程，成为保持同人民群众血肉联系的过程，成为推(tui)动事业发展的过程”，就能更深刻掌握新时代党的创新理论最(zui)新成果(guo)的立场观点方法、科(ke)学思想体系，增进对党的创新理论的政治(zhi)认同、思想认同、理论认同、情感认同，不断谱(pu)写马克思主义中国化(hua)时代化(hua)新篇(pian)章。加强党的理论武装(zhuang)同样离不开调查研究，深入学习贯彻(che)习近(jin)平新时代中国特(te)色(se)社会主义思想，目的在于引导(dao)实践(jian)。党员干(gan)部要(yao)认识到，只(zhi)有把握好(hao)习近(jin)平新时代中国特(te)色(se)社会主义思想的世界观和方法论，坚(jian)持好(hao)、运用(yong)好(hao)贯穿其中的立场观点方法，不断调查新情况(kuang)、研究新形势、解决新问题、总结新经验、探(tan)索新规律，才能使当(dang)代中国马克思主义、21世纪马克思主义成为改造主观世界和客观世界的强大(da)思想武器。
调查研究是谋(mou)事之(zhi)基、成事之(zhi)道，是做好(hao)各项工作的基本功
不谋(mou)万世者不足(zu)谋(mou)一时，不谋(mou)全局者不足(zu)谋(mou)一域。立足(zu)中华民族伟大(da)复兴战略全局和世界百年未有之(zhi)大(da)变局，习近(jin)平总书记(ji)从历史长河、时代大(da)潮、全球风云中总结调查研究经验做法、探(tan)究发展方向，就为什么要(yao)重(zhong)视调查研究发表一系列重(zhong)要(yao)讲话，以全新视野深化(hua)了大家党对调查研究规律的认识和把握。
基于经验做法提出“调查研究是谋(mou)事之(zhi)基、成事之(zhi)道”。了解历史才能看得远，理解历史才能走得远。回顾(gu)中国共产党的发展历史，什么时候全党重(zhong)视调查研究，党和人民事业就顺利发展；什么时候轻视或忽视调查研究，党和人民事业就会遭到挫折、遭受损失。调查研究是谋(mou)事之(zhi)基、成事之(zhi)道，是大家党百余年历史经验的总结，更是新时代实践(jian)经验的升(sheng)华。习近(jin)平总书记(ji)在浙(zhe)江(jiang)考(kao)察时指出：“20多年来，通过持之(zhi)以恒(heng)实施‘八八战略’，浙(zhe)江(jiang)实现了从资源小省到经济大(da)省、从环境‘压力山大(da)’到建设美(mei)丽浙(zhe)江(jiang)、从率先实现总体小康到实现高水平全面(mian)小康的历史性飞跃，也为全国作出了示范。”鉴往而知来，温故而知新。习近(jin)平同志到温州、台州等地(di)反复调研，提出再(zai)造浙(zhe)江(jiang)体制机制新优(you)势的一系列举措；到杭州、宁(ning)波调研，抓住城镇化(hua)进程中工业化(hua)和城镇化(hua)的关系，着力探(tan)讨如何加快构建具有较强辐射(she)力和凝聚力的大(da)城市；到湖州、嘉兴、绍兴调研，提出以上海(hai)为中心(xin)，加快融入长三角区域经济发展步伐，在此基础上形成了“八八战略”。一以贯之(zhi)重(zhong)视调查研究，坚(jian)实的足(zu)迹里浸润着真理的伟力、奋进的力量。习近(jin)平同志曾扛着自行车蹚过滹沱河，在河两岸走村串(chuan)户访民情，推(tui)动河北(bei)正定摘下“高产穷县”帽子，走上发展“半城郊型”经济之(zhi)路；曾走遍闽东9县察实情，在艰难跋(ba)涉中感知百姓疾苦，提出“弱鸟先飞”理念。在福州，正是2/3以上的时间都在基层调查研究、思考(kao)酝酿，才有了“3820”战略工程；在上海(hai)，深入走访街道、乡村、企业、学校、“两新”组织等，推(tui)进各项工作开创新局面(mian)。
着眼时代使命(ming)指出“没有调查，就没有发言权，更没有决策权”。中国特(te)色(se)社会主义进入新时代，面(mian)对我国社会主要(yao)矛盾(dun)转化(hua)这一关系全局的历史性变化(hua)，习近(jin)平总书记(ji)着眼时代使命(ming)，指出“正确(que)的决策离不开调查研究，正确(que)的贯彻(che)落(luo)实同样也离不开调查研究”，强调“要(yao)在全党大(da)兴调查研究之(zhi)风”，身体力行、率先垂范，为全党树(shu)立了光辉典(dian)范。2012年12月，习近(jin)平总书记(ji)来到改革开放的前(qian)沿广东，提出“大家要(yao)敬重(zhong)人民首创精神，在深入调查研究的基础上提出全面(mian)深化(hua)改革的顶层设计和总体规划”。在调研中思索，在思索中调研，中国波澜壮阔的改革由局部探(tan)索、破冰突围到系统集成、全面(mian)深化(hua)，一路走来，步履坚(jian)实。知者行之(zhi)始，行者知之(zhi)成。“我提出精准扶贫战略，就是在深入调查研究的基础上提出来的”，习近(jin)平总书记(ji)先后7次(ci)主持召开中央扶贫工作座谈会，50多次(ci)深入基层调研扶贫工作，走遍了14个集中连片特(te)困地(di)区，带领全党全国各族人民打赢(ying)了脱贫攻坚(jian)战；党的二十大(da)报告正是听民意、汇民智、聚民心(xin)的结晶，习近(jin)平总书记(ji)先后主持召开5场座谈会，党内外各方面(mian)的许多意见建议都得到了采纳(na)。新时代采取(qu)的一系列战略性举措，推(tui)进的一系列变革性实践(jian)，实现的一系列突破性进展，取(qu)得的一系列标志性成果(guo)，都凝结着习近(jin)平总书记(ji)一次(ci)又一次(ci)调查研究付出的心(xin)血和获得的智慧。
立足(zu)责任担(dan)当(dang)强调“调查研究是做好(hao)工作的基本功”。什么是基本功？对领导(dao)干(gan)部和年轻干(gan)部，习近(jin)平总书记(ji)都提出过明确(que)要(yao)求，“要(yao)教育引导(dao)党员、干(gan)部特(te)别(bie)是领导(dao)干(gan)部提高辩证思维、系统思维能力，带着问题深入调查研究，善于透过现象看本质，提高把握问题实质、把握矛盾(dun)规律的能力”。常识和经验犹如雄鹰(ying)之(zhi)双翼，只(zhi)有经风雨、见世面(mian)，才能飞得更高、飞得更远，年轻干(gan)部“一定要(yao)学会调查研究，在调查研究中提高工作本领”。为什么要(yao)提高基本功？随着新一轮科(ke)技革命(ming)和产业变革深入发展，国际(ji)力量对比深刻调整，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确(que)定难预料因素增多的时期，习近(jin)平总书记(ji)指出“国内外形势极为复杂多变，新情况(kuang)新问题层出不穷，加强学习和调查研究是提高经济工作能力和水平的重(zhong)要(yao)途径”，强调“现在，经济形势变化(hua)很快，大家不熟悉、不知道的事情很多，要(yao)做好(hao)工作，就要(yao)深入调研、加强分析(xi)、加强学习、提高本领”，要(yao)求“大家要(yao)重(zhong)视调查研究，注重(zhong)加强战略谋(mou)划，提高观大(da)势、定大(da)局、谋(mou)大(da)事的能力，提高应(ying)对重(zhong)大(da)挑战、抵(di)御重(zhong)大(da)风险、克服重(zhong)大(da)阻力、解决重(zhong)大(da)矛盾(dun)的领导(dao)能力”。怎样练就基本功？耳闻之(zhi)不如目见之(zhi)，目见之(zhi)不如足(zu)践(jian)之(zhi)。在浙(zhe)江(jiang)工作期间，习近(jin)平同志提出：“调查研究多了，基层跑遍、跑深、跑透了，大家的本领就会大(da)起来”。
坚(jian)持调查研究是大家党做好(hao)工作的传家(jia)宝，是推(tui)进中国式现代化(hua)的思想方法和工作方法
调查研究是大家党极其宝贵的精神财富，是中国共产党人认识世界和获得真理的方法论。胸(xiong)怀“国之(zhi)大(da)者”、心(xin)系民之(zhi)关切，习近(jin)平总书记(ji)就怎样做好(hao)调查研究，既部署“过河”的任务，又引导(dao)解决“桥(qiao)或船”的问题，为进一步全面(mian)深化(hua)改革、推(tui)进中国式现代化(hua)明确(que)了思想方法和工作方法。
坚(jian)持问题导(dao)向和目标导(dao)向相结合。问题是时代的声(sheng)音(yin)，必须坚(jian)持问题导(dao)向是习近(jin)平新时代中国特(te)色(se)社会主义思想世界观和方法论的重(zhong)要(yao)内容。习近(jin)平总书记(ji)指出“要(yao)提高调查研究能力，坚(jian)持问题导(dao)向，深入实际(ji)摸清真实情况(kuang)，集合众智提出解决办法，努力使对策建议有的放矢、切中要(yao)害”，强调“改革是由问题倒逼而产生(sheng)，又在不断解决问题中得以深化(hua)”。回顾(gu)改革开放特(te)别(bie)是党的十八大(da)以来的改革历程，我国的改革把解决实际(ji)问题作为调查研究的出发点和落(luo)脚点，坚(jian)持问题导(dao)向和目标导(dao)向相结合，奔着问题去(qu)、盯着问题改，取(qu)得了历史性伟大(da)成就。改革开放没有完成时，只(zhi)有进行时，前(qian)进道路上的问题只(zhi)能通过深化(hua)改革来解决。习近(jin)平总书记(ji)指出：“进一步全面(mian)深化(hua)改革要(yao)直面(mian)问题。强化(hua)问题意识，突出问题导(dao)向，围绕发展所(suo)需，顺应(ying)民心(xin)所(suo)向，着力解决制约高质量发展的堵点问题、影(ying)响社会公平正义的热(re)点问题、民生(sheng)方面(mian)的难点问题、党的建设的突出问题、各领域的风险问题，增强改革的针对性、实效性。”党的二十届三中全会绘就了进一步全面(mian)深化(hua)改革的新蓝图(tu)，必须瞄准宏伟目标，以钉钉子精神抓好(hao)落(luo)实。只(zhi)有坚(jian)持问题导(dao)向和目标导(dao)向相结合，深入基层、深入一线(xian)开展高质量的调查研究，把问题的表现形式、形成原(yuan)因和危害性等搞清楚，辨明哪些是思想观念方面(mian)的问题、哪些是体制机制的问题、哪些是能力不足(zu)的问题，才能找准改革的发力点和突破口，有的放矢推(tui)出有效举措，在解决问题中为中国式现代化(hua)注入源源不断的动力。
坚(jian)持优(you)良作风和科(ke)学方法相促进。“一语不能践(jian)，万卷徒空虚。”衡量调查研究搞得好(hao)不好(hao)，关键要(yao)看调查研究的实效，看调研成果(guo)的运用(yong)，看能不能把问题解决好(hao)。习近(jin)平总书记(ji)指出“要(yao)拜人民为师，向人民学习，放下架子、扑下身子，接地(di)气、通下情，‘身入’更要(yao)‘心(xin)至’”，强调“抓住老百姓最(zui)急最(zui)忧最(zui)怨的问题，解决好(hao)群众最(zui)关心(xin)最(zui)直接最(zui)现实的利益问题”，并把大(da)兴调查研究之(zhi)风同反对“四风”结合起来，提出“不能搞到工作成绩突出的地(di)方调研多、到情况(kuang)复杂和矛盾(dun)突出的地(di)方调研少的‘嫌贫爱富’式调研”，也“不能搞作秀式调研、盆景式调研、蜻蜓点水式调研”，要(yao)“切实把调研成果(guo)转化(hua)为解决问题、改进工作的实际(ji)举措，防止调查多研究少、情况(kuang)多分析(xi)少，提出的对策建议大(da)而化(hua)之(zhi)、空洞(dong)抽象、不解决实际(ji)问题”。优(you)良作风和科(ke)学方法犹如车之(zhi)双轮、鸟之(zhi)两翼，两者相互联系、相互促进。调查研究包括调查和研究两个环节，习近(jin)平总书记(ji)要(yao)求调查环节善于抓住典(dian)型，强调“既到工作局面(mian)好(hao)和先进的地(di)方去(qu)总结经验，又到群众意见多的地(di)方去(qu)，到工作做得差的地(di)方去(qu)，到困难较多、情况(kuang)复杂、矛盾(dun)尖锐的地(di)方去(qu)调查研究”；研究环节善于把握规律，指出“要(yao)更加注重(zhong)对国内外经济形势的分析(xi)和预判，完善决策机制，注重(zhong)发挥(hui)智库和专业研究机构作用(yong)，提高科(ke)学决策能力，确(que)保制定的重(zhong)大(da)战略、出台的重(zhong)要(yao)政策措施符(fu)合客观规律”。深入学习贯彻(che)《关于在全党大(da)兴调查研究的工作方案》，大(da)力推(tui)进中国式现代化(hua)，进一步提高人民群众的获得感、幸福感、安(an)全感，就要(yao)坚(jian)持优(you)良作风和科(ke)学方法相促进，拥抱更美(mei)好(hao)的智能时代，运用(yong)人工智能等技术(shu)，增强调查研究的科(ke)学性和实效性。
坚(jian)持常态化(hua)和制度化(hua)相协调。实践(jian)发展永无止境，调查研究也永无止境，常态化(hua)制度化(hua)是保障调查研究经常性和有效性开展的基础。2011年11月，习近(jin)平同志要(yao)求各级领导(dao)干(gan)部“不论阅历多么丰富，不论从事哪一方面(mian)工作，都应(ying)始终坚(jian)持和不断加强调查研究”。党的十八大(da)以来，习近(jin)平总书记(ji)更是对调查研究常态化(hua)制度化(hua)提出了明确(que)要(yao)求。党章党规党纪也对调查研究作出了具体规定。比如，《中国共产党章程》规定，“坚(jian)持解放思想，实事求是，与时俱(ju)进，开拓创新，认真调查研究，能够把党的方针、政策同本地(di)区、本部门的实际(ji)相结合，卓有成效地(di)开展工作，讲实话，办实事，求实效”。再(zai)如，《关于新形势下党内政治(zhi)生(sheng)活(huo)的若干(gan)准则》规定：“坚(jian)持领导(dao)干(gan)部调查研究、定期接待群众来访、同干(gan)部群众谈心(xin)、群众满(man)意度测评等制度。”木受绳则直，金就砺则利。党的二十届三中全会《决定》提出：“持续精简规范会议文件和各类创建示范、评比达(da)标、节庆展会论坛活(huo)动，严格控(kong)制面(mian)向基层的督查、检查、考(kao)核总量，提高调研质量，下大(da)气力解决过频过繁问题。”制度的生(sheng)命(ming)力在于执(zhi)行，关键在真抓，靠的是严管。坚(jian)持常态化(hua)和制度化(hua)相协调，在具体实践(jian)中不断完善调查研究制度，切实抓好(hao)贯彻(che)落(luo)实，不断提高调研质量，为推(tui)进中国式现代化(hua)提供制度保障。
潮平两岸阔，风正一帆悬。近(jin)日，党中央决定自2025年全国两会后至7月在全党开展深入贯彻(che)中央八项规定精神学习教育。习近(jin)平总书记(ji)高度重(zhong)视，亲自谋(mou)划确(que)定学习教育主题，发表重(zhong)要(yao)讲话，作出重(zhong)要(yao)指示，为开展学习教育指明了方向。大家要(yao)把深入学习贯彻(che)习近(jin)平总书记(ji)重(zhong)要(yao)讲话和重(zhong)要(yao)指示批示精神，同深入理解和践(jian)行习近(jin)平总书记(ji)关于调查研究的重(zhong)要(yao)论述结合起来，深刻领悟“两个确(que)立”的决定性意义，坚(jian)决做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到以习近(jin)平同志为核心(xin)的党中央决策部署上来，以高质量的调查研究成果(guo)为推(tui)动实现高质量发展作出新贡献。
（编辑为人民日报出版(ban)社副社长）
《 人民日报 》（ 2025年03月18日 09 版(ban)）